圖為正在裝卸貨物的欽州港集裝箱碼頭。 新華社記者 曹祎銘攝

在西部陸海新通道上，處于海陸交接處的廣西欽州市，在建設“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流發(fā)展新格局等方面實現(xiàn)了巨大突破。

堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，以“雙百雙新”重大項目為主抓手，欽州市搭起了綠色化工、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢產業(yè)“四梁八柱”。

在西部陸海新通道上，處于海陸交接處的廣西欽州市，顯得地位十分重要且特殊。現(xiàn)在，貨物由重慶向南經欽州港到達新加坡及東盟主要物流節(jié)點，運行時間比經東部地區(qū)出海節(jié)約10天以上。

北部灣城市群的總體定位是發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質，建設面向東盟、服務“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。結合區(qū)位優(yōu)勢，欽州市提出了建設“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市的目標定位。

過去一年，欽州市擁抱“一帶一路”建設、西部陸海新通道建設、中國（廣西）自貿區(qū)欽州港片區(qū)建設等機遇，以落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求為改革發(fā)展主線，著力盤活開放發(fā)展這盤棋，在建設“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流發(fā)展新格局等方面均實現(xiàn)了巨大的突破。

大開放、大通道格局初顯

2019年8月份，國家發(fā)改委印發(fā)西部陸海新通道總體規(guī)劃。這條南北走向的開放新通道，實現(xiàn)了中歐班列、長江黃金水道與北部灣聯(lián)通，實現(xiàn)了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的有機銜接，對于促進我國西部大開發(fā)和“一帶一路”建設具有重大而現(xiàn)實的意義。

西部陸海新通道總體規(guī)劃發(fā)布實施，為地處海陸交接處的欽州市帶來了發(fā)展新機遇。為了暢通合作渠道，欽州市配合自治區(qū)建立了九省區(qū)市政府合作共建“陸海新通道”省際政府間合作機制，并與重慶江津區(qū)、貴州貴陽和四川宜賓、瀘州等地簽署了合作協(xié)議。同時，欽州港與中遠海運、新加坡太平船務等企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關系，在政府和企業(yè)層面加強溝通合作。

2019年7月12日，“陸海新通道”西部省區(qū)市共建工作推進會在欽州市舉行。會議討論了2019年至2020年陸海新通道重點工作任務，以及擬定共同向國家層面爭取的創(chuàng)新政策。重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西以及四川、西藏、內蒙古等西部12省區(qū)市代表首次齊聚，共襄新通道發(fā)展大計，共同開拓中國經濟發(fā)展新空間。

2019年8月30日，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)掛牌，欽州市開發(fā)開放有了新動能。欽州港片區(qū)重點發(fā)展港航物流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車關鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥等產業(yè)，打造國際陸海貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區(qū)。

作為中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)三個片區(qū)中面積最大的片區(qū)，欽州港片區(qū)總面積58.19平方公里，涵蓋了中馬欽州產業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)和欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)三個國家級開放發(fā)展平臺。自貿區(qū)欽州港片區(qū)獲批，使欽州市開放平臺疊加的優(yōu)勢愈加明顯。于是，把政策用活，做實三大國家級開放平臺，使之形成輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，便成為欽州市推動形成大開放、大通道格局的著力點。

目前，欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)正在加快石化、裝備制造、能源、造紙、冶金、糧油等臨港產業(yè)的轉型升級，進駐多年的中石油、中船、中糧、金桂都在謀劃新的產業(yè)鏈延伸項目。

為了落實好中馬欽州產業(yè)園區(qū)作為陸海新通道重要節(jié)點的新定位，園區(qū)正在加快產業(yè)龍頭項目建設。注冊企業(yè)現(xiàn)已超過320家，共引進產城項目139個，總投資1164億元。電子信息產業(yè)園、中馬國際科技園、智慧物聯(lián)產業(yè)園、燕窩加工貿易基地先后投入使用，一座現(xiàn)代化的國際產業(yè)新城正在北部灣畔崛起。

截至目前，欽州保稅港區(qū)已累計投入建設資金190多億元，400多家中外企業(yè)落戶，形成了航運物流、大宗商品貿易、整車進口、酒類進口、國際商品直銷、冷鏈物流、加工貿易等特色產業(yè)，初步建成了廣西面向東盟、面向國際的重要窗口和平臺。

當前，“一帶一路”建設、西部陸海新通道建設、自貿區(qū)欽州港片區(qū)建設、中馬欽州產業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)和欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)，這些開放機遇、開放平臺共同組成了欽州市新一輪開發(fā)開放的矩陣，支撐欽州市初步形成了大開放、大通道的發(fā)展新格局。

大產業(yè)發(fā)展格局迎來突破

過去，區(qū)位、港口等資源一直被認為是欽州的發(fā)展優(yōu)勢。然而，優(yōu)越的發(fā)展條件與產業(yè)發(fā)展狀況十分不匹配。這一情況在近幾年得到了很大改觀，其標志是一批大產業(yè)項目的落戶。尤其是2019年，欽州迎來了大型產業(yè)落戶建設的高潮。

同時，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，以“雙百雙新”重大項目為主抓手，欽州市搭起了綠色化工、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢產業(yè)“四梁八柱”。

2019年，總投資450億元的恒逸高端綠色化工化纖一體化基地、總投資510億元的桐昆綠色石化一體化產業(yè)基地項目正式簽約落戶。2019年11月27日，華誼欽州化工新材料一體化基地二期項目、恒逸欽州高端綠色化工化纖一體化項目開工建設。前者總投資280億元，將開辟“氣頭、鹽頭”石化產業(yè)發(fā)展新格局，后者總投資220億元，將實現(xiàn)“一滴油兩根絲”的高端綠色化纖產業(yè)新布局。在這兩大項目開工后不久，桐昆北部灣綠色石化一期年產60萬噸苯乙烯項目也宣布開工建設。

這三大項目的開工建設，標志著欽州石化產業(yè)煉化一體化發(fā)展邁上了新臺階。在欽州市推動下，荷蘭孚寶、上海華誼集團分別與欽州市組建3個公共液化烴碼頭，與中石油華南銷售公司、中石油廣西石化公司、桐昆石化公司簽署了化工原料供應合作協(xié)議，桐昆、恒逸等臨港企業(yè)在欽州港設立了貿易公司，“工業(yè)+貿易”大產業(yè)模式初具規(guī)模，形成了“油、煤、氣、鹽”齊頭并進的多元化石化產業(yè)體系。

“過去一年，欽州市建立了‘5+2’（年內開工5個投資超百億元和2個投資50億元至100億元項目）重大項目推進機制，重大項目攻堅成效顯著。目前，‘5+2’項目已全部開工，‘十四五’中期建成后將形成產值2000億元以上。”欽州市市長譚丕創(chuàng)說。

看中欽州的不僅有臨港大工業(yè)，還有華為公司這樣的高新技術企業(yè)。2019年5月份，全國首個5G華為數(shù)字小鎮(zhèn)——欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)在欽州大數(shù)據(jù)產業(yè)企業(yè)總部基地正式啟動。2019年6月份，欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)盟正式成立，33家大數(shù)據(jù)優(yōu)質企業(yè)迅速云集欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)。2019年7月8日，總投資45億元的中國—東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心項目在欽州開工。目前，華為數(shù)字小鎮(zhèn)入駐企業(yè)達50家，年軟件與信息服務收入20億元。

大港口、大物流短板補齊

西部陸海新通道總體規(guī)劃提出建設欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)自動化集裝箱泊位、30萬噸級油碼頭，研究建設欽州港20萬噸級集裝箱碼頭、欽州港20萬噸級進港碼頭、欽州港東航道擴建等一批重大工程，為欽州的港口升級帶來了歷史性機遇。

2019年，自治區(qū)在欽州市選定15個陸海新通道項目著重推進建設，涉及鐵路、港口、多式聯(lián)運等多個方面。去年6月30日，欽州鐵路集裝箱中心站正式開通運營，欽州港實現(xiàn)了海鐵、公鐵聯(lián)運零距離接駁轉運，降低了港口與鐵路之間的物流成本20%以上，使鐵路集裝箱年裝卸能力由15萬標箱躍升至105萬標箱，裝卸車能力由每天4列提升至20列以上。

同時，欽州市著力實現(xiàn)物流通道提效降費。2019年一季度欽州海關進口整體通關時間為46.04小時，比2018年壓縮72.09%，出口整體通關時間為0.36小時，比2018年壓縮84.69%。由于貨物實現(xiàn)無縫對接，平均通關時間降低1天至2天、費用減少500元/票至700元/票。在此基礎上，欽州市計劃再減少一半環(huán)節(jié)，通行時間和費用各自再降低三分之一，形成核心競爭力。

2019年，北部灣國際門戶港航運服務中心啟動運營，新增集裝箱航線6條。海鐵聯(lián)運班列開行突破2000列、發(fā)運總箱量突破10萬標箱，預計全年欽州港港口吞吐量1.15億噸，增長13%，集裝箱吞吐量300萬標箱，增長30%。

未來三年，欽州將著力補齊基礎設施短板，重點建設欽州自動化集裝箱碼頭、東航道二期擴建、20萬噸級集裝箱航道及碼頭等工程；著力構建現(xiàn)代港航服務體系，重點推進無水港和海外倉建設，加密班輪班列，建設現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)等；著力提升通道核心競爭力，重點開展“提效降費優(yōu)服”攻堅活動，探索集裝箱全生命周期管理和海鐵聯(lián)運“一口價、一單制”，升級國際貿易“單一窗口”，大幅度減單證、減環(huán)節(jié)、減時間、降成本。

文章來源：經濟日報