核心要點(diǎn)：

    ■三年多來(lái)，“一帶一路”合作不斷開(kāi)花結(jié)果，影響迅速席卷全球，成為迄今為止最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”之所以取得成功，根本原因是中國(guó)秉持共商、共建、共享的開(kāi)放包容理念，回應(yīng)了沿線各國(guó)加強(qiáng)互利合作的迫切愿望。

    ■迄今有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議。“一帶一路”成為多方競(jìng)相參與、開(kāi)展互利合作的重要平臺(tái)，成為21世紀(jì)和平與發(fā)展的康莊大道。

    ■越來(lái)越多的人將目光投向中國(guó)，期待中國(guó)發(fā)揮更大作用。中國(guó)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，站在關(guān)注人類前途命運(yùn)的高度，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，為塑造新型國(guó)際關(guān)系、完善全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

    ■“一帶一路”開(kāi)辟了世界各國(guó)合作共贏的新天地，為中國(guó)贏得更多朋友與伙伴。“一帶一路”唱響合作共贏的主旋律，不僅拉近了中國(guó)與沿線國(guó)家的關(guān)系，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，為相關(guān)國(guó)家民眾帶來(lái)實(shí)惠，而且是對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的豐富和發(fā)展。

    ■深入準(zhǔn)確理解全面深化改革，首先要放在改革開(kāi)放的大歷史中來(lái)看。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放在探索中不斷深化，既有連續(xù)性又有階段性，以1992年和2013年為節(jié)點(diǎn)，可以分為全面探索、全面推進(jìn)、全面深化三個(gè)大的階段。

      2017年5月14日至15日，舉世矚目的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，習(xí)近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。作為2017年中國(guó)主場(chǎng)外交的重頭戲，此次論壇是“一帶一路”倡議提出三年多來(lái)中國(guó)就此召開(kāi)的規(guī)格最高的國(guó)際性會(huì)議，得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持。來(lái)自28個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦，110個(gè)國(guó)家的官員、學(xué)者、企業(yè)家和金融機(jī)構(gòu)、媒體等各界人士，61個(gè)國(guó)際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表云集北京。論壇承上啟下，凝聚更多共識(shí)、明確合作方向、推動(dòng)項(xiàng)目落地、完善支撐體系、規(guī)劃未來(lái)合作藍(lán)圖。

      三年多來(lái)，“一帶一路”合作不斷開(kāi)花結(jié)果，影響迅速席卷全球，成為迄今為止最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”之所以取得成功，根本原因是中國(guó)秉持共商、共建、共享的開(kāi)放包容理念，回應(yīng)了沿線各國(guó)加強(qiáng)互利合作的迫切愿望。尤其在當(dāng)前保護(hù)主義、單邊主義抬頭的形勢(shì)下，“一帶一路”是各國(guó)“擼起袖子一起干”的共同事業(yè)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的重要實(shí)踐。

      一、“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力

      當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口，雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)。地緣政治緊張、反全球化、保護(hù)主義、民粹主義思潮抬頭、“黑天鵝”頻現(xiàn)等挑戰(zhàn)，更是加劇了世界經(jīng)濟(jì)的脆弱性和不確定性，加大了全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的難度。如何為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供正能量、注入新動(dòng)力，引導(dǎo)全球化向更加平衡、普惠、包容的方向發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)面臨的重大課題。“一帶一路”倡議是解決這一重大課題的“中國(guó)藥方”。三年多來(lái)，這一“藥方”的療效日益得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，逐漸進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作新階段，迄今有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議。“一帶一路”成為多方競(jìng)相參與、開(kāi)展互利合作的重要平臺(tái)，成為21世紀(jì)和平與發(fā)展的康莊大道。

      作為“一帶一路”的首倡國(guó)，中國(guó)是當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來(lái)一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?jù)國(guó)際貨幣基金組織2017年4月預(yù)測(cè)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.6%，繼續(xù)領(lǐng)跑世界主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高居榜首。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，在推動(dòng)構(gòu)建“一帶一路”的過(guò)程中，中國(guó)秉承共商、共建、共享的理念，努力讓合作項(xiàng)目更接地氣，讓世界人民更有獲得感。誠(chéng)如習(xí)近平主席所指出的：“‘一帶一路’倡議來(lái)自中國(guó)，但成效惠及世界。”在這一思想指導(dǎo)下，中國(guó)遵循新發(fā)展理念，海陸統(tǒng)籌、東西兼顧，構(gòu)建新的大開(kāi)放格局，不斷深化改革、提升開(kāi)放水平，增強(qiáng)與世界各國(guó)的發(fā)展銜接，使中國(guó)從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場(chǎng)”，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入寶貴動(dòng)力。

      與“一帶一路”相輔相成的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行獨(dú)立運(yùn)作、各有側(cè)重、相互合作，成為新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理改革的重要抓手。亞投行開(kāi)張運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，起步穩(wěn)健，運(yùn)轉(zhuǎn)順利。2016年6月，亞投行通過(guò)了首批4個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)約5億美元，涉及孟加拉國(guó)、印度尼西亞、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市發(fā)展等領(lǐng)域。2017年3月23日，亞投行宣布批準(zhǔn)13個(gè)新成員加入，成員數(shù)增至70個(gè)，超過(guò)歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行，成為僅次于世界銀行的全球第二大多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。亞投行隊(duì)伍發(fā)展壯大是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)投出的重要信任票。絲路基金專注于“一帶一路”中長(zhǎng)期投資，是中國(guó)規(guī)模最大、規(guī)格最高的政府多邊合作基金。2016年初，絲路基金首個(gè)投資項(xiàng)目——位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的卡洛特水電站主體工程開(kāi)工。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行也是“一帶一路”的重要合作伙伴。

      二、“一帶一路”是沿線國(guó)家的發(fā)展之路、機(jī)遇之路

      習(xí)近平主席指出：“我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，使沿線各國(guó)人民實(shí)實(shí)在在感受到‘一帶一路’給他們帶來(lái)的好處。”三年多來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與合作輻射“一帶一路”沿線，帶來(lái)良性互動(dòng)，為中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

    中國(guó)是諸多沿線國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，最大出口市場(chǎng)和主要投資者。“一帶一路”沿線國(guó)家共同聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，亞投行、絲路基金牽引的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。2016年，中國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口總額為6.3萬(wàn)億人民幣，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資145億美元，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為這些國(guó)家創(chuàng)造了近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2017年以來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作持續(xù)升溫。一季度，中國(guó)企業(yè)在沿線43個(gè)國(guó)家有新增非金融類直接投資，合計(jì)29.5億美元，占同期對(duì)外投資總額的14.4%，較去年同期上升5.4個(gè)百分點(diǎn)。

      “一帶一路”成功搭建合作平臺(tái)，通過(guò)各層次雙多邊合作機(jī)制，中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)交會(huì)對(duì)接。目前，“一帶一路”倡議已經(jīng)與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國(guó)“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計(jì)劃”、越南“兩廊一圈”、沙特“2030愿景”、英國(guó)“北部振興”計(jì)劃、土耳其“中間走廊”計(jì)劃、澳大利亞“北部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃、老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成對(duì)接，這充分體現(xiàn)了“一帶一路”合作的包容性、開(kāi)放性。作為“一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)其他地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)和布局具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，掀開(kāi)了本地區(qū)互聯(lián)互通新的一頁(yè)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)也穩(wěn)步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”在多邊經(jīng)濟(jì)走廊方面的突破。

    “一帶一路”連接亞歐大陸兩端，一頭是充滿活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是潛力巨大的腹地。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)與沿線經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展訴求一拍即合，催生了一系列合作成果。例如，作為鐵軌上的“絲綢之路”，中歐班列宛如一條條大動(dòng)脈，將亞歐大陸兩大經(jīng)濟(jì)體串連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升貿(mào)易和投資水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造亞歐大陸超級(jí)發(fā)展板塊。中歐班列已成為國(guó)際物流陸路運(yùn)輸?shù)墓歉赏ǖ馈?/SPAN>

      三、“一帶一路”是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的重要實(shí)踐

      世事如棋局局新。隨著新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展壯大，世界多極化趨勢(shì)日益不可阻擋，人類社會(huì)變得更加多元、包容與平衡。這是時(shí)代的進(jìn)步，不僅不是問(wèn)題，而且是化解挑戰(zhàn)的答案。全球化之勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要全球性努力。然而，西方一些人卻一葉障目，認(rèn)為自己在全球化過(guò)程中吃了虧，開(kāi)始打退堂鼓，從全球化的旗手變?yōu)槿蚧淖枇ΑＲ欢壬鯂虊m上的“歷史終結(jié)論”沉寂下去，西方日益擔(dān)憂其優(yōu)勢(shì)喪失、輝煌不再，人類社會(huì)或邁向“后西方”時(shí)代，因此不惜祭出保護(hù)主義、以鄰為壑的武器。可見(jiàn)，冷戰(zhàn)結(jié)束20多年來(lái)，人類和平與發(fā)展的事業(yè)仍面臨重重挑戰(zhàn)，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化錯(cuò)綜復(fù)雜、波譎云詭，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，增加了未來(lái)的不確定性。

      “弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”越來(lái)越多的人將目光投向中國(guó)，期待中國(guó)發(fā)揮更大作用。中國(guó)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，站在關(guān)注人類前途命運(yùn)的高度，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，為塑造新型國(guó)際關(guān)系、完善全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)還堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為，著力構(gòu)建命運(yùn)與共的恢宏畫卷，成為世界亂局中的穩(wěn)定之錨。圍繞“一帶一路”倡議，習(xí)近平主席多次進(jìn)行出訪并作出系列重要論述，充分體現(xiàn)了合作共贏的精神。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表重要演講，深刻闡釋了共建人類命運(yùn)共同體的理念，為推動(dòng)世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步提出了令人耳目一新的中國(guó)方案。“一帶一路”化身為中國(guó)與國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、共同構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持自由貿(mào)易、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新動(dòng)力。盡管你輸我贏的零和思維在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中仍有一定市場(chǎng)，但“一帶一路”所倡導(dǎo)的共商、共建、共享理念具有時(shí)代的先進(jìn)性，旨在構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，結(jié)伴不結(jié)盟，有助于重塑國(guó)家之間的互動(dòng)模式，讓各國(guó)聚焦合作、分享機(jī)遇，散發(fā)著無(wú)法抗拒的魅力。

      “一帶一路”已經(jīng)從中國(guó)方案變成“世界方案”，其蘊(yùn)涵的合作共贏理念得到越來(lái)越多國(guó)家及國(guó)際組織歡迎和支持。2016年11月，在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，共商、共建、共享等“一帶一路”核心理念首次寫入領(lǐng)導(dǎo)人宣言。11月17日，“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的廣泛認(rèn)同。2017年3月27日，中國(guó)與新西蘭簽署關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。新西蘭是首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，具有重要示范意義。4月初，習(xí)近平主席在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤時(shí)表示，中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，雙方要抓住這個(gè)機(jī)遇。中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內(nèi)合作。這實(shí)際上是向美國(guó)發(fā)出了參與“一帶一路”合作大計(jì)的邀約。4月11日，外交部長(zhǎng)王毅與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾在北京共同簽署《中國(guó)外交部與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)關(guān)于推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通和“一帶一路”倡議的意向書》。這是中國(guó)與國(guó)際組織簽署的首份“一帶一路”合作文件，旨在擴(kuò)大雙方開(kāi)展“一帶一路”合作的共識(shí)，加強(qiáng)交流對(duì)接，深化務(wù)實(shí)合作。

      “一帶一路”開(kāi)辟了世界各國(guó)合作共贏的新天地，為中國(guó)贏得更多朋友與伙伴。“一帶一路”唱響合作共贏的主旋律，不僅拉近了中國(guó)與沿線國(guó)家的關(guān)系，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，為相關(guān)國(guó)家民眾帶來(lái)實(shí)惠，而且是對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的豐富和發(fā)展。“一帶一路”雖然是中國(guó)倡議的，但所創(chuàng)造的紅利與機(jī)遇是世界的，正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)“不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”，這正是“一帶一路”的吸引力。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇必將成為促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平與繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大實(shí)踐中一座嶄新的里程碑。

    （作者：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

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