在復旦大學就業(yè)保障研究中心主辦的中國宏觀經(jīng)濟系列講座第7期上，袁志剛教授對現(xiàn)階段重慶發(fā)展方式提出了高度贊揚，認為重慶作為中國西南地區(qū)龍頭城市，利用汽車、計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分實踐了產(chǎn)業(yè)帶動城市建設的合理發(fā)展模式。袁教授也提出現(xiàn)階段重慶發(fā)展的不足之處，與歐洲先進國家、上海新天地、田子坊等成功案例相比較，重慶的城市規(guī)劃仍顯稚嫩，尤其是對渝中地區(qū)的利用，并沒有達到預期，使得中產(chǎn)階級與高端人才外流，而導致整個地區(qū)的房價上行困難，城市發(fā)展受到制約。袁教授認為，重慶應該在保護當?shù)乩铣菂^(qū)的同時，加大基礎設施建設，使得歷史與潮流得到一個完美的對接，吸引更多的商戶與精英入住，提高整座城市的品味與發(fā)展水平。

袁教授認為，現(xiàn)階段應該把城市的二次開發(fā)作為一個重要課題來對待。如何有效提高城市土地的利用率是現(xiàn)階段政府和廣大學者需要關注的一個重點。現(xiàn)階段很多城市選擇離開老城區(qū)，規(guī)劃新城區(qū)來謀取更大的發(fā)展空間，這樣做同時也能極大地降低城市發(fā)展的難度和成本。但在發(fā)展新城市的同時，也應該關注老城區(qū)的發(fā)展，二者的發(fā)展模式有區(qū)別但也有互相借鑒的地方。以上海為例，浦西和浦東就代表了新舊兩種發(fā)展模式，浦西保留了大部分傳統(tǒng)的建筑風格以及部分生活方式，而浦東擁有更大的空間和綠化，生活方式更加現(xiàn)代，具有更強的創(chuàng)新精神。不同的人群會選擇不同的工作、生活區(qū)域，規(guī)劃人員應該保留二者各自的特點，在此基礎上進行城市規(guī)劃和發(fā)展。二次開發(fā)也是在這一背景下提出的。袁教授認為現(xiàn)在國內(nèi)有很多成功的城市二次改造案例，有效地突破了老城區(qū)落后的規(guī)劃和基礎設施建設所帶來的桎梏，這些案例值得我們進行研究和學習，為城市后續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

袁志剛教授同時提出，新城區(qū)的開發(fā)會破壞耕地，造成空間的利用率下降。所以城市二次改造又是對良田的保護，能夠有效提高土地生產(chǎn)率。中國應該學習西方先進的城市規(guī)劃和改造技術，在保護的同時，對老城區(qū)進行功能定位，使之煥發(fā)新的生機。