游客在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心一家免稅店內(nèi)購物。 新華社記者 胡虎虎攝

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是跨境自由貿(mào)易區(qū)，依托免簽入境、跨境旅游、免稅購物等優(yōu)惠政策，吸引了大批國內(nèi)外企業(yè)入駐，涉及商品展示、餐飲娛樂、商業(yè)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域的近30個重點項目，入駐商戶達(dá)3500余家。

霍爾果斯，在哈薩克語中是“積累財富的地方”。有著“百年口岸”之稱的中哈邊境口岸霍爾果斯，與哈薩克斯坦接壤，距離新疆首府烏魯木齊市670公里，西接中亞五國，是中國最早向西開放的公路口岸。

如今，曾經(jīng)的邊民互市貿(mào)易集散地，矗立著首個國際跨境貿(mào)易合作區(qū)——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，這個橫跨中國和哈薩克斯坦的合作中心，依托免簽入境、跨境旅游、免稅購物等優(yōu)惠政策，吸引著越來越多的投資者東來西至，匯聚于此。

貿(mào)易往來更便利

每天，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心大型免稅店工作的周吉陽都要穿梭于出入境大廳。她告訴記者，2002年時，口岸的貿(mào)易方式僅僅是一些簡易帳篷，大家在這里叫賣貨品。2010年再來口岸時，這里有了一個大型商貿(mào)城，但人煙稀少。直到6年后，周吉陽來到中哈霍爾果斯國際邊境合作中心工作，她感受到了口岸巨大的變化。“這里的高樓越來越密，店鋪越來越多，商品也越來越全。”

位于亞歐大陸橋中國最西端的霍爾果斯，一直以邊貿(mào)為主。為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢，2004年9月份，中國與哈薩克斯坦正式簽訂協(xié)議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)5.28平方公里的合作中心。

2012年，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關(guān)運營。合作中心實行“一線放開、二線管理”模式，兩國公民、第三國公民、車輛、物資均可持有效證件出入合作中心，開展商貿(mào)洽談和貿(mào)易往來。

憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠的稅收政策，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的“體積”不斷擴大。7年來，該合作中心吸引了大批國內(nèi)外企業(yè)入駐，涉及商品展示、星級酒店、餐飲娛樂、商業(yè)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域近30個重點項目，入駐商戶達(dá)3500余家。

霍爾果斯中科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心最早投入運營的企業(yè)之一，公司經(jīng)理石宇告訴記者，2013年企業(yè)投資建設(shè)的中科國際貿(mào)易中心正式營運，包括服裝、紡織品、日用百貨等，外貿(mào)商品占到90%。

“剛開始營運時只有40家到50家商戶。”石宇說，隨著人流量不斷增多，不到一年時間，90%以上商鋪都已售出。不僅如此，在石宇看來，貿(mào)易往來的客商范圍更加廣泛。“以前基本是哈薩克斯坦客商，現(xiàn)在土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯等周邊國家和地區(qū)的客商越來越多。”

數(shù)據(jù)顯示，2012年封關(guān)運營后，當(dāng)年中哈霍爾果斯國際邊境合作中心共驗放出入境人員17萬人次，2018年則達(dá)到了590萬人次，增長了34倍多。

主打“跨境購物游”

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)，除了穿梭于此的哈薩克斯坦和中國公交車、出租車之外，隨處可見的是一輛輛旅游觀光車。旅游觀光車司機常海波告訴記者，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，他不僅是一名司機，還充當(dāng)導(dǎo)游的角色。“我們都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，固定停留在一些游客打卡地，同時給游客做一些講解。”

一腳就能“踏”出國門，同時購買世界各地的商品，位于中哈連接通道的哈方區(qū)域成了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心游客最密集的地方。數(shù)據(jù)顯示，進入中哈霍爾果斯國際邊境合作中心觀光旅游購物的人員日均超過1萬余人次。

常海波告訴記者，游客最常去的地方除了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)的哈方區(qū)域，就是各大免稅店。“尤其是旅游旺季，旅游觀光車常常忙不過來。”

記者在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方區(qū)域看到，有來自中國的電子產(chǎn)品、紡織品等，還有來自中亞的巧克力、飲料、煙酒等，各類商品琳瑯滿目。據(jù)悉，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方區(qū)域共規(guī)劃了8個大型建設(shè)項目，總投資26.5億元。目前，哈方區(qū)域已投入使用金雕中央廣場、哈薩克之窗和賓館商場綜合體。

金雕中央廣場總經(jīng)理季鋼告訴記者，隨著“一帶一路”倡議不斷釋放利好，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心越來越受到各國投資者青睞。目前，公司投資的金雕之翼商貿(mào)街正在招商中，入駐商戶率已達(dá)75%。“投資的商戶不單是周邊國家，甚至有來自烏克蘭、捷克、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)的投資者。”

季鋼說，他看好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心未來的潛力，公司未來還將規(guī)劃一些娛樂文化項目和金融項目。“更多國家愿意來這里投資發(fā)展，這是一個趨勢。”

哈薩克斯坦客商哈斯木3年前就“嗅”到了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的商機，帶著哈薩克斯坦地產(chǎn)酒來到這里“淘金”。如今，他經(jīng)營的酒莊已經(jīng)打開了中國市場。

哈斯木告訴記者，因為利好的免稅政策，加上產(chǎn)品的高性價比，他的生意越做越好。“我在中國有了很多固定客戶，每天能賣100瓶至200瓶酒。”

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)的歐洲免稅城，店長吳光蘭告訴記者，2016年她來合作中心做免稅商鋪考察時，這里的免稅店只有幾家。“優(yōu)惠政策吸引了越來越多的免稅店落戶合作中心。”

如何在激烈的商業(yè)競爭中保持活力？吳光蘭說，她所在的免稅店以商品種類和品質(zhì)取勝。“游客越來越多，生意也越來越好，我們還將繼續(xù)規(guī)劃新店。”

迎來發(fā)展黃金期

“一帶一路”倡議讓霍爾果斯迎來發(fā)展的黃金期。

5年前，在俄羅斯做服裝生意的俞圣聯(lián)在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心做外貿(mào)生意。“我想把中亞的華人華僑聚集到這里，擴大中國產(chǎn)品的市場。”

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，俞圣聯(lián)還有另一個身份，霍爾果斯天盛投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)公司在合作中心大型項目的對外招商。他告訴記者，公司已先后在霍爾果斯規(guī)劃了國際中心、國貿(mào)中心、生態(tài)公園、酒吧風(fēng)情街、展示中心及絲綢之路旅游谷6大項目。總建筑面積超150萬平方米，總投資將超250億元。“目前，位于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的國際中心招商已接近尾聲，預(yù)計明年下半年正式運營。”

基于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的地緣優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，公司吸引了眾多國外客商簽約投資，俞圣聯(lián)對未來充滿信心。“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心未來將集生活、消費、旅游于一體，希望相關(guān)投資政策繼續(xù)完善，以吸引更多的人來這里投資興業(yè)”。

天盛國際中心營銷總監(jiān)張智告訴記者，目前公司在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心除了布局餐飲、酒店、演藝中心等休閑娛樂設(shè)施，還規(guī)劃了幼兒園、現(xiàn)代化診所等相關(guān)配套設(shè)施。“我們想打造一個集吃、住、游、購、娛為一體的貿(mào)易中心。”

與此同時，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心還設(shè)立了我國首個“境內(nèi)關(guān)外”跨境人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)試驗區(qū)，與之相關(guān)的綜合保稅區(qū)、整車進口口岸、糧食進口口岸相繼落成，活畜、藥品、果蔬進口口岸正在陸續(xù)建設(shè)中。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心管理辦公室副主任梅啟定介紹，近年來合作中心也在不斷地完善和發(fā)展，功能也日趨完善。通關(guān)更加便利化、金融創(chuàng)新體系更加深入化，市場秩序更加規(guī)范化，業(yè)態(tài)布局更加優(yōu)化，是合作中心未來規(guī)劃的重點。“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心將著力轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)布局形成規(guī)模。同時，加強中哈兩國的政策溝通協(xié)調(diào)，共同加快‘引進來，走出去’的步伐。”

文章來源：經(jīng)濟日報