自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系。這就要求廣西在西江沿岸建設(shè)特色多元的沿江城鎮(zhèn)體系，作為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，成為廣西“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略的推進(jìn)器之一。

在西江沿岸建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系，主要是堅持走新型的城鎮(zhèn)化道路，重視城市功能的提升，高效利用空間資源，逐步建立功能完善、定位明確、分工合理、等級清晰的城鎮(zhèn)體系和空間構(gòu)架。通過積極引導(dǎo)人口向西江沿岸集聚，進(jìn)一步提升南寧都市區(qū)的區(qū)域中心城市地位，進(jìn)步壯大柳州-來賓、梧州-貴港新興城市組團(tuán)。積極發(fā)展中小特色城鎮(zhèn)，積極鼓勵山區(qū)和農(nóng)村人口向本地中小城鎮(zhèn)集中，顯著增強中小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。加快西江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)非農(nóng)人口生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變和提升，實現(xiàn)城市特色品牌和特色形象的打造。

提升南寧都市區(qū)的地位

充分利用好南寧市既是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群核心城市，又是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶左右江特色城鎮(zhèn)帶龍頭城市的特殊優(yōu)勢，發(fā)揮南寧輻射帶動作用，依托沿邊區(qū)位和資源富集優(yōu)勢，實施優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成南崇城鎮(zhèn)帶、右江河谷城鎮(zhèn)帶，打造成為特色鮮明、生態(tài)良好、富有南國邊關(guān)特色新興城鎮(zhèn)帶。

百色、崇左要積極接受南寧輻射帶動，發(fā)揮自身集革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、大石山區(qū)和水庫庫區(qū)于一體的比較優(yōu)勢，突出維護(hù)生態(tài)的重要功能，以發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)為主。

打造桂中城鎮(zhèn)群和西江干流城鎮(zhèn)帶

桂中城鎮(zhèn)群，包括柳州、來賓和河池市的部分市縣。以柳州為核心，輻射帶動來賓、河池（宜州）一體化發(fā)展。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)升級版，形成工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢；健全城鎮(zhèn)體系，完善城鎮(zhèn)功能，推動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)成為西南地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上游重要的新型城鎮(zhèn)群。

西江干流城鎮(zhèn)帶，以梧州、貴港為核心、輻射帶動玉林。以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略為契機，加大對外開放合作力度，主動向粵港澳等先進(jìn)生產(chǎn)力地區(qū)靠攏，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托西江黃金水道發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集聚帶，健全布局合理、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)體系。以梧州為核心促進(jìn)玉林、貴港一體化發(fā)展，建設(shè)成為全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和廣東廣西合作發(fā)展的先行區(qū)，打造珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶重要的城鎮(zhèn)群。

打造沿江城鎮(zhèn)特色

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與獨特區(qū)位優(yōu)勢、多彩的民族風(fēng)情、秀美的自然風(fēng)光深度融合，打造具有地域風(fēng)貌和民族特點的美麗城鎮(zhèn)。深入實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加強風(fēng)貌特色研究，注重城鎮(zhèn)整體設(shè)計，建設(shè)一批體現(xiàn)地方風(fēng)格、民族特色的標(biāo)志性建筑、風(fēng)貌建筑群和建筑精品工程，培育舒適宜人的特色城鎮(zhèn)。

南寧市明確“中國綠城”“中國水城”的雙城特色定位，形成“一江兩庫十八湖”的景觀；

柳州市以山環(huán)水繞、工業(yè)名城的特色定位，打造山水景觀獨具特色的工業(yè)名城；

梧州市明確嶺南騎樓、綠城水都的特色定位，構(gòu)造山水相依自然生態(tài)景觀，修復(fù)傳統(tǒng)內(nèi)河通商口岸歷史街區(qū)，再現(xiàn)“百年商埠”、兩廣水路要塞城市特色；

貴港市通過充分挖掘城市自然山、水等景觀資源，做好一江、兩湖、三山、六支流等山體水系規(guī)劃設(shè)計；

來賓市明確“桂中水城”的特色定位，沿水系兩側(cè)設(shè)置連續(xù)的、多樣的綠色生態(tài)廊道和開放空間，將來賓建設(shè)成為具有地方風(fēng)貌特色的“桂中水城”；

百色市明確“壯鄉(xiāng)歷史名城”的特色定位，突出“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的城市風(fēng)格，構(gòu)筑具有獨特山水景觀特色的壯鄉(xiāng)紅城；

崇左市明確陸路連接?xùn)|盟的邊陲城市的特色定位，營造具有邊關(guān)風(fēng)情和亞熱帶風(fēng)光的特色國門城市。

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平

完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)。加強城鎮(zhèn)道路和橋梁建設(shè)，提高城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性。推動形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)百萬人口以上城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，其他中心城市和縣城逐步提高公共交通覆蓋率，實現(xiàn)城區(qū)到轄區(qū)中心鎮(zhèn)有公共交通連接。

完善城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)。統(tǒng)籌電力、通信、給排水、燃?xì)狻⒐岬裙芫W(wǎng)建設(shè)，建立并共享地下管網(wǎng)信息平臺，開展城市綜合管廊試點，城市新區(qū)、新建道路和各類園區(qū)推行城市地下管道綜合走廊模式。

完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。縣城及以上城市提高污水處理設(shè)施運行率和覆蓋率，中心城市基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無害化處置，提高城鎮(zhèn)垃圾無害化處理能力。

完善生活設(shè)施。優(yōu)化社區(qū)生活設(shè)施布局，建設(shè)安全高效便利的生活服務(wù)和市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

加強建筑質(zhì)量管理。建立健全城鎮(zhèn)建筑質(zhì)量管理制度，強化城鎮(zhèn)建筑設(shè)計、建筑市場、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑材料、裝飾裝修等全流程質(zhì)量管控，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系還要加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步提高公共服務(wù)水平，為城鎮(zhèn)常住人口提供便利的公共服務(wù)；順應(yīng)城鎮(zhèn)社會結(jié)構(gòu)變化新趨勢，完善城鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)，加強和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理，提高城鎮(zhèn)管理科學(xué)化水平；促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理信息化。

大力推進(jìn)西江沿江特色城鎮(zhèn)帶的建設(shè)，將可為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展提供有效的支撐。

文章來源：廣西日報

附發(fā)改委《珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》鏈接：http://dqs.ndrc.gov.cn/qygh/201408/t20140801_621006.html