圖為成都高新綜合保稅區(qū)。 黃新宇攝

成都高新綜保區(qū)充分發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，不斷向縱深拓展功能，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從原來(lái)的以貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易并舉發(fā)展。

四川外貿(mào)數(shù)據(jù)近日再獲關(guān)注。據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月四川省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6125.6億元，進(jìn)出口規(guī)模位列全國(guó)第10位，較去年同期增長(zhǎng)13.4%。其中，成都1月至11月外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)5283.1億元，同比增長(zhǎng)17.2%，占四川進(jìn)出口總值的86.2%。

梳理這份亮眼“成績(jī)單”，記者發(fā)現(xiàn)，成都高新綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3479億元（不含雙流園區(qū)），同比增長(zhǎng)26%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的57%。其中，出口1877億元，同比增長(zhǎng)27%，占全省外貿(mào)出口的53%；進(jìn)口1602億元，同比增長(zhǎng)24%，占全省外貿(mào)進(jìn)口的62%。成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口額連續(xù)20個(gè)月在全國(guó)近百個(gè)綜保區(qū)中居首位。

成都高新綜保區(qū)位于成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)，這里是成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的核心載體。在南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2019中國(guó)進(jìn)口排行榜》中，成都高新區(qū)居全國(guó)46個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)第一。

綜合保稅區(qū)作為設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用。

成都高新綜保區(qū)緣何取得如此亮眼成績(jī)？成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局綜合保稅區(qū)管理處處長(zhǎng)周丹分析說(shuō)，主要得益于電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)、不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

全力以赴對(duì)標(biāo)招商

大小廂式貨車絡(luò)繹不絕、企業(yè)生產(chǎn)線忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)著……走進(jìn)成都高新綜保區(qū)，一派繁忙景象。成都高新綜保區(qū)于2010年獲批成立，截至目前，成都高新綜保區(qū)已吸引英特爾、富士康、德州儀器、戴爾、莫仕等電子信息領(lǐng)域世界500強(qiáng)及跨國(guó)企業(yè)入駐。

“我們始終圍繞集成電路、新型顯示、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)高新綜保區(qū)重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，也推進(jìn)新建項(xiàng)目加快進(jìn)度，保持了我們高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，也為我們進(jìn)出口貿(mào)易高位持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力支撐。”周丹說(shuō)。

面對(duì)電子信息領(lǐng)域企業(yè)對(duì)新投資日趨謹(jǐn)慎，以及區(qū)域間招商競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)政策訴求較高以及高新區(qū)載體資源趨緊等多重壓力，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局招商團(tuán)隊(duì)制定了產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域招商地圖和近900家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)名單，全力以赴對(duì)標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目招引。

2019年以來(lái)，通過(guò)緊密協(xié)作，成都高新西區(qū)招引落地1個(gè)100億元級(jí)項(xiàng)目、2個(gè)50億元級(jí)項(xiàng)目、12個(gè)5億元級(jí)項(xiàng)目，還有多個(gè)項(xiàng)目在談之中。全年預(yù)計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目48個(gè)，總投資約377億元，分別較去年同期提高了300%和122%。

同時(shí)，針對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，組成項(xiàng)目專班，精準(zhǔn)研判企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并從中挖掘出重大投資項(xiàng)目。引進(jìn)落地的宇芯封裝測(cè)試生產(chǎn)線改造、芯源系統(tǒng)（MPS）功率器件增資和研發(fā)中心項(xiàng)目、莫仕精密連接器擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)功率分離器件增資項(xiàng)目等都已啟動(dòng)建設(shè)，總投資約25億美元，年內(nèi)或明年將陸續(xù)完工投產(chǎn)形成增量。

今年7月，富士康科技集團(tuán)投資100億元的智能穿戴產(chǎn)品制造基地項(xiàng)目落戶成都高新區(qū)，該項(xiàng)目將為高新區(qū)保持電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易高位增長(zhǎng)持續(xù)提供有力支撐。

隨著政策、功能的不斷完善，成都高新綜保區(qū)的園區(qū)功能拓展推向縱深，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易并舉發(fā)展。截至目前，成都高新綜保區(qū)入駐企業(yè)60余家，其中加工貿(mào)易企業(yè)20余家，倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)20余家，其余10余家企業(yè)都是新引進(jìn)的新興企業(yè)，覆蓋跨境電商、航空維修、保稅租賃、保稅研發(fā)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

助力龍頭企業(yè)高速增長(zhǎng)

高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張毅分析說(shuō)，深化企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，排憂解難，是助力龍頭企業(yè)保持高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

英特爾成都公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高也面臨危機(jī)，公司找到海關(guān)尋求幫助。成都海關(guān)大膽創(chuàng)新，幫助企業(yè)降成本提效率，優(yōu)化服務(wù)保障，使得英特爾成都公司成為集團(tuán)最大海外公司，集團(tuán)計(jì)劃增資16億美元。

戴爾科技集團(tuán)全球執(zhí)行總裁黃陳宏稱贊，海關(guān)服務(wù)走在全國(guó)前列，通關(guān)效率國(guó)際一流。黃陳宏介紹，2013年起，海關(guān)為戴爾量身定制，在成都創(chuàng)新實(shí)施工單式核銷監(jiān)管模式，在成都海關(guān)試點(diǎn)后又在全國(guó)推廣，使企業(yè)差異率降至萬(wàn)分之一點(diǎn)五，核銷時(shí)間由3個(gè)月縮短至1個(gè)月。

成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局以電子信息功能區(qū)建設(shè)為中心，整合部門(mén)、街道、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極打通渠道，通過(guò)整合資源，協(xié)同街道，齊抓共推，打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”，形成“政企社”三位一體的融合發(fā)展格局，縮短流程，提高效率，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

同時(shí)，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局組織舉辦減稅降費(fèi)專家論壇暨金融服務(wù)專場(chǎng)沙龍、企業(yè)用工相關(guān)政策解讀會(huì)、省市區(qū)科技政策解讀會(huì)、企業(yè)服務(wù)全要素保障座談會(huì)等活動(dòng)31次，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障、創(chuàng)新動(dòng)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供人才、用工、能源、金融、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多維度全方位的企業(yè)服務(wù)。

“我們?cè)谂c電子信息產(chǎn)業(yè)局的交流和合作中獲得了很多行業(yè)的資訊，在未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向上也得到了很多指導(dǎo)和啟發(fā)。”張毅介紹說(shuō)。

準(zhǔn)時(shí)達(dá)國(guó)際供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人表示，“數(shù)字化、信息化、可視化是未來(lái)物流供應(yīng)鏈發(fā)展的主要方向，供應(yīng)鏈優(yōu)化和效率提升將會(huì)促進(jìn)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，電子信息產(chǎn)業(yè)局協(xié)助企業(yè)做了很多政策方面的引領(lǐng)和指導(dǎo)，希望以后可以加強(qiáng)政企合作，雙贏互補(bǔ)”。

不僅如此，成都高新區(qū)電子信息局針對(duì)綜保區(qū)周邊交通擁堵問(wèn)題，協(xié)調(diào)優(yōu)化道路通行整體方案，協(xié)調(diào)海關(guān)增開(kāi)行政卡口，有效緩解了地鐵、輕軌修建期間綜保區(qū)進(jìn)出通行不暢等問(wèn)題；針對(duì)鴻富錦公司用工難題，會(huì)同省、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)成立富士康成都公司招募工作組，完善用工機(jī)制，幫助鴻富錦公司招募員工近萬(wàn)人，并幫助公司解決近400名員工子女就學(xué)難題。

打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

提到營(yíng)商環(huán)境，就不得不提通關(guān)效率，它是衡量一座城市國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)之一，通關(guān)時(shí)間和成本，已成為世界銀行國(guó)際營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有關(guān)跨境貿(mào)易便利化水平的主要指標(biāo)。

對(duì)此，成都海關(guān)監(jiān)管部門(mén)依托大數(shù)據(jù)分析，深挖影響通關(guān)時(shí)間的堵點(diǎn)環(huán)節(jié)并逐個(gè)突破。依托綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)對(duì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行分類篩選，鎖定對(duì)通關(guān)時(shí)間影響度高的重點(diǎn)口岸、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品，有針對(duì)性地制定解決措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)通關(guān)便利化，打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

成都高新綜保區(qū)高新園區(qū)現(xiàn)有3個(gè)園區(qū)，其中A區(qū)為倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)塊，B、C區(qū)為生產(chǎn)加工區(qū)塊。為實(shí)現(xiàn)各區(qū)塊間貨物便捷流轉(zhuǎn)，成都高新綜保區(qū)探索實(shí)施了“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”，將企業(yè)報(bào)關(guān)操作環(huán)節(jié)由10個(gè)減為6個(gè)，時(shí)間節(jié)約30分鐘至60分鐘，每輛運(yùn)輸車費(fèi)用節(jié)約100元，有效降低企業(yè)成本提高生產(chǎn)效率。

同時(shí)，開(kāi)展了園區(qū)物流模式改革，大幅縮短貨車在園區(qū)待檢區(qū)停留時(shí)間，非查驗(yàn)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)平均耗時(shí)壓縮至1小時(shí)內(nèi)，非報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)平均耗時(shí)壓縮至10分鐘，企業(yè)單次費(fèi)用下降幅度達(dá)80%。目前，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為29.31小時(shí)和1.01小時(shí)，較2018年壓縮38%和33%。

文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)