我國區(qū)域經(jīng)濟增長戰(zhàn)略版圖日臻完美

自１９９９年提出“西部大開發(fā)”以來，我國形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”，以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略構想，如今，我國區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃已做到全面布局，區(qū)域改革進入到一個深化階段。 

      ２００９年，我國密集出臺１１個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，獲批數(shù)量超過前４年的總和。這些上升為國家戰(zhàn)略，旨在打造新增長極的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，除長三角、珠三角、京津冀三大核心之外，遍布我國東、中、西、東北四大版塊。自此，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步入前所未有的大發(fā)展時代。
　　區(qū)域改革進入深化階段
　　自１９９９年提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略以來，我國形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”，以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略構想，如今，我國區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃已實現(xiàn)全面布局，區(qū)域改革進入到一個深化階段。
　　全國省級金融辦聯(lián)席會議中心常務副主任兼秘書長、中國金融研究院院長何世紅指出，通過構建新的經(jīng)濟布局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的“點”、“面”結合，我國經(jīng)濟發(fā)展能量將逐步增強。
　　何世紅認為，隨著區(qū)域經(jīng)濟版圖的成型，新的經(jīng)濟發(fā)展模式和城市產(chǎn)業(yè)升級浪潮已經(jīng)來臨。城市管理、民生改善、刺激消費、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展等一系列問題將成為今后一段時期所要面臨的新課題。而推動產(chǎn)業(yè)的轉型升級，致力于營造良好的城市金融生態(tài)環(huán)境，為城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟環(huán)境已成為當務之急。
　　可見，新的發(fā)展方式已經(jīng)撲面而來。從已公布的區(qū)域規(guī)劃看，目前我國新的區(qū)域經(jīng)濟格局已經(jīng)逐漸成型，這將包括長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部等橫貫全國的龐大經(jīng)濟區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟區(qū)發(fā)展正以前所未有的密集度，躍升至國家戰(zhàn)略層面。
　　６個核心經(jīng)濟圈帶浮現(xiàn)
　　目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟體中最具活力的領域。分析人士指出，隨著城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)建設，擴大內(nèi)需以及東亞經(jīng)濟一體化加深，核心經(jīng)濟圈帶進入多元化調(diào)整重組過程，全國將形成６個核心經(jīng)濟圈帶。
　　這６個核心經(jīng)濟圈帶包括以首都圈為核心，以山東半島、遼中南地區(qū)為兩翼，提升和拓展環(huán)渤海經(jīng)濟圈；以兩岸交流合作的深化、國務院關于長三角地區(qū)進一步改革發(fā)展意見的實施和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設為契機，加速形成東海經(jīng)濟圈；以珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實施、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設以及中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立為引擎，加速形成南海經(jīng)濟圈。
　　另一方面，依托產(chǎn)業(yè)、人力資源、市場轉移升級，內(nèi)地將形成新的３個極化核心經(jīng)濟帶，即：以武漢城市圈、長株潭城市群、成渝地區(qū)、昌九地區(qū)為依托的長江中上游經(jīng)濟帶；以中原地區(qū)、關中地區(qū)以及國家能源基地為依托的黃河中游經(jīng)濟帶。
　　在區(qū)域振興的背景下，中西部地區(qū)正得到國家資金和政策的高度關注，大量基礎設施投資的開工，使這些區(qū)域從“經(jīng)濟大后方”一躍成為今年一季度拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍。自２００８年第四季度以來，我國經(jīng)濟明顯呈“西高東低”走向。
　　今年２月，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長陳宣慶表示，今年我國還將出臺一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策性文件，長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等三大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃正在研究制定。
　　西部地區(qū)再次走在了前列。４月２３日，中共中央政治局為此召開會議，對下一階段新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。５月６日，中央部署治疆援疆新戰(zhàn)略。據(jù)悉，《新疆區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃》也即將臨產(chǎn)。
　　同樣是５月６日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略定位被定義為：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。
　　重慶市市長黃奇帆也于近日直言，重慶正在加快建設長江上游的經(jīng)濟中心、金融中心、商貿(mào)中心，西部開發(fā)新的增長極，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市。目前重慶市正實施三大戰(zhàn)略：以“五個重慶”推進城市化進程；以電子信息、汽摩等六大支柱產(chǎn)業(yè)推進工業(yè)化；以城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會保障均衡發(fā)展，以及農(nóng)民工進城成為城市市民、城鄉(xiāng)資源要素互動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。
　　區(qū)域經(jīng)濟版圖日趨完美
　　與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的是，我國正處在前所未有的城市化進程中。有研究機構稱，２０２０年我國城鎮(zhèn)人口將占到總人口的六成，２０３０年將達到七成。屆時，我國將誕生人口超過２５００萬的“超級城市”，以及擁有６０００萬人口以上的超級城市群。
　　長三角、珠三角、京津冀、長株潭、成渝等十幾個大大小小的城市群，構成了今天我國城市群發(fā)展的基本面貌。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《新中國六十年系列報告》稱，京津冀、長三角和珠三角三大都市圈地級及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）占中國地級及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值（包括市轄縣）的三成三。
　　何世紅認為，圍繞這些“超級都市”進行的區(qū)域版圖規(guī)劃和建設，越來越成為我國經(jīng)濟進程的一大方向。盡管區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，目前整體發(fā)展水平仍有待提高，但不可否認的是，中國區(qū)域經(jīng)濟版圖已經(jīng)日趨完美。 

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報