“中關(guān)村U30”2017年度總決賽暨項目展示活動日前在北京舉行。

圖為青年創(chuàng)業(yè)者在活動現(xiàn)場展示研發(fā)的智能無人收銀臺。(趙晶 攝）

北京市以中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”為主平臺，發(fā)力建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心。

目前，中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng)新策源地作用進一步凸顯，懷柔科學(xué)城作為世界一流科學(xué)城的形態(tài)初露端倪，未來科學(xué)城技術(shù)創(chuàng)新主陣地作用加速形成，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高精尖結(jié)構(gòu)的新增長極加快構(gòu)成

為擦亮“科技創(chuàng)新中心”這張“金名片”，北京以“三城一區(qū)”為主平臺，全面發(fā)力全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。2017年，“三城一區(qū)”地區(qū)生產(chǎn)總值在北京占比超過30%。其中，中關(guān)村科學(xué)城居16區(qū)之首；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增速最快，同比增長12%。

隨著中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng)新策源地作用進一步凸顯，懷柔科學(xué)城作為世界一流科學(xué)城的形態(tài)初露端倪，未來科學(xué)城技術(shù)創(chuàng)新主陣地作用加速形成，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高精尖結(jié)構(gòu)的新增長極加快構(gòu)成，“三城一區(qū)”格局雛形初顯。

原始創(chuàng)新看“三城”

聚焦中關(guān)村科學(xué)城，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地；突破懷柔科學(xué)城，建設(shè)世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)；搞活未來科學(xué)城，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地……

2017年，北京對三大科學(xué)城給出了差異化發(fā)展的定位。今年上半年，北京“三城一區(qū)”規(guī)劃將編制完成，進一步明確功能定位、目標(biāo)路徑和發(fā)展重點，促進協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。一字排開的三座科學(xué)城，正積蓄著原始創(chuàng)新的蓬勃力量。

日前，位于中關(guān)村生命科學(xué)園的北京生命科學(xué)研究所，迎來即將“擴容”的好消息。生命所現(xiàn)有一期建筑總面積3.1萬平方米，擁有科研實驗室26個，人員700多名。擴建后，將達到50個實驗室、1500人左右的規(guī)模。

系統(tǒng)揭示病原細菌入侵和先天免疫系統(tǒng)防御的分子機制；揭示中縫背核神經(jīng)元與獎賞的關(guān)系，為開發(fā)治療抑郁和精神分裂癥等疾病的藥物提供了新方向；發(fā)現(xiàn)乙肝病毒感染人體細胞的受體……2005年以來，聚集了王曉東、邵峰等26個團隊的生命所，快速實現(xiàn)了生命科學(xué)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新。

擴建后的生命所，不僅對基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化及人類重大疾病治療等關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展具有積極作用，還將對改革和完善科研機構(gòu)的運行機制、吸引海外杰出留學(xué)研究人員歸國工作等起到示范作用。

隨著中關(guān)村科學(xué)城擴展覆蓋海淀區(qū)全境，由高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、軍民融合單位等組成的中關(guān)村科學(xué)城共建聯(lián)席會，將通過深度合作，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。旨在打通深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“痛點”和“堵點”的“海淀創(chuàng)新發(fā)展16條”，則聚焦支持領(lǐng)軍企業(yè)和潛力型企業(yè)培育；對細分行業(yè)“隱形”冠軍和成長性強的科技型中小企業(yè)給予重點支持。

在中關(guān)村科學(xué)城的地標(biāo)——中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街，創(chuàng)客們開啟了新一波智慧碰撞。去年投入運行的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街全球創(chuàng)新社區(qū)，已有30多家企業(yè)入駐，為100多個全球項目提供孵化服務(wù)，成功落地了來自美國、瑞士和韓國的5家企業(yè)。

在昌平未來科學(xué)城，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能正在加快釋放，科學(xué)城竣工面積達到288萬平方米，神華、商飛、國電等15家央企下屬70余家研發(fā)機構(gòu)、科技公司、8800余名科研人員入駐運行，國家級和北京市重點實驗室、工程技術(shù)中心達到40個。

同時，懷柔科學(xué)城政務(wù)服務(wù)中心也正式于3月16日開啟對外試運行，可辦理申報納稅、工商注冊、許可審批等418項事務(wù)。懷柔科學(xué)城建成后，將面向全球頂尖科研團隊開放。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展看“一區(qū)”

“三城”關(guān)于原創(chuàng)的奇思妙想，離不開“一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)化實踐。位于亦莊的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)肩負著發(fā)展高端制造業(yè)，承接三大科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)。新鮮出爐的經(jīng)濟運行“成績單”顯示，今年1月份至2月份開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值排名全市第一，財稅收入、出口額實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

近來，開發(fā)區(qū)航天技術(shù)及產(chǎn)品的消息格外多。先是全球首顆共享衛(wèi)星——“亦莊·全圖通一號”衛(wèi)星成功發(fā)射，創(chuàng)下為科研機構(gòu)、院校、公司等提供共享科研平臺的行業(yè)先例。又有零壹空間自主研制的火箭發(fā)動機整機試車，并宣布將于今年6月份首飛。

在“軍民融合”發(fā)展的政策鼓勵下，北京藍箭、零壹空間、翎客航天和星際榮耀四大民營火箭企業(yè)相繼落戶開發(fā)區(qū)，初步形成了火箭研發(fā)設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)集群。航天企業(yè)為什么把亦莊視為專利變紅利的首選地？他們看中的是這里可以為衛(wèi)星研制生產(chǎn)和應(yīng)用終端產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

科技成果轉(zhuǎn)化必須符合企業(yè)發(fā)展的要求，必須依靠科技進步，必須依靠高端人才。目前，開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化承載地的角色已經(jīng)確立；未來，科技成果轉(zhuǎn)化更將成為開發(fā)區(qū)的“看家本領(lǐng)”。

今年，開發(fā)區(qū)將通過建立政府間促進科技成果轉(zhuǎn)化合作機制，支持企業(yè)與大院大所開展技術(shù)交流合作和建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，與三大科學(xué)城的主動對接，讓首都的科技成果率先在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化落地。

目前，開發(fā)區(qū)有240余家企業(yè)與高校研究機構(gòu)共建了產(chǎn)學(xué)研合作平臺，企業(yè)可以向研究機構(gòu)提出科技、技術(shù)上的難題，尋找解決辦法。這一平臺為開發(fā)區(qū)帶來源源不斷的“智力”支持。

“亦莊不僅具備承載三個科學(xué)城成果的能力，也具備國際合作的能力。”開發(fā)區(qū)管委會主任梁勝表示，開發(fā)區(qū)要建設(shè)對接三大科學(xué)城科學(xué)成果轉(zhuǎn)化機制。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)。突出技術(shù)創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強國際合作，建立基礎(chǔ)創(chuàng)新品牌。

按照北京城市總體規(guī)劃的要求，開發(fā)區(qū)將以現(xiàn)有59.6平方公里為核心，統(tǒng)籌包括大興、通州部分區(qū)域在內(nèi)的約193平方公里產(chǎn)業(yè)空間，與順義協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)城融合，輻射帶動首都南部和東部地區(qū)發(fā)展。據(jù)了解，“亦莊新城及周邊地區(qū)整合規(guī)劃”編制已經(jīng)展開。在用地方面，將突出強調(diào)“科技金融、科技服務(wù)”對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支撐作用，側(cè)重于落實產(chǎn)值目標(biāo)的用地布局研究。

“硬基礎(chǔ)”和“軟環(huán)境”

要想讓“三城一區(qū)”形成彼此互補的創(chuàng)新生態(tài)圈，便捷的交通網(wǎng)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。

去年10月份，定泗路（未來科學(xué)城段）實現(xiàn)全線通車。定泗路是進出未來科學(xué)城的主要道路。東與機場北線相接，向西一直延伸到京藏高速，可實現(xiàn)與京承高速、京藏高速便捷的交通。

日前，北京市發(fā)改委透露，相關(guān)部門正在加緊規(guī)劃研究三大科學(xué)城之間互通直達的快速聯(lián)絡(luò)交通，實現(xiàn)懷柔科學(xué)城與未來科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城之間的快速連接。

在路網(wǎng)之外，未來科學(xué)城濱水公園已于去年10月份正式面向社會開放。園區(qū)公共服務(wù)配套建設(shè)提速，文化中心、體育中心、展示中心等“城市客廳”項目穩(wěn)步推進，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

在交通路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的“硬支撐”外，北京還通過打造政策矩陣，為“三城一區(qū)”建設(shè)提供“軟環(huán)境”。

不久前，中關(guān)村發(fā)布《構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制的若干措施》，推出涉及便利國際人才出入境、開放國際人才引進使用、支持國際人才興業(yè)發(fā)展、加強國際人才服務(wù)保障等20條改革新舉措。其中，在中關(guān)村試點的“永久居留直通車”“設(shè)立外國人服務(wù)大廳”等政策均為全國首創(chuàng)。

“過去，外籍人才牽頭政府參與投資新型科研機構(gòu)的案例鳳毛麟角，還要特事特批，今后北京將有一套成體系的機制作支撐。”人力社保部人事科學(xué)研究院研究員孫銳說，中關(guān)村如此大力度的國際化引才用才政策，不僅是在全國首次推出，在全球范圍內(nèi)都極為罕見。

為讓國際人才更快實現(xiàn)社會融入，中關(guān)村還簡化了外籍人才住宿登記手續(xù)；支持相關(guān)保險機構(gòu)開發(fā)針對外籍人才的保險產(chǎn)品；在朝陽望京、中關(guān)村大街、昌平未來科學(xué)城、新首鋼地區(qū)，試點建設(shè)國際化人才社區(qū)，為外籍人才的醫(yī)療、住房、子女教育提供全方位保障。

此外，針對初創(chuàng)企業(yè)，中關(guān)村出臺《科技型小微企業(yè)研發(fā)費用支持資金管理辦法（試行）》，提供最高20萬元的直接補貼。據(jù)測算，受惠的小微企業(yè)超過千家，符合條件的企業(yè)將“應(yīng)補盡補”。與國內(nèi)現(xiàn)有政策相比，中關(guān)村新政的門檻更低，大大提高了政策的普惠性。

隨著“三城一區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進，掌握前沿科技的中科寒武紀(jì)、商湯科技、柏惠維康等中關(guān)村企業(yè)，不僅成為具有全球影響力的“獨角獸”，更成為北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重要支撐力量。

（文章來源：經(jīng)濟日報）