4月25日，中央政治局開會研究經(jīng)濟(jì)工作。會后的通稿里，有段談及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的話值得細(xì)品：“要繼續(xù)支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。

　　同樣談區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，今年“兩會”上的政府工作報(bào)告是這樣說的：“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。” 應(yīng)該說，政府工作報(bào)告提供了當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的“詳細(xì)版”，政治局會議是“簡要版”，但簡化的時(shí)候，留下了誰，去掉了誰，應(yīng)該是有含義的。很明顯，長三角、珠三角、環(huán)渤海這些傳統(tǒng)的概念被簡略了，西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地被重新提起，最當(dāng)紅的顯然是京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶。 “京津冀一體化”被稱為一號工程，我們多次討論過。長江經(jīng)濟(jì)帶，可能對很多人還比較陌生。它有什么含義？未來將發(fā)揮什么作用？將對城市格局產(chǎn)生什么影響？

　　每一任領(lǐng)導(dǎo)，都會有自己的新理念，并據(jù)此尋找新的施政“抓手”。地方上如此，中央更是。我在此前的文章中說過，“環(huán)渤海”這個(gè)概念基本上廢棄了，取而代之的是“京津冀”，一是更具操作性、緊迫性，二是將重心從天津轉(zhuǎn)變回北京。所以，理念的變化往往對城市發(fā)展機(jī)遇產(chǎn)生重大影響。比如現(xiàn)在廊坊、唐山、保定都笑了，天津則有點(diǎn)苦澀。 但相比長江經(jīng)濟(jì)帶，京津冀只能算“小菜一碟”。說穿了，主要作用是治理北京的灰霾和塞車。對經(jīng)濟(jì)當(dāng)然有拉動作用，但不關(guān)乎全局。“長江經(jīng)濟(jì)帶”就不同，因?yàn)樯婕暗缴虾！⒔�蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，而且打通了西部、中部和東部。涉及到的人口和經(jīng)濟(jì)總量，均超過全國的三分之一，遠(yuǎn)非以前的長三角、珠三角、環(huán)渤海可比。 據(jù)悉，《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》已經(jīng)由國家發(fā)改委牽頭制定出初稿，目前進(jìn)入討論階段，年內(nèi)有望出臺。其中產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境治理等，是重中之重。而“長江經(jīng)濟(jì)帶”，被認(rèn)為是僅次于“沿海經(jīng)濟(jì)帶”的中國經(jīng)濟(jì)增長的“第二極”。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，常常是誰當(dāng)上龍頭誰上心，誰沒當(dāng)龍頭誰抵觸，最終作用有限。但畢竟國家會出臺利好，會有一些蛋糕分，拿到的城市顯然將占到便宜。 上海顯然是最受益的城市，因?yàn)檠亟�和沿海的交匯點(diǎn)就是上海。自新班子施政以來，上海先后獲得了“設(shè)立自貿(mào)區(qū)”、“上交所定位變更”、“滬港通”等利好，再加上成為長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭，未來發(fā)展前景相當(dāng)樂觀。在北京被迫疏散資源的背景下，上海可以毫無顧慮地匯聚資源，所以上海房價(jià)追上北京似乎是必然的。 武漢是第二個(gè)受益的城市。這個(gè)九省通衢之地，位居京廣線和長江交匯處，是中國事實(shí)上的坐標(biāo)原點(diǎn)。雖然湖北經(jīng)濟(jì)總量不如河南，在中部龍頭之爭中常常受到鄭州和長沙的挑戰(zhàn)。但此次“長江經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃初稿中，將武漢、重慶和上海列為三大航運(yùn)中心。手握這樣一張好牌，加上湖北各種資源高度集中在武漢，鄭州和長沙顯然將失去挑戰(zhàn)的資格。 重慶當(dāng)然也很高興：因?yàn)槌啥疾豢块L江，無力爭奪“航運(yùn)中心”地位。最近幾年重慶發(fā)展很快，聲勢超過成都，但在資金總量上，卻一直被成都壓一頭。此次有了新利好，重慶很開心。 南京現(xiàn)在很著急，長江邊上有兩個(gè)直轄市和兩個(gè)省會城市，現(xiàn)在搞了三個(gè)航運(yùn)中心，南京“斯人獨(dú)憔悴”。不過討論稿畢竟只是討論稿，南京還有機(jī)會。但如果不能寫入，那南京的確會比較失落的。當(dāng)然，成都也會感到失落，只能更加集中省內(nèi)的資源，跟重慶拼個(gè)頭了。

南通也將迎來發(fā)展機(jī)遇。長江口南北兩個(gè)堤岸，南邊的是上海，北面就是南通。其下轄的啟東，距離上海市中心的直線距離比蘇州還近。至于崇明島，就在鼻子底下。南通最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，總量超過揚(yáng)州、常州、徐州，成為江蘇第四，就是靠上海輻射。未來在長江經(jīng)濟(jì)帶中，南通也將一顯身手，蘇北第一大城市地位更加穩(wěn)固。 世事如棋局局新。北有“京津冀”、中有“長江經(jīng)濟(jì)帶”，東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)并舉，在這樣的大背景下，珠三角和泛珠三角會不會淪為“低人一等”的發(fā)展區(qū)域？這個(gè)片區(qū)，真的應(yīng)該“為自己想想未來”了。