大南昌都市圈將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)航企業(yè)，打造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高端化轉(zhuǎn)型的“領(lǐng)頭雁”。圖為位于南昌經(jīng)開區(qū)的同興達(dá)精密光電有限公司生產(chǎn)車間。 本報記者 劉 興攝

以南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)為核心區(qū)的大南昌都市圈正駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，大南昌都市圈吸引更多相關(guān)企業(yè)到主導(dǎo)地集聚，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，推動上下游關(guān)聯(lián)發(fā)展，產(chǎn)生加倍的經(jīng)濟效益；以項目為引領(lǐng)，各地積極推動融合一體快速發(fā)展，將區(qū)域內(nèi)相對分散的要素、資源等更好地集聚整合起來，形成更大發(fā)展新動力。

近日，江西省南昌市到撫州的城際公交線路已被提上日程。正式開通后，這將成為繼南昌—豐城、南昌—永修城際公交線路之后，大南昌都市圈內(nèi)開通的第三條跨市公交線路，極大加強了兩地溝通聯(lián)系。

隨著江西相繼出臺《關(guān)于支持大南昌都市圈發(fā)展的若干政策措施》《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等政策，以南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)為核心區(qū)的大南昌都市圈正駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

以項目為帶動  構(gòu)建一體化城市圈

南昌市與九江市、宜春市、上饒市、撫州市以及贛江新區(qū)管委會聯(lián)合建立“聯(lián)席會議制度”，旨在研究協(xié)調(diào)解決都市圈推進(jìn)中的重大問題。

根據(jù)規(guī)劃，大南昌都市圈包括南昌市、九江市和撫州市臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)，宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽縣、余干縣、萬年縣以及國家級新區(qū)贛江新區(qū)。以南昌為核心的大南昌都市圈，國土面積占全省近30%，總?cè)丝谡既�省�?/SPAN>40%，GDP總量占全省近50%，是江西省經(jīng)濟發(fā)展的最熱區(qū)域，也是國家重大戰(zhàn)略在江西的疊加區(qū)域。

“發(fā)展大南昌都市圈，是江西破解發(fā)展不充分問題的主要抓手。”南昌市發(fā)改委副主任陳瑛認(rèn)為，打造都市圈必將進(jìn)一步集聚區(qū)域內(nèi)人流、物流、資金流、信息流等要素，從而提升城市的競爭力和創(chuàng)新力。

推動高質(zhì)量發(fā)展，項目是強大動力。為協(xié)調(diào)推進(jìn)大南昌都市圈發(fā)展的重大項目，南昌市與九江市、宜春市、上饒市、撫州市人民政府和贛江新區(qū)管委會聯(lián)合建立“聯(lián)席會議制度”，旨在研究協(xié)調(diào)解決都市圈推進(jìn)中的重大問題。聯(lián)席會采取輪值制，原則上每年11月份舉行1次年會；今年7月份，九江出臺支持大南昌都市圈發(fā)展行動方案“32條”，明確提出將加快鐵路項目和公路項目建設(shè)。

以項目為引領(lǐng)，江西各地積極推動融合一體快速發(fā)展，將區(qū)域內(nèi)相對分散的要素、資源等更好地集聚和整合起來，以形成新的發(fā)展動力，為江西實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供重要支撐。

以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)  培育現(xiàn)代企業(yè)集群

大南昌都市圈能促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，還可以創(chuàng)新出更多新生企業(yè)，推動上下游關(guān)聯(lián)發(fā)展，進(jìn)而形成從原料供應(yīng)、元器件配套、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

南昌市奧克斯電氣制造有限公司位于南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，江西省匯晶銅業(yè)科技有限公司位于撫州，為奧克斯電氣生產(chǎn)空調(diào)用銅部件，雙方已經(jīng)合作了8年，合作金額每年達(dá)8000萬元左右。“現(xiàn)在公司實現(xiàn)了新一期擴產(chǎn)，企業(yè)雙方合作規(guī)模隨著產(chǎn)量逐步增大，平均運輸成本也在降低。”奧克斯公司總經(jīng)理助理曹建榮表示，隨著大南昌都市圈設(shè)想的提出，雙方都對未來合作前景給予了極大期待。

以南昌為核心的大南昌都市圈承載了江西省包括航空制造、半導(dǎo)體照明、新能源、新材料、生物醫(yī)藥以及虛擬現(xiàn)實在內(nèi)的絕大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時擁有江西省大部分高校和人才資源，是江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的根基所在。

但是，作為都市圈內(nèi)的江西省會城市，南昌目前主要面臨著核心引領(lǐng)不強、產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問題。陳瑛認(rèn)為，在新的歷史機遇下，打造大南昌都市圈能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，吸引更多相關(guān)企業(yè)到主導(dǎo)地集聚，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，還可以創(chuàng)新出更多新生企業(yè)，推動上下游關(guān)聯(lián)發(fā)展，進(jìn)而在一個地方形成從原料供應(yīng)、元器件配套、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生加倍的經(jīng)濟效益。

南昌社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士郭建斌說，大南昌都市圈建設(shè)既強化了南昌的核心地位，也賦予了南昌更大的責(zé)任和使命，是對南昌過去發(fā)展的充分肯定，也是對南昌未來貢獻(xiàn)的強烈期許，更是推動南昌加快發(fā)展的難得機遇。

以區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃  推動公共服務(wù)一體化

江西各地積極推進(jìn)公共服務(wù)一體化，在交通出行、文化旅游、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療保障等方面出臺方案，實現(xiàn)大南昌都市圈同城化。

從九江市永修縣城到南昌市區(qū)，路程不到1小時，兩地早在2013年就開通了城際公交線路。在南昌市房地產(chǎn)交易中心上班的許文杰，家住永修縣城，每天上下班都要乘坐139路公交車往返兩地。他感覺，兩座城市間的差距越來越小，醫(yī)保即時結(jié)算、手機沒有漫游費、昌九快速路免費通行……“雙城”生活正在逐漸同城化。

如何提高大南昌都市圈的引領(lǐng)力？于百姓而言，關(guān)鍵在于民生這一落腳點。江西各地積極推進(jìn)公共服務(wù)一體化，實現(xiàn)大南昌都市圈同城化。

目前，繼九江推出行動方案后，上饒市也出臺了支持鄱陽、余干、萬年縣融入大南昌都市圈發(fā)展的行動方案，積極爭取開行至南昌的城際列車，并推動開通至南昌的公交線路；支持建立健全都市圈住房公積金異地使用機制，健全社會治安治理聯(lián)動機制。

在文化旅游方面，上饒?zhí)岢龉餐�依托名山、名湖、名樓和紅色、綠色、古色文化，聯(lián)合打造臨湖、臨江和高鐵旅游走廊等精品旅游線路，推行都市圈旅游“一票通”,率先推行公共圖書館、文化館總分館制。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，大南昌都市圈內(nèi)各地將協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄱陽湖水域、長江九江段和贛江流域、撫河流域的生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)與利用。依托自然生態(tài)優(yōu)勢，在都市圈東部構(gòu)建以鄱陽湖水體和濕地為主的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；在都市圈西部構(gòu)建以九嶺山、廬山、梅嶺景區(qū)等山地森林為主的生態(tài)屏障。

對于百姓關(guān)心的醫(yī)保、公積金，江西省將支持省屬和市屬醫(yī)院以聯(lián)合辦醫(yī)、辦分院等方式布點建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，完善統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度和醫(yī)療救助制度，完善都市圈異地就醫(yī)即時結(jié)算制度，建立健全都市圈住房公積金異地使用機制。

“隨著大南昌都市圈建設(shè)的逐步推進(jìn)，可以預(yù)見，贛中北地區(qū)甚至長江中游地區(qū)的區(qū)域格局將重構(gòu)，其中南昌在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和影響力會顯著提升。”郭建斌說。

文章來源：經(jīng)濟日報