貿(mào)易赤字并不能成為特朗普貿(mào)易政策的正當(dāng)理由。鑒于貿(mào)易的多邊特性,盈余與赤字都是很正常的。美國(guó)貿(mào)易赤字的根源在于美國(guó)國(guó)內(nèi)而并非關(guān)稅問(wèn)題
美國(guó)特朗普政府單邊貿(mào)易保護(hù)主義的做法引發(fā)了各方關(guān)注。各方在一邊倒批評(píng)其政策缺乏事實(shí)和理論支撐的同時(shí),高度關(guān)注其對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體和市場(chǎng)的影響。
日前,在英國(guó)牛津郡舉行的北京大學(xué)120周年校慶海外慶典暨北京大學(xué)英國(guó)校區(qū)啟動(dòng)儀式上,2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托馬斯·薩金特表示,貿(mào)易赤字并不能成為特朗普貿(mào)易政策的正當(dāng)理由。鑒于貿(mào)易的多邊特性,盈余與赤字都是很正常的。美國(guó)貿(mào)易赤字的根源在于美國(guó)國(guó)內(nèi)而并非關(guān)稅問(wèn)題。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示,美方指責(zé)中國(guó)政府補(bǔ)貼導(dǎo)致出口市場(chǎng)扭曲是缺乏根據(jù)的。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前對(duì)美出口的絕大多數(shù)產(chǎn)品是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)生產(chǎn)的,這些企業(yè)不可能接受所謂政府補(bǔ)貼。造成中美貿(mào)易失衡的關(guān)鍵是中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異和美方政策。中國(guó)消費(fèi)品和投資品的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí)美方在高科技領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)政府限制高科技產(chǎn)品對(duì)華出口的政策造成了兩國(guó)貿(mào)易無(wú)法按照貿(mào)易優(yōu)勢(shì)順利開(kāi)展,也造成了自身巨大的貿(mào)易赤字。
在評(píng)價(jià)特朗普政策時(shí),薩金特表示,這一決定只能使美國(guó)國(guó)內(nèi)一小部分人受益,但是絕大多數(shù)民眾和外國(guó)民眾將承擔(dān)巨大的成本和代價(jià)。這一政策對(duì)于所有國(guó)家都是無(wú)益的,也并非一項(xiàng)好的貿(mào)易政策。樊綱表示,關(guān)稅政策并不會(huì)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,也不會(huì)減少美國(guó)的貿(mào)易赤字。
英國(guó)金融咨詢公司德維爾集團(tuán)首席執(zhí)行官奈吉爾·格林在接受記者采訪時(shí)表示:“特朗普在貿(mào)易問(wèn)題上亂發(fā)脾氣無(wú)疑使他站到了錯(cuò)誤的一邊。他不僅挑起了不必要的貿(mào)易戰(zhàn),同時(shí)也給全球和美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不必要的風(fēng)險(xiǎn),這很有可能將美國(guó)拖入前所未有的困難境地。”
丹斯克銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·梅林表示,特朗普政府的一系列政策正在嚴(yán)重威脅二戰(zhàn)以來(lái)全球化積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。事實(shí)上,全球貿(mào)易的自由化發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家不斷開(kāi)放,尤其是關(guān)稅的大幅下降。如果細(xì)觀中國(guó)、歐盟和美國(guó)關(guān)稅水平,中國(guó)關(guān)稅與美歐差距非常小。值得關(guān)注的是,中國(guó)關(guān)稅水平低于全球平均水平。從這一角度來(lái)看,無(wú)法得出美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域受到不公平待遇的結(jié)論。
對(duì)于當(dāng)前中美兩國(guó)的貿(mào)易政策,荷蘭銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家比爾·德文尼表示,當(dāng)前中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施非常精準(zhǔn)且克制。英國(guó)衛(wèi)報(bào)在報(bào)道中轉(zhuǎn)述諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨的評(píng)論:“特朗普的行為無(wú)異于霸凌,而且在當(dāng)前的貿(mào)易緊張關(guān)系中,掌握了大量外匯儲(chǔ)備的中國(guó)無(wú)疑處于更具優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)缺乏應(yīng)對(duì)特定貿(mào)易緊張關(guān)系的經(jīng)濟(jì)框架,同時(shí)政府的財(cái)政資源不足也將制約美國(guó)政府的行動(dòng)。”
在批評(píng)特朗普貿(mào)易政策的同時(shí),上述政策的后續(xù)影響也是各方的核心關(guān)注。樊綱表示,當(dāng)前市場(chǎng)的反應(yīng)顯示各方對(duì)關(guān)稅政策的后果非常擔(dān)憂,但是沒(méi)必要恐慌。關(guān)稅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響仍有待觀察,具體情況取決于相關(guān)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性。對(duì)于缺乏彈性的產(chǎn)品,即使面臨額外的關(guān)稅成本,美國(guó)消費(fèi)者也不得不消費(fèi)相關(guān)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。同時(shí),當(dāng)前對(duì)美出口僅占中國(guó)總體出口的19%。如果未來(lái)中方不斷強(qiáng)化與歐盟、日韓以及新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,則美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)中國(guó)總體貿(mào)易發(fā)展的沖擊有限。
阿蘭·梅林表示,各方不應(yīng)過(guò)高估計(jì)關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)GDP的影響,考慮到價(jià)格彈性以及其他因素,最終對(duì)于中國(guó)GDP的影響不超過(guò)0.1%。
同時(shí),國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也認(rèn)為,特朗普政府現(xiàn)階段貿(mào)易保護(hù)主義做法對(duì)中國(guó)的影響有限。其中,穆迪認(rèn)為,多數(shù)受評(píng)中國(guó)公司主要依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng),一些對(duì)美出口的受評(píng)公司出口額在其銷(xiāo)售總額的占比很小。同時(shí),中國(guó)計(jì)劃對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅不會(huì)嚴(yán)重影響到中國(guó)公司的供應(yīng)鏈。
惠譽(yù)也表示,美國(guó)提出的600億美元關(guān)稅相當(dāng)于中國(guó)總體商品出口規(guī)模的2.5%或者GDP的0.5%,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響非常小。由于部分商品缺乏替代產(chǎn)品,即使價(jià)格上升,這些中國(guó)商品也仍然會(huì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),雖然近期貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,但是中國(guó)當(dāng)前相對(duì)克制的應(yīng)對(duì)也表明中國(guó)能夠解決與美國(guó)的關(guān)稅問(wèn)題。
瑞銀財(cái)富管理英國(guó)投資辦公室負(fù)責(zé)人余修遠(yuǎn)表示,現(xiàn)階段不應(yīng)過(guò)高估計(jì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和股票市場(chǎng)的影響。當(dāng)前,中方的應(yīng)對(duì)相對(duì)克制,同時(shí)發(fā)出了清晰的聲音,承諾維護(hù)和促進(jìn)全球自由貿(mào)易的責(zé)任。因此,雖然短期內(nèi)關(guān)稅措施引發(fā)了市場(chǎng)波動(dòng),但是鑒于雙方都表示要繼續(xù)對(duì)話,預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)多輪博弈后,緊張關(guān)系終將得以解決。
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