四川省成都市從東、南、西、北、中五個(gè)維度優(yōu)化城市空間布局，堅(jiān)持完善城市體系和提升城市功能互促共進(jìn)，重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理，全面增強(qiáng)了城市承載能力，構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體系——

        近日，成都市委在四川成都市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中用5個(gè)詞表明了成都未來的城市發(fā)展主張：東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)。成都提出今后五年的總體目標(biāo)是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，這5個(gè)詞無疑展示了成都在重塑城市空間結(jié)構(gòu)方面的新理念。

        東進(jìn)——沿龍泉山東側(cè)，規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

        南拓——高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)天府新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善管理體制。

        西控——持續(xù)優(yōu)化生態(tài)功能空間布局，大力發(fā)展高端綠色科技產(chǎn)業(yè)，提升綠色發(fā)展能級(jí)，保持生態(tài)宜居的現(xiàn)代化田園城市形態(tài)。

       北改——建設(shè)提升北部地區(qū)生態(tài)屏障，保護(hù)好歷史性、標(biāo)志性建筑，加快城市有機(jī)更新，改善人居環(huán)境。

        中優(yōu)——降低開發(fā)強(qiáng)度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升城市品質(zhì)。

        成都市委副書記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)說，成都現(xiàn)階段發(fā)展不足很大程度上受到了資源環(huán)境約束，因此成都要優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“雙核聯(lián)動(dòng)、多中心支撐”網(wǎng)絡(luò)化功能體系。東、南、西、北、中，成都從五個(gè)維度優(yōu)化了城市空間布局，提升了城市功能品質(zhì)，構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體系。

        今年34歲的余靚家住成都天府廣場(chǎng)附近，他是一名土生土長(zhǎng)的成都人。“在我的印象中，成都很多年前是以天府廣場(chǎng)為核心，像‘?dāng)偞箫灐粯右蝗σ蝗ν獍l(fā)展。最近4年，成都的熱門區(qū)域有了向南的趨勢(shì)，高新南區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)得非常漂亮。”余靚告訴記者。

        余靚“印象中”的成都城市規(guī)劃的確存在缺陷，城市單中心高度集聚、次中心發(fā)育不足，從而造成了資源環(huán)境約束和公共服務(wù)供給不足。

        從2014年開始，成都提出了“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念并推進(jìn)了7個(gè)衛(wèi)星城市的規(guī)劃和建設(shè)。在肩負(fù)“首位城市”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，成都進(jìn)一步提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，堅(jiān)持完善城市體系和提升城市功能互促共進(jìn)，重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理，全面增強(qiáng)城市承載能力，不斷提升城市宜居性和舒適度。

        西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓向記者介紹，成都還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)附加值低、占地多、能耗高、勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

        為此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，成都果斷決策，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)東移，其目的就是減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。“東進(jìn)”將加速推進(jìn)包括天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、龍泉山城市森林公園及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，加快形成成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第二主戰(zhàn)場(chǎng)”。

        這一舉措也有利于建設(shè)面向“一帶一路”的開放門戶、有利于成渝城市群一體化發(fā)展、有利于發(fā)揮首位城市作用、有利于減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力。

        天府廣場(chǎng)以南25公里，天府新區(qū)建設(shè)如火如荼。當(dāng)前，天府新區(qū)已上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，成都高新區(qū)正在加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都是國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地城市……從宏觀上來看，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)域科技活躍程度往往與城市經(jīng)濟(jì)的繁榮程度成正比，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的表現(xiàn)。

        成都的西部是都江堰灌區(qū)和龍門山生態(tài)保護(hù)區(qū)域，這里依舊山清水秀、風(fēng)景怡人，一座城市的快速發(fā)展并不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，“西控”對(duì)保護(hù)自然資源有著重要意義。在成都北邊，已經(jīng)實(shí)施了4年多的“北改”工作取得了階段性成果，連片的棚戶區(qū)不見蹤影，落后的舊城正在變?yōu)殚_放的新城北。

        作為成都中心城區(qū)的一分子，成都市錦江區(qū)委書記陳歷章表示，在規(guī)劃理念上，錦江區(qū)將注重空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化降低開發(fā)強(qiáng)度、降低建筑尺度、降低人口密度，促進(jìn)城市空間與城市功能同步優(yōu)化、同步提升；在規(guī)劃定位上，突出形態(tài)優(yōu)美、國(guó)際品質(zhì)、時(shí)尚優(yōu)雅、宜居宜業(yè)的區(qū)域特質(zhì)；在規(guī)劃實(shí)施上，針對(duì)每個(gè)片區(qū)的功能差異，強(qiáng)調(diào)形態(tài)、業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一。

        建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市是成都今后5年的總體目標(biāo)，完善的城市體系無疑為這座城市的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的引擎。

文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)