西部區(qū)域規(guī)劃進入密集出臺期

2009年，我國密集出臺11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，獲得批準數(shù)量超過前4年總和。這些上升為國家戰(zhàn)略、旨在打造新增長極的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，除長三角、珠三角、京津冀3大核心之外，遍布東、中、西、東北“四大板塊”。自此，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步入了前所未有的大發(fā)展時代。

　　自1999年提出西部大開發(fā)以來，我國形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興“四大板塊”以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等八大經(jīng)濟圈戰(zhàn)略構(gòu)想。如今，我國區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃已做到全面布局，區(qū)域改革進入一個深化階段。

　　有關(guān)專家認為，隨著區(qū)域經(jīng)濟版圖的成型，新的經(jīng)濟發(fā)展模式和城市產(chǎn)業(yè)升級浪潮已經(jīng)來臨。城市管理、民生改善、刺激消費、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展等一系列問題成為今后一段時期所要面臨的新課題。而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，致力于營造良好的城市金融生態(tài)環(huán)境，為城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟環(huán)境已成為當務之急。

　　在區(qū)域振興的背景下，西部地區(qū)得到了國家資金和政策的高度關(guān)注，大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的開工，使這些區(qū)域從“經(jīng)濟大后方”一躍成為今年第一季度拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍。自2008年第四季度以來，我國經(jīng)濟增速明顯呈“西高東低”走向。

　　今年2月，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長陳宣慶表示，今年我國還將出臺一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策性文件，長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等三大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃正在研究制定。

　　在此期間，西部地區(qū)再次走在了前列。4月13日，國家發(fā)改委西部開發(fā)司在杭州召開會議，正式啟動了呼包銀重點經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃前期研究課題。這標志著銀川被列入西部大開發(fā)后10年重點經(jīng)濟區(qū)。同樣，來自國家發(fā)改委的消息證實，西部開發(fā)司目前正在征集蘭（州）西（寧）格（爾木）經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究課題，將于明年上半年匯報研究成果。與此同時，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》編制工作正穩(wěn)步推進，延安、榆林、慶陽等革命老區(qū)發(fā)揮資源富集優(yōu)勢，著力打造國家能源基地。

　　4月23日，中共中央政治局召開會議，對下一階段新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。5月6日，中央部署治疆援疆新戰(zhàn)略。據(jù)悉，《新疆區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃》也即將交卷。

　　同樣是5月6日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略定位被定義為：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。

　　而重慶市市長黃奇帆也于近日直言，重慶正在加快建設(shè)長江上游的經(jīng)濟中心、金融中心、商貿(mào)中心，西部開發(fā)新的增長極，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市，目前正實施三大戰(zhàn)略：一是以“五個重慶”加快城市化進程；二是以電子信息、汽摩等六大支柱產(chǎn)業(yè)推進工業(yè)化；三是以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、社會保障均衡發(fā)展以及農(nóng)民工進城成為城市市民、城鄉(xiāng)資源要素互動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。

　　有關(guān)專家在接受記者采訪時表示，國家密集出臺促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域振興規(guī)劃，將為西部地區(qū)的快速發(fā)展帶來前所未有的機遇。堅持以線串點、以點帶面的原則，把重點區(qū)域打造成為新的經(jīng)濟增長極，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年來的重要舉措，也是今后深入實施西部大開發(fā)的必然選擇。

來源：西部時報