廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)精準(zhǔn)招商，讓“寸土”生“寸金”，圍繞航空維修、航空制造、航空物流、航空科技創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、生命健康以及高端服務(wù)業(yè)，充分挖掘大興國際機場流量稟賦，聚集全球優(yōu)質(zhì)要素資源，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展重大平臺。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)精準(zhǔn)上項目，民航科教產(chǎn)業(yè)園等9個重點產(chǎn)業(yè)項目已全面開工，目前正加緊推動一批建鏈、強鏈、補鏈、延鏈的產(chǎn)業(yè)項目落實落地，將形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項目的示范帶動和輻射作用。

日前，河北廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)舉行2020年秋季項目開工簽約儀式，新開工產(chǎn)業(yè)項目7個，總投資150億元以上，簽約項目達到10個，擬投資450億元以上，開啟了廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)第四季度項目攻堅大會戰(zhàn)。

北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)是我國首個跨省級行政區(qū)域設(shè)立的臨空經(jīng)濟區(qū)，總體規(guī)劃面積150平方公里，其中廊坊區(qū)域100平方公里。在這片區(qū)域內(nèi)，擁有臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”的發(fā)展優(yōu)勢。

“今年是河北廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)由規(guī)劃編制轉(zhuǎn)為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的開局之年。”廊坊市副市長、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)黨工委書記兼管委會主任張海川表示，要進一步加快核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成新時代引領(lǐng)廊坊乃至河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

對標(biāo)雄安完善規(guī)劃體系

前不久，由中建八局承建的大興國際機場廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)臨空服務(wù)中心項目實現(xiàn)了AB樓主體結(jié)構(gòu)順利封頂，該項目力爭于今年年底建成投用。

“我們對標(biāo)雄安新區(qū)，持續(xù)優(yōu)化提升現(xiàn)有規(guī)劃體系，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的樣板項目、示范項目。”廊坊臨空辦專職副主任黃運然說，做實做細(xì)建筑風(fēng)貌、地下空間、園林綠化、水系景觀、城市公共空間的深化設(shè)計工作，體現(xiàn)了自然稟賦和中軸續(xù)脈的設(shè)計元素，本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度適度留白。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)借助外腦、組建規(guī)劃研究中心，確保實現(xiàn)所有規(guī)劃一體化，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性，減少彈性，確保每棟建筑、每條道路、每條河渠等都成為經(jīng)得起歷史推敲和現(xiàn)實檢驗的精品工程。

根據(jù)規(guī)劃，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)布局了三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：在航空物流區(qū)板塊，規(guī)劃構(gòu)建航空服務(wù)功能區(qū)，包括航企服務(wù)島、健康生命島、科技活力島、綜合保稅區(qū)、航企及物流企業(yè)運營區(qū)、物流保稅區(qū)（戰(zhàn)略儲備）等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在科技創(chuàng)新區(qū)西部板塊，規(guī)劃構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)制造區(qū)，包括航空裝備制造區(qū)、智能產(chǎn)業(yè)制造區(qū)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、未來發(fā)展區(qū)；在科技創(chuàng)新區(qū)東部板塊，規(guī)劃構(gòu)建科研創(chuàng)新區(qū)，包括研發(fā)中試區(qū)、離岸創(chuàng)新服務(wù)中心、航空科技會展中心。

目前，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)智慧城市頂層設(shè)計已完成成果編制并通過專家驗收。城市信息模型平臺及數(shù)據(jù)建設(shè)工作，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制完成并通過專家驗收；城市設(shè)計、地形、在建重點項目等已完成入庫工作，數(shù)字孿生城市底座初步形成。智能運行管理中心已完成初步設(shè)計，正在進行深化和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

黃運然表示，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將在河北省率先實現(xiàn)以數(shù)字孿生為核心理念，以數(shù)字政府、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市服務(wù)為核心內(nèi)容，以數(shù)據(jù)資源為核心資產(chǎn)，打造城市、信息與人融合共生的新型智慧城市體系。

寸土寸金布局產(chǎn)業(yè)集群

在廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)管委會一樓會議廳的大屏幕上，每天都滾動顯示著各種招商最新數(shù)據(jù)，隨時可以調(diào)取使用，進行詳細(xì)分析。這是廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)精準(zhǔn)招商引資的新方式——智慧篩選。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，但建設(shè)用地為46.8平方公里，產(chǎn)業(yè)空間有限，如何通過精準(zhǔn)招商，讓“寸土”生“寸金”？“招商引資，不能‘撿到籃子里就是菜’，而要‘提著籃子選好菜’。”廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)招商一部部長王九軍說。

為全面提高入?yún)^(qū)項目“含金量”，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)對入?yún)^(qū)企業(yè)進行嚴(yán)格的政策篩選，圍繞航空維修、航空制造、航空物流、航空科技創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、生命健康以及高端服務(wù)業(yè)，充分挖掘大興國際機場流量稟賦，聚集全球優(yōu)質(zhì)要素資源，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展重大平臺。

針對新冠肺炎疫情防控的特殊情況，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)利用智聯(lián)網(wǎng)平臺，采取不見面、“鍵對鍵”的方式精準(zhǔn)招商。疫情緩解后，采取線下線上相結(jié)合的方式，圍繞“1+2+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，打造航空科創(chuàng)服務(wù)和生命健康兩大優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈，分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展小團組、點對點招商，目前項目儲備庫中面向全球的招商企業(yè)已達348家，覆蓋國內(nèi)外科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、航空物流業(yè)、航空服務(wù)保障業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)等板塊，有世界500強企業(yè)90家，占比25.86%。其中在談項目260個，重點跟蹤項目77個，簽約53家。

同時，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)樹立以投資和項目建設(shè)論實績、以大項目好項目助推高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)和總部經(jīng)濟，總投資158億元的民航科教產(chǎn)業(yè)園等9個重點產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)全面開工，目前正加緊推動光大熙麥供應(yīng)鏈樞紐和企業(yè)總部園項目、國藥科技城項目等一批建鏈、強鏈、補鏈、延鏈的產(chǎn)業(yè)項目落實落地。未來的廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項目的示范帶動和輻射作用，真正做到“精準(zhǔn)上項目、種出高產(chǎn)田”。

“三區(qū)一體”夯實基礎(chǔ)保障

今年3月份，河北紫騰科技服務(wù)有限公司在大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域登記設(shè)立，成為第一家廊坊市級審批權(quán)限下放后在大興機場片區(qū)設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)。網(wǎng)上提交注冊申請，即刻收到審核通過的消息，該公司僅用3分鐘就從自助服務(wù)一體機上拿到了《營業(yè)執(zhí)照》。

自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，順利承接河北省下放自貿(mào)區(qū)44項行政許可權(quán)限和廊坊市下放臨空區(qū)23項審批權(quán)限，全面開展自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點等工作。

為加快建設(shè)進程，廊坊成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進大興機場片區(qū)、大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、大興機場綜合保稅區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”。

在發(fā)展格局上，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)先行先試的創(chuàng)新政策39項已實施、31項已完成，建立217項制度創(chuàng)新清單臺賬，具有代表性的《四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板》等3項最佳實踐案例，入選河北自貿(mào)試驗區(qū)推出的首批16項制度創(chuàng)新案例范本。圍繞建設(shè)國際一流綜合保稅區(qū)的目標(biāo)，和北京大興一道，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核“五統(tǒng)一”的要求，實現(xiàn)共建、共享、共管，推動臨空經(jīng)濟區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展格局。

在資金籌措上，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)堅持以市場化融資為主、政府投資為輔，梯次分段供給，保障資金需求。首批150億元專項債券資金已經(jīng)到位，采用PPP模式推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擬融資650億元。同時，與金融機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)12家銀行批復(fù)信貸額度224億元，已經(jīng)完成49億元信貸投放。

在基礎(chǔ)設(shè)施上，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)啟動實施總投資350億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施三年攻堅行動，全面拉開城市發(fā)展框架，啟動實施116項、137億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年上半年，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)完成固定資產(chǎn)投資151.67億元、全年預(yù)計完成投資達230億元以上，投資拉動經(jīng)濟增長效果明顯。

文章來源：經(jīng)濟日報