中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會于近日在北京舉行。與會專家在年會上表示，“十二五”時期我國面臨著人口老齡化、通脹等諸多挑戰(zhàn)。面臨這些挑戰(zhàn)，“十二五”我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力應(yīng)源自于改革。

　　 “未富先老”將成“十二五”重要挑戰(zhàn)

　　 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡?在演講中表示，中國人口變化的一個特點(diǎn)是“未富先老”，這將成為“十二五”最重要的挑戰(zhàn)。

　　 2009年，中國的老齡化比例已達(dá)8.3%，顯著趕超世界平均水平。

　　 “提及人口老齡化，我們過去更多的作為一般現(xiàn)象來看待。其實(shí)，其背后有更多的含義，特別是對經(jīng)濟(jì)增長的含義。”蔡?在論壇上表示，中國人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老”，2000年，中國65歲以上老人占人口結(jié)構(gòu)比重為6.8%，與世界平均水平完全一樣，至2009年，中國的老齡化比例已達(dá)8.3%，顯著趕超世界平均水平。

　　 他說，沒有辦法讓老齡化停下來或者退回去，也就是說，我國所處的發(fā)展階段造成了人口轉(zhuǎn)變階段及人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，而非某一項政策造成，所以調(diào)控政策無法解決這一問題。“更重要的是，如果10年或20年后，我們的參照對象為高收入水平國家，和他們比，我們并不老，甚至還相對年輕，最關(guān)鍵的是如何關(guān)閉‘未富先老’的窗口。”

　　 蔡?說，“先老意味著要素發(fā)生變化，勞動力貴了而資本相對便宜了，也意味著我們喪失原來勞動密集比較優(yōu)勢；而未富則是說，我們不會再在非常短的時間內(nèi)，在資本密集型產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢。因此，我們面臨著尷尬境地，這時比較優(yōu)勢不顯著，我們需要進(jìn)行選擇。”

　　 中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會成員樊綱則表示，工業(yè)化進(jìn)程的根本核心是勞動力轉(zhuǎn)移，按目前分析數(shù)據(jù)，至少有30%~35%的勞動力是農(nóng)民勞動力，盡管他們的收入目前仍在增長，但其收入也只是農(nóng)民工的一半，照此不應(yīng)出現(xiàn)民工荒及農(nóng)民工工資上漲的情況。

　　 “但現(xiàn)在，確實(shí)出現(xiàn)了勞動力工資上漲的情況，如何解釋這個悖論？”他說，此悖論反映了中國的一個特殊情況，也就是我們的城市化率大大低于工業(yè)化。工業(yè)化率步速快，但城市化率低，勞動力進(jìn)城了，把老人孩子留在農(nóng)村。他表示，用各種方法推進(jìn)農(nóng)民工市民化，讓農(nóng)民在城里待下來，這應(yīng)該是“十二五”規(guī)劃的一個重點(diǎn)。

　　 “十二五”要兼顧“增長”和“通脹”

　　 國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴在年會上指出，“十二五”期間面臨兩難――經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，貨幣政策開始收緊，“十二五”要兼顧“增長”和“通脹”。

　　 王一鳴認(rèn)為，從中長期來看，“十二五”確實(shí)會發(fā)生一系列變化。由于年齡結(jié)構(gòu)的變化，“十二五”的儲蓄率可能也會有所調(diào)整。“人口老齡化會使儲蓄率變化，也可能在‘十二五’，哪個年份不好說，儲蓄率調(diào)整投資率也會調(diào)整。”

　　 高盛香港投資銀行部董事總經(jīng)理哈繼銘在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇年會上指出，中國在“十二五”階段，與過去5、10、20年相比，經(jīng)濟(jì)增長速度的常態(tài)將明顯下降一個臺階，速度不可能保持10%左右。“道理簡單――資源約束，增長穩(wěn)定，還有勞動力不像過去那么充裕。”

　　 北京大學(xué)副校長劉偉在發(fā)言時表示，“十二五”我國面臨的問題，在一定意義上帶有滯脹的威脅和經(jīng)濟(jì)衰退威脅，有相當(dāng)大的通貨膨脹壓力。而這種兩難選擇是“總量失衡”，這也是“十二五”宏觀政策的特殊性所在。

　　 他說，比如，此次金融危機(jī)后，歐美國家的貨幣市場上對貨幣需求很大，但供給不足，也就是流動性不足，這一問題需要利用政策解決，需要采取有利的辦法放松銀根。盡管，中國也采取了放松銀根等辦法，但與歐美國家有很大差別，因?yàn)橹袊泿攀袌鍪Ш饪偡较虿皇切枨蟠笥诠┙o，而是貨幣供給大于需求。

　　 中國社科院副院長李揚(yáng)說，對于物價上漲，應(yīng)從市場結(jié)構(gòu)、國際傳播、成本推動及類金融化等四方面進(jìn)行考慮。

　　 李揚(yáng)認(rèn)為，首先是市場結(jié)構(gòu)問題。通常，市場結(jié)構(gòu)問題需要從宏觀角度分析，但反過來也要找找宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象基礎(chǔ)。比如，這一年來的市場參與度如何？交易合約的設(shè)計情況？程序如何？對價格產(chǎn)生了什么影響？

　　 其次是從國際傳播的因素來考慮。此前被強(qiáng)烈關(guān)注的石油漲價問題，實(shí)際上包含炒作因素。

　　 最后是成本推動因素以及類金融化問題。比如，金融資本炒作對物價產(chǎn)生的影響。

　　好體制并非一蹴而就

　　 央行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，國內(nèi)可能需要新形式的改革。對于改革在當(dāng)前情勢下遇到的瓶頸，李稻葵表示理解，他說，改革不僅需要頂層設(shè)計，也需要調(diào)動部分基層。需要通過基層感受來設(shè)計新機(jī)制改革。

　　 李稻葵表示，改革很大程度上應(yīng)從基層做起，學(xué)術(shù)界應(yīng)立足中國實(shí)際進(jìn)行研究，并通過一系列安排，過渡到合適的制度。

　　 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉則表示，“十二五”的動力源于改革。他說，“十二五”期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要動力來自于體制改革。

　　 吳敬璉說，“在不具備轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需的體制條件的情況下，政府一定要優(yōu)化自己的行為，為所應(yīng)為。一是辦應(yīng)該辦的事；二是不去做不該做的事，比如，政府制定技術(shù)路線、地方保護(hù)主義等”。

　　 “好的規(guī)劃并沒有解決所有的問題，執(zhí)行好更重要”。吳敬璉認(rèn)為，當(dāng)下要盡快明確“頂層設(shè)計”的主持機(jī)構(gòu)，清晰界定中國要建立的“市場經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，據(jù)此做出規(guī)劃和設(shè)計，制定具體實(shí)施措施，再輔以強(qiáng)有力的推進(jìn)。“當(dāng)下圍繞著‘中國模式’的討論所提到的，市場經(jīng)濟(jì)就是在政府駕馭下的市場經(jīng)濟(jì)，值得商榷。”

　　 “好的體制不是一蹴而就的。在條件還不具備時，現(xiàn)在要做的一件事情，就是政府一定要優(yōu)化自己的行為。否則，當(dāng)下利益已經(jīng)固化，再無落實(shí)改革的機(jī)構(gòu)，用舊體制來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，會出現(xiàn)類似‘大躍進(jìn)’、‘洋躍進(jìn)’的消極后果。”吳敬璉對此憂心忡忡。

　　 50人論壇專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許善達(dá)則提出，“實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力的目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)居民收入總量增長以及縮小收入差距。為此，一要在”十二五“規(guī)劃中加大增加居民收入增長總量的力度，二要在規(guī)劃中明確量化基尼系數(shù)指標(biāo)，縮小居民收入差距。”