北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫近日表示,未來我國城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點,是完全可能的,但是,城鎮(zhèn)化必須與新農(nóng)村建設(shè)兩輪驅(qū)動。
去年11月召開的十八大提出要堅持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路,提出到2020年要“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,對于未來城鎮(zhèn)化建設(shè)將給我國經(jīng)濟和人民生活帶來的變化,林毅夫樂觀表示,未來10年乃至20年,兩個收入“翻一番”的目標都有望實現(xiàn)。
林毅夫分析表示,在國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)“翻一番”的同時,城鎮(zhèn)化水平肯定要提高。比如到2020年,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣司杖胨桨词袌鰠R率計算可以達到10000美元甚至更高,城鎮(zhèn)化水平就相當接近高收入國家了。因此,未來城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點,是完全可能的。
對于如何提高未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量,林毅夫提出的建議是,大中小城市合理布局,重視城市群發(fā)展,協(xié)調(diào)規(guī)劃各個大城市及其輻射的中小城市(鎮(zhèn))的環(huán)境負載力、人口承載力、產(chǎn)業(yè)布局;公共資源和公共權(quán)力不能過度支持大城市,國家和省級在資金配置、財稅政策、金融信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面向中小城市、城鎮(zhèn)傾斜,提高就業(yè)能力和人口聚集力;應(yīng)該探討一個中央、省、市之間承擔農(nóng)民“市民化”成本的合理機制。
林毅夫還強調(diào),對中國而言,農(nóng)業(yè)永遠是基礎(chǔ)。我國城鎮(zhèn)化按照一年1%的速度發(fā)展,2020年農(nóng)村人口仍然占總?cè)丝诘募s40%,因此城鎮(zhèn)化必須與新農(nóng)村建設(shè)兩輪驅(qū)動。
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