江蘇省蘇州太倉市科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家物流設(shè)施生產(chǎn)加工企業(yè)的全自動(dòng)焊接機(jī)器人在流水線作業(yè)。 計(jì)海新攝（新華社發(fā)）

上海、江蘇、浙江、安徽三省一市之間發(fā)揮一體化協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合施策，全面助力企業(yè)共渡難關(guān)。各城市協(xié)同推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專窗停窗不停工，線上幫助企業(yè)足不出戶辦成事。

目前，長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已超八成，“六穩(wěn)”工作推進(jìn)順利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭基礎(chǔ)上，及時(shí)有序地推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了積極成效。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率顯著高于全國(guó)平均水平，“六穩(wěn)”工作推進(jìn)順利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)。

長(zhǎng)三角地區(qū)是如何做到疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩條戰(zhàn)線”齊頭并進(jìn)的？“最根本的一條，是充分發(fā)揮了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在聯(lián)防聯(lián)控和政策協(xié)同上的優(yōu)勢(shì)。”推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)三角地區(qū)率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將對(duì)全國(guó)完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)形成有力支撐。

五大機(jī)制確保聯(lián)防聯(lián)控

長(zhǎng)三角三省一市確立了疫情防控信息互聯(lián)互通、重大疫情管控舉措互相通報(bào)、重要防疫物資互濟(jì)互幫、疫情防控交通一體化聯(lián)動(dòng)、新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動(dòng)五大工作機(jī)制。

為有效遏制疫情蔓延，滬蘇浙皖三省一市堅(jiān)持聯(lián)合部署、方案共定、信息互通、物資共享、管理聯(lián)動(dòng)。2月7日，三省一市召開了長(zhǎng)三角地區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會(huì)議，共同制定了《關(guān)于持續(xù)做好長(zhǎng)三角地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的意見》。

據(jù)悉，這份意見確立了由常務(wù)副省（市）長(zhǎng)牽頭，各省市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)專項(xiàng)工作組和長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)的協(xié)同工作模式，并確立了五大工作機(jī)制。

一是疫情防控信息互聯(lián)互通機(jī)制。按照要求，三省一市要加強(qiáng)疫情相關(guān)信息通報(bào)，及時(shí)落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)措施，聯(lián)動(dòng)實(shí)施確診病例及相關(guān)密切接觸者信息通報(bào)、協(xié)查函、隔離健康觀察解除告知單互認(rèn)等制度。

二是重大疫情管控舉措互相通報(bào)機(jī)制。理順相關(guān)工作制度，及時(shí)通報(bào)疫情防控形勢(shì)、停復(fù)工停復(fù)產(chǎn)停復(fù)課政策、省（市）際交通管制、省（市）際包車等相關(guān)管控舉措，提高長(zhǎng)三角地區(qū)政策協(xié)同效率。

三是重要防疫物資互濟(jì)互幫機(jī)制。以制定緊缺物資和產(chǎn)能清單、建立醫(yī)療器械物資應(yīng)急審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域通關(guān)便利化合作等舉措，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域防疫、生產(chǎn)性物資和糧油肉蛋菜等生活必需品互濟(jì)互幫。

四是疫情防控交通一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)交通、公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取管控措施通報(bào)、車輛號(hào)牌比對(duì)、建立聯(lián)絡(luò)員等措施，保障物資運(yùn)輸和指揮車輛通行。

五是新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立診療方案共享、區(qū)域醫(yī)療救治專家會(huì)診、醫(yī)療救治工作制度交流、長(zhǎng)三角一體化血液聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，提高治愈率、降低死亡率。

齊抓共管確保通勤便利

長(zhǎng)三角各城市通過實(shí)時(shí)信息共享、資源互幫互濟(jì)等，以“制度創(chuàng)新”推進(jìn)示范區(qū)防疫復(fù)工，以“共建共用”推進(jìn)疫情聯(lián)防聯(lián)控，以“互認(rèn)互享”推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

長(zhǎng)三角跨省市地理交界處路網(wǎng)多、人流量大，省界“分設(shè)關(guān)卡、分開檢查”的方式不僅影響通行效率，“跨省人員居家隔離14天”的政策更使人無法跨境流動(dòng)。“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、各省際跨界地區(qū)協(xié)同合作，創(chuàng)造了許多行之有效的好做法。”該負(fù)責(zé)人說。

以“制度創(chuàng)新”推進(jìn)示范區(qū)防疫復(fù)工。2月13日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的通知》，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)互通互鑒、人員流動(dòng)互認(rèn)互通、共保物資運(yùn)輸車輛通行、合并交界點(diǎn)臨近卡口、應(yīng)急物資互幫互濟(jì)、社會(huì)治安聯(lián)合管理6項(xiàng)舉措。

以“共建共用”推進(jìn)疫情聯(lián)防聯(lián)控。滬蘇浙毗鄰的金山—平湖、青浦—嘉興—吳江等地區(qū)通過邊界卡口前移合并、共同組成防控隊(duì)伍、實(shí)時(shí)信息共享、資源互幫互濟(jì)等方式，真正做到資源共享、運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、查控?zé)o縫。蘇浙兩省毗鄰的吳江桃源與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)造了“1+3+N”疫情聯(lián)防聯(lián)控模式。其中，“1”即建立卡口聯(lián)合行動(dòng)黨支部；“3”即完善會(huì)商通報(bào)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急管理三項(xiàng)工作機(jī)制；“N”即推動(dòng)醫(yī)療救治、交通管控、社會(huì)防控、物資保障、信息宣傳等共建共享共用，推進(jìn)一體化運(yùn)行。

以“互認(rèn)互享”推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。上海嘉定與江蘇昆山簽訂《嘉昆兩地聯(lián)防聯(lián)控備忘錄》，實(shí)行《工作通勤證》兩地互認(rèn)，道口只需測(cè)量體溫并核對(duì)證件后即可由專用通道放行。上海金山與浙江嘉善平湖推出“兩書一證”互認(rèn)通行機(jī)制，即已批準(zhǔn)復(fù)工員工填寫《個(gè)人承諾書》、已批準(zhǔn)復(fù)工企業(yè)填寫《企業(yè)承諾書》、屬地發(fā)放通行證，實(shí)行信息共享。通勤人員憑通行證并經(jīng)體溫監(jiān)測(cè)正常即可快速通過卡口。針對(duì)區(qū)域運(yùn)輸不暢等問題，滬蘇浙皖警方建立疫情防控重大舉措通報(bào)等7項(xiàng)警務(wù)合作機(jī)制，只需持有上海交通部門發(fā)放的“貨通證”，符合防疫條件的貨運(yùn)車輛在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)即可便捷通行。

協(xié)同發(fā)力破解企業(yè)復(fù)工難題

長(zhǎng)三角區(qū)域各城市推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專窗停窗不停工，有效利用政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“異地辦”“加急辦”等方式，線上幫助企業(yè)足不出戶辦成事。

在疫情防控狀態(tài)下，企業(yè)復(fù)工將面臨上下游配套、辦事審批、資金配套等多方面問題。對(duì)此，長(zhǎng)三角各城市之間發(fā)揮一體化協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合施策，全面助力企業(yè)共渡難關(guān)。

上海松江、浙江湖州、浙江金華等地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)無紡布、鼻梁條、耳帶等上下游材料協(xié)同供給，并制作雙向運(yùn)輸綠色通行證，保障口罩等重點(diǎn)防疫物資穩(wěn)定生產(chǎn)。

在推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域各城市協(xié)同推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專窗停窗不停工，有效利用政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“異地辦”“加急辦”等方式，線上幫助企業(yè)足不出戶辦成事。

為有效幫助企業(yè)復(fù)工解困，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在各城市出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展政策措施基礎(chǔ)上開展線上調(diào)研，及時(shí)掌握企業(yè)面臨的新困難、新問題。同時(shí)，還牽頭銀行等金融機(jī)構(gòu)全力做好金融服務(wù)。目前，已有12家銀行22款專項(xiàng)貸款產(chǎn)品及優(yōu)惠政策通過G60綜合金融服務(wù)平臺(tái)推出，并設(shè)立了“極速審批、審畢即放”綠色通道。

得益于各方協(xié)同發(fā)力，長(zhǎng)三角地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已超八成，其中浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率近100%。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）