圖為靜海國際商貿(mào)物流園。宋 琨攝

天津市靜海區(qū)與周邊地區(qū)圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、民生等領域展開合作，構建一體化模式，全力融入京津冀協(xié)同發(fā)展

作為天津市西南大門的靜海區(qū)，如何融入京津冀協(xié)同發(fā)展？“靜海區(qū)正在搶抓機遇，以大視野、新理念，打破‘一畝三分地’思維，積極與周邊市縣加強對接合作。”天津市靜海區(qū)委書記藺雪峰說。

攜手共謀發(fā)展

大清河獨流堿河橫貫靜海，上游是雄安新區(qū)、白洋淀，東達天津港，奔流入海。這里水水相接，人人相連。

2018年3月份，天津市靜海區(qū)跨出了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要一步。藺雪峰率領區(qū)發(fā)改委、交通局、環(huán)保局、水務局等相關部門，深入走訪與靜海區(qū)接壤的河北滄州市、黃驊市、文安縣、霸州市等市縣，就如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、如何服務雄安新區(qū)共同探討，就交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、民計民生逐級逐項展開對接。抱團發(fā)展、一體化模式，成為推進區(qū)域合作的共識。

一個月后，天津市靜海區(qū)與河北省滄州市、廊坊市共同舉辦“深化靜滄廊（3+5）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作研討會”，簽署《關于深化靜滄廊（3+5）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《津冀“1+5”交通協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《水務專項合作協(xié)議》，“推進區(qū)域規(guī)劃聯(lián)編聯(lián)控，建立一體化規(guī)劃體系”“推進區(qū)域交通互聯(lián)互通，構建便捷高效暢達的交通網(wǎng)絡體系”“推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建錯位互補共贏的產(chǎn)業(yè)體系”等六大協(xié)同大項20小項展開合作，讓三地發(fā)展更加協(xié)同更加務實。

在河北省住建廳出臺的《河北省裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，提出到2020年，河北省裝配式建筑占新建建筑面積的比例要達到20%以上。正是看中了這一點，位于靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)的源泰德潤鋼管制造集團有限公司重新規(guī)劃了企業(yè)的未來。

“我們通過積極研發(fā)制造裝配式建筑，不僅服務于雄安新區(qū)建設，也化解了企業(yè)過剩產(chǎn)能，找到了新的發(fā)展方向。目前，我們已經(jīng)在雄安新區(qū)設立了辦事處，便于同雄安新區(qū)內(nèi)各個建設單位溝通。”據(jù)源泰德潤鋼管制造集團有限公司董事長高樹成初步測算，未來每個月有2萬噸到3萬噸管材將供應雄安新區(qū)用于裝配式建筑。

大邱莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉景全表示，全鎮(zhèn)以深圳寶能集團為主導，正在建設集生產(chǎn)、研發(fā)、物流、展示于一體的高端裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，引導鋼管企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著合作不斷深入，靜海區(qū)、滄州市、廊坊市三地天時、地利、人和優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。靜海區(qū)著力打好子牙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級田園綜合體、團泊國際體育圈“四張牌”，全力抓好服務機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、綜合交通、生態(tài)環(huán)保“五個對接”。廊坊市將全市總體規(guī)劃融入京津冀協(xié)同發(fā)展，力爭做到“林業(yè)發(fā)展一張圖，生態(tài)保護一張網(wǎng)，生態(tài)建設一盤棋”。滄州市突出抓好承接平臺建設，提升渤海新區(qū)新型工業(yè)化基地、滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、任丘石化產(chǎn)業(yè)基地、津冀（滄州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級示范區(qū)等平臺承接能力，確保協(xié)同發(fā)展有載體、可落地、見實效。

優(yōu)化路網(wǎng)布局

一條直線串起天津濱海新區(qū)和河北雄安新區(qū)，中間點就是天津靜海區(qū)。這里直線距離河北雄安新區(qū)僅80公里，是天津市對接雄安新區(qū)的門戶。

“在對接京津冀路網(wǎng)方面，靜海區(qū)堅持寬視野、大格局，力爭將靜海區(qū)建成濱海新區(qū)和雄安新區(qū)之間的交通樞紐，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域交通一體化網(wǎng)絡布局。”天津市靜海區(qū)交通局局長楊金水介紹說。

靜海交通部門與河北省周邊五市縣交通部門達成了《津冀“1+5”交通協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。“十縱十橫”公路網(wǎng)絡，20個交通對接項目已列入了《靜海區(qū)2018年—2035年交通路網(wǎng)規(guī)劃》。這些項目包括協(xié)同推動津石高速公路建設，加快實施205國道拓寬、港靜公路拓寬、團大公路改線等一批干線公路“斷頭路”“瓶頸路”建設。

目前，曾高公路改建工程已經(jīng)接近尾聲，河北省馬大線工程已經(jīng)開工建設，9月份可實現(xiàn)全線貫通；津石高速公路、團大公路改線、205拓寬改造、港靜公路等工程已經(jīng)啟動，正在抓緊實施。

如今，靜海區(qū)正積極推進津滄城際鐵路建設。通過打造區(qū)域間交通樞紐進一步增強靜海輻射和集聚效應，用交通發(fā)展推動靜海高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新體制機制

今年6月份，隨著首批5個貨柜、100噸食品在天津靜海區(qū)通關，京津冀首個檢驗檢疫試驗區(qū)正式投入使用。

“天津靜海區(qū)是我國北方地區(qū)唯一集通關、查驗、檢驗檢疫、堆存、保稅倉儲、加工配送、國際物流分撥配送、進出口貿(mào)易等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)和檢驗檢疫服務發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。”靜海區(qū)商務委副主任閆晶向記者介紹。

制度創(chuàng)新釋放改革紅利。從天津港運至京津冀地區(qū)的進口商品，已不需在港區(qū)內(nèi)堆存、報關、等待檢驗檢疫，而是直接運至位于靜海區(qū)的檢驗檢疫試驗區(qū)完成全流程。

海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園總經(jīng)理助理杜琳表示，集裝箱在港口會產(chǎn)生打冷費、轉(zhuǎn)運費、堆放費等費用，每個集裝箱每天大約會產(chǎn)生500元的費用。如今，通關時間由4天至7天縮短為24小時，每個集裝箱節(jié)省的費用達3000元左右。成本大為降低，進口食品的銷售價格也將顯著下降。

在試驗區(qū)內(nèi)的天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易中心，記者看到已有近40家大型國際企業(yè)入駐。目前，天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司已經(jīng)與智利、美國、澳大利亞、秘魯、新西蘭等20余個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)協(xié)會、500多家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易商建立了戰(zhàn)略合作關系。下一步，靜海區(qū)將推動進口水果、綠植、冰鮮海產(chǎn)品“直通進區(qū)”。

（文章來源：經(jīng)濟日報）