2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了更為復(fù)雜的局面,GDP下降3.7%,對(duì)外貿(mào)易額下降幅度竟達(dá)30%。2016年與今后中短期內(nèi),俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍是復(fù)雜與嚴(yán)峻的。
俄當(dāng)今與今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性衰退,勢(shì)必會(huì)對(duì)中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一定的不利影響,如2015年中俄貿(mào)易額為642億美元,比上年下降27.8%,俄對(duì)華出口314億美元,下降19.1%,中國(guó)對(duì)俄出口為329億美元,下降34.4%。這一年年中俄貿(mào)易額大幅度下滑,我認(rèn)為,雖然與俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化與盧布大幅度貶值導(dǎo)致需求乏力,從而影響了進(jìn)出口能力有關(guān),但更重要的是受原油等大宗商品價(jià)格走低等外部因素影響。2015年,中俄貿(mào)易下滑主要反映以價(jià)值體現(xiàn)的貿(mào)易額上,從實(shí)物量來看,不少產(chǎn)品特別是能源等原材料產(chǎn)品,俄對(duì)華出口是增加的。
中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)性因素沒有根本性變化,正如商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在2016年1月6日在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上說的,中俄經(jīng)貿(mào)合作在五方面仍存在亮點(diǎn):中國(guó)仍保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位;原油、鐵礦石等主要大宗商品從俄進(jìn)口規(guī)模保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口逆勢(shì)上升;投資合作規(guī)模有增無減,中國(guó)累積對(duì)俄投資額已超過340億美元;能源、核能、航空、航天、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目全面推進(jìn);兩國(guó)金融合作顯著加強(qiáng)。
特別要指出的是,俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的衰退,雖對(duì)中國(guó)在如服裝等日用消費(fèi)品向俄出口有不利影響,但在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、投資、金融、科技、農(nóng)業(yè)與軍工等一些重要領(lǐng)城可能還會(huì)促進(jìn)合作。
就拿對(duì)中俄能源具有重大意義的原油管道來說,從俄方1994年11月率先提出后,從論證、談判、建設(shè)到2011年正式投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷了16個(gè)年頭。中俄輸油管道取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是在2009年2月17日,由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行分別與俄羅斯石油公司、俄羅斯管道運(yùn)輸公司簽署了石油貿(mào)易、管道修建等內(nèi)容的多份商業(yè)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,國(guó)家開發(fā)銀行將向俄羅斯石油公司與俄羅斯管道運(yùn)輸公司公司分別提供150億美元與100億美元的20年長(zhǎng)期貸款,俄羅斯石油公司將在今后20年里每年通過管道向中國(guó)輸送1500萬噸石油。該協(xié)議簽訂后,同年4月27日管道建設(shè)就開工,短短兩個(gè)多月時(shí)間里,拖了16年的輸油管道問題解決了。這就是被稱之為“貸款換石油”模式。緣何在2009年這一模式能取得實(shí)質(zhì)突破,一個(gè)最主要和最直接的原因就是,當(dāng)時(shí)俄羅斯在全球性金融危機(jī)影響下其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,尤其在國(guó)際市場(chǎng)上油氣價(jià)格大幅度下跌影響下,作為俄羅斯重要產(chǎn)業(yè)的能源部門,資金極度緊張。此后,俄向中方出口的原油大幅增加,2014年為3310萬噸,比上年增加36%,2015年為4243萬噸,比上年增加28%。
再拿天然氣管道項(xiàng)目來說, 2014年5月21日談判已逾十年的《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》得以簽署。根據(jù)雙方商定,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣,輸氣量逐年增長(zhǎng),最終達(dá)到每年380億立方米,累計(jì)30年。俄羅斯將會(huì)投資550億美元用于天然氣開采和管道建設(shè),但是作為供氣協(xié)議的一部分,中國(guó)會(huì)預(yù)付約200億美元資金。這個(gè)合同的簽署背景與2009年簽署石油協(xié)議的類似,2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)已十分困難,俄需要新的市場(chǎng)。另外,中俄的《莫斯科至喀山高鐵勘察設(shè)計(jì)合同》也在2015年6月簽署。
今后,在俄消除戰(zhàn)略疑慮,積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作情況下,進(jìn)一步拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有很大的潛力。
但也需要看到,在中俄經(jīng)貿(mào)合作中尚存在一些阻礙因素與難把握的變數(shù)。從當(dāng)今國(guó)際環(huán)境來看,全球正處于一個(gè)動(dòng)蕩、前景不很明朗的變化狀態(tài),在這一期間,將會(huì)出現(xiàn)國(guó)際力量重新組合與調(diào)整,這對(duì)把握中俄關(guān)系的發(fā)展增添了難度。另外,雖然俄方對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作認(rèn)同的聲音占主導(dǎo)地位,但仍存在疑慮乃至反對(duì)的聲音。俄學(xué)者卡拉加諾夫就曾指出,目前絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)在對(duì)接合作過程中存在問題,比如對(duì)接協(xié)議簽署一年以來尚無顯著進(jìn)展。其中,存在諸多具體的阻礙性因素。他從俄方角度分析認(rèn)為,這些因素不僅包括俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”的政治經(jīng)濟(jì)誠(chéng)意不足,還有目前俄羅斯西部和南部所面臨新的安全形勢(shì)。從思想根源來看,俄羅斯還無法擺脫數(shù)百年來根深蒂固的歐洲中心主義和西方中心主義思想(見2016年3月28日中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào))。最后,還應(yīng)看到,這幾年來俄羅斯投資環(huán)境雖有改善,但還很難令人滿意。因此,我們應(yīng)該重視在新形勢(shì)下兩國(guó)存正的利益差異,加強(qiáng)調(diào)研工作,及時(shí)把握出現(xiàn)的新情況與新問題。