| 本報訊 記者石偉報道：福建省日前印發(fā)《福建省級空間規(guī)劃試點工作實施方案》，提出通過試點形成具有推廣價值的省級空間規(guī)劃編制辦法，建立地理國情監(jiān)測服務(wù)于空間規(guī)劃編制的常態(tài)化機制。
根據(jù)國家提出的空間規(guī)劃試點要求，福建省提出，將以縣級行政區(qū)為基本單元，充分應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，科學(xué)進行資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護三條紅線和城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間。通過制定差異化空間綜合功能管控措施，有機整合各類空間性規(guī)劃核心內(nèi)容和空間要素，統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)發(fā)展、土地利用、海洋開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等任務(wù)，形成融發(fā)展與布局、開發(fā)與保護為一體的“一本規(guī)劃、一張藍圖”。
從2016年底開始，福建省開始從七個方面啟動試點工作：開展空間規(guī)劃試點重大技術(shù)專題研究。去年底，已完成全省統(tǒng)一的空間規(guī)劃目標指標體系，全省統(tǒng)一的空間規(guī)劃用地分類標準，縣域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間比例測算指標體系等重大技術(shù)專題應(yīng)用攻關(guān)；編制試點縣（市）空間規(guī)劃，編制形成縣級“一本規(guī)劃、一張藍圖”。編制試點市空間規(guī)劃；研究制定省級空間規(guī)劃編制辦法，完成省域“一本空間規(guī)劃、一張布局總圖”的路徑和方法研究編制，總結(jié)形成省級空間規(guī)劃編制辦法；研究制定空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺總體框架及軟件開發(fā)，推進規(guī)劃數(shù)據(jù)坐標系統(tǒng)、用地分類標準、規(guī)劃制圖標準等方面的統(tǒng)一；總結(jié)空間規(guī)劃試點經(jīng)驗。在試點市縣空間規(guī)劃編制工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，總結(jié)形成福建省開展省級空間規(guī)劃的總體思路和對策建議；編制省域空間規(guī)劃。指導(dǎo)推動全省所有市縣開展空間規(guī)劃試點工作，探索完善上下結(jié)合的空間規(guī)劃層級疊合路徑。
為確保高質(zhì)量完成規(guī)劃方案，福建省在去年8月已啟動各項籌備工作。福建省發(fā)改委副主任、省空間規(guī)劃試點工作聯(lián)席會議副召集人兼辦公室主任葉飛文在該省召開的“空間規(guī)劃試點協(xié)調(diào)推進座談會”上說，開展空間規(guī)劃試點是國家賦予福建的一項重大任務(wù)，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，處理好開發(fā)與保護、規(guī)劃與現(xiàn)實、海域與陸域、事權(quán)與責(zé)任等關(guān)系。同時提出了落實這一試點任務(wù)的具體步驟和要求。根據(jù)部署，已設(shè)立省級空間規(guī)劃試點工作聯(lián)席會議，按照職責(zé)分工，成員單位將形成相互支持、形成合力的工作格局。試點市縣政府也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過建立健全相應(yīng)工作機制和制度，落實責(zé)任主體。與此同時，福建將吸收借鑒浙江省開化縣在空間規(guī)劃方面成功的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，探索出更加成熟的路徑和模式，為下一步在全省推廣空間規(guī)劃積累經(jīng)驗。
除了省級各部門已經(jīng)進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)外，福建各地也已啟動相關(guān)準備工作。省 里組織的技術(shù)支撐團隊組織正會同試點市縣抓緊推進試點，按照年底前完成三個試點縣市空間規(guī)劃編制任務(wù)的要求加快推進。有關(guān)部門也已開始推進資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，組織力量加強分析生態(tài)環(huán)境容量狀況、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、可利用水土資源、人口聚集度、自然災(zāi)害影響、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面，對市縣國土空間進行網(wǎng)格化適宜性綜合評價，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，研究提出國土空間綜合功能管控措施，有效提升政府空間管控能力。
文章來源：經(jīng)濟日報 | 
