□自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，不能按照爭取諸如稅收、下放權(quán)力等優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)思路來理解

□自貿(mào)區(qū)試點短期內(nèi)暫不會新增試點，須待上海總結(jié)出第一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗

□目前，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)是：負面清單略長以及健全事中事后的綜合監(jiān)管體系。首批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的形成時間，大約是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年左右

今年的政府工作報告再度向外界確認：開展若干新的自貿(mào)區(qū)試點。

與此同時，各地申報的熱情也十分高漲。兩會期間，當(dāng)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人下團參加審議時，地方官員大都主動提出申辦自貿(mào)區(qū)。

不過，根據(jù)商務(wù)部部長高虎城7日在新聞發(fā)布會上的提法，自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，不能按照爭取諸如稅收、下放權(quán)力等優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)思路來理解。

上證報記者在兩會期間多方采訪后獲知，自貿(mào)區(qū)試點短期內(nèi)暫不會新增試點，須待上海總結(jié)出第一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。目前，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)是：負面清單略長以及健全事中事后的綜合監(jiān)管體系。首批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的形成時間，大約是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年左右。

地方躍躍欲試

去年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)掛牌。同日公布的負面清單（2013版），共涉及18個門類、190條管理措施。

隨后，“負面清單過長”的議論開始出現(xiàn)。對此，國務(wù)院高層人士和上海市市長楊雄在兩會期間均作出表態(tài)：“2013版的負面清單確實過長了，2014版的負面清單會有所改善。”

上述國務(wù)院高層人士坦言：“說實話，我也覺得長，但我們畢竟用一個長的負面清單，換來了一個新的機制。起步時，我們管得多一些；隨著改革的深入，我們心里有數(shù)后，會逐漸縮短負面清單。”

去年11月，中共十八屆三中全會召開，會后發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，當(dāng)中提到：“在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。”

此提法一出，原本就躍躍欲試的各地加快了自貿(mào)區(qū)調(diào)研和申報的步伐。僅從年初召開的地方兩會來看，多地已針對各自的特色，將申報自貿(mào)區(qū)寫入2014年政府工作報告的重點。如廣東突出了對接港澳的特色，福建提出了對臺優(yōu)勢，遼寧提出設(shè)立大連自貿(mào)區(qū)，四川提出支持成都爭創(chuàng)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

一位準(zhǔn)備申報自貿(mào)區(qū)的市長在兩會期間對上證報記者表示：“我們不會復(fù)制上海的模式。上海自貿(mào)區(qū)有戰(zhàn)略意義，國家賦予上海的任務(wù)也不同。我們則力爭結(jié)合自己的特色。”

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