近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃，撤銷萊蕪市，設(shè)立濟(jì)南市萊蕪區(qū)，以原萊蕪市萊城區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槿R蕪區(qū)的行政區(qū)域；設(shè)立濟(jì)南市鋼城區(qū)，以原萊蕪市鋼城區(qū)的行政區(qū)域?yàn)殇摮菂^(qū)的行政區(qū)域。調(diào)整后，濟(jì)南市轄10區(qū)2縣，面積達(dá)到10244平方公里，常住人口870萬。

此次行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化山東發(fā)展空間，更好釋放新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力。

濟(jì)南和萊蕪地緣相近、人脈相親、文化相連。事實(shí)上，兩地協(xié)作由來已久。2013年，在山東公布的《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》中，就提出將構(gòu)建“濟(jì)南—萊蕪協(xié)作區(qū)”，實(shí)現(xiàn)兩市融合；2014年1月1日，濟(jì)南至萊蕪城際快客正式開通，初步實(shí)現(xiàn)了濟(jì)萊城際交通公交化和班線客運(yùn)同城化；2015年2月份，濟(jì)南市全面實(shí)行濟(jì)南萊蕪跨地域戶口遷移“一站式辦結(jié)”；2016年，山東印發(fā)《濟(jì)萊協(xié)作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，明確了交通、教育、建筑、旅游、社保等方面23項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)兩市同城化……

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院專家費(fèi)洪平認(rèn)為，這次行政區(qū)劃調(diào)整，是山東加快現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，有利于濟(jì)南萊蕪長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、生態(tài)環(huán)境承載壓力大、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難多等問題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；有利于優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力布局，發(fā)揮行政區(qū)劃資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，釋放區(qū)域戰(zhàn)略紅利。進(jìn)一步做大做強(qiáng)濟(jì)南，對于增強(qiáng)濟(jì)南作為中心城市的輻射力和帶動(dòng)力，發(fā)揮全省的中心作用，意義深遠(yuǎn)。同時(shí)，對山東由大變強(qiáng)意義也很重大。

在山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院副院長段昊看來，濟(jì)南與萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整，將在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)。“濟(jì)萊‘融合’是實(shí)現(xiàn)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將帶來質(zhì)的提升。”段昊告訴記者，萊蕪經(jīng)濟(jì)體量較小，人口較少，實(shí)力甚至不如山東的膠州、龍口等縣級市。濟(jì)萊“融合”后將優(yōu)化濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)與城市空間布局，萊蕪區(qū)位優(yōu)勢明顯有助于濟(jì)南制造業(yè)騰飛。

萊蕪地處我國兩條交通大動(dòng)脈京滬高速與青蘭高速的交叉點(diǎn)，距離青島、日照、連云港等重要港口均比濟(jì)南市區(qū)更近。經(jīng)過多年發(fā)展，青銀高速濟(jì)青段運(yùn)力已接近飽和，但青蘭高速仍有很大潛力可以挖掘。濟(jì)萊“融合”，可以使?jié)辖y(tǒng)籌工業(yè)布局，充分利用萊蕪的工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，提升濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的外向程度。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，濟(jì)南可以優(yōu)化原有的城市空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。萊蕪原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，經(jīng)濟(jì)活力有限，濟(jì)南工業(yè)企業(yè)可以向萊蕪轉(zhuǎn)移，豐富萊蕪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品空間。

濟(jì)萊“融合”，重要的是質(zhì)的提升。有關(guān)專家還建議，盡管兩市相鄰，但由于山脈阻隔，交通并不便利。應(yīng)該加快交通統(tǒng)一布局，加快城際軌道交通建設(shè)，暢通人力資源交流通道，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的重要支撐；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡快制定新的濟(jì)南市城市規(guī)劃，協(xié)調(diào)好北跨戰(zhàn)略與原萊蕪市發(fā)展的關(guān)系，盡快打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)的新增長極。

山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林表示，這次區(qū)劃調(diào)整是山東發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，對于濟(jì)南和萊蕪長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，對于切實(shí)揚(yáng)起山東經(jīng)濟(jì)龍頭，對于增進(jìn)濟(jì)南和萊蕪人民群眾福祉，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下一步，兩地干部群眾擰成一股繩、形成一股勁，堅(jiān)決凝聚共建大家庭的強(qiáng)大合力。要抓住重大機(jī)遇，堅(jiān)決當(dāng)好走在前列排頭兵，把全市黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到新的發(fā)展征程上來，全力掀起新一輪發(fā)展熱潮，加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)