近日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,要求湖南、湖北兩省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這意味著洞庭湖地區(qū)的開發(fā)正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。至此,在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上,中部地區(qū)崛起又多了一個(gè)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
享有“力學(xué)之父”美稱的阿基米德曾說過:給我一個(gè)支點(diǎn),我將撬動(dòng)整個(gè)地球。這是運(yùn)用了力學(xué)中的杠桿原理。同樣,如果把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立當(dāng)作是一個(gè)戰(zhàn)略支撐點(diǎn),那么它也能夠有力地撬動(dòng)中部崛起,甚至是撬動(dòng)更廣闊區(qū)域的發(fā)展動(dòng)力與活力。
按照傳統(tǒng)意義上地理區(qū)域板塊劃分,中國(guó)可分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū),即東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,東部地區(qū)歷經(jīng)幾十年的飛速發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩;西部地區(qū)資源豐富,但囿于交通、基礎(chǔ)設(shè)施等因素相對(duì)滯后,發(fā)展提速雖快,可經(jīng)濟(jì)體量尚有待成長(zhǎng);東北地區(qū)工業(yè)稟賦好,但仍然面臨著老工業(yè)基地、資源型城市轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)改革難題,全面振興任重而道遠(yuǎn)。
而處于幾何中心的中部地區(qū),近年來在一系列政策、市場(chǎng)利好的強(qiáng)力帶動(dòng)下,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開始逐步顯山露水,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)重有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。中部地區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開放由沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)縱深到內(nèi)地的前沿,也是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿,承東啟西紐帶聯(lián)接的地位與作用開始日益凸顯。
吳楚東南坼,乾坤日月浮。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)破土而出,是中部崛起催生的;反過來,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開花結(jié)果,又可以加速中部崛起。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立這一小步,可是其對(duì)中部崛起的意義和作用卻是一大步。
首先,生態(tài)好才是真的好。在十八大報(bào)告中首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度,列為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局之一,成為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分,標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。從這個(gè)意義來說,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為探索大湖流域以生態(tài)文明建設(shè)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新路徑,促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(zhǎng)江全流域開發(fā)開放的角色將越來越重要。
其次,中部興則中國(guó)興。李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出,要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)要大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起。從這個(gè)戰(zhàn)略架構(gòu)上而言,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立,就能夠連同長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一道,以黃金水道為紐帶,組構(gòu)成完整而功能齊備的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
最后,改革深促發(fā)展快。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2014年作為中國(guó)開啟全面深化改革元年,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的應(yīng)運(yùn)而生,是“中國(guó)模式”從大中城市驅(qū)動(dòng)到跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展大背景下的重大改革,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)下中央應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力趨大、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。從這個(gè)角度上分析,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)既是從國(guó)家戰(zhàn)略層面上補(bǔ)充和完善中部崛起的頂層設(shè)計(jì),也是實(shí)現(xiàn)中部崛起升級(jí)版的重要路徑選擇之一,必將加速推動(dòng)中部崛起。
時(shí)不我待,機(jī)失難再。作為開發(fā)區(qū)“國(guó)家隊(duì)”的新秀,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)必須要緊緊抓住這樣難得的歷史機(jī)遇。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在積極對(duì)接長(zhǎng)株潭、武漢等大城市群的同時(shí),還將培育岳陽、常德、益陽、荊州、津澧新城五大中心城市,用“敢教日月?lián)Q新天”勁頭推進(jìn)跨區(qū)域一體化發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的“核能量”,以增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。
滄海橫流,方顯英雄本色。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)需要以生態(tài)文明建設(shè)為主題,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,立足保障生態(tài)安全、水安全、國(guó)家糧食安全。如是,銳意改革開拓創(chuàng)新,才能把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū);如是,眾志成城萬眾一心,才能把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中部崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn);如是,群策群力攜手共進(jìn),才能使洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在富強(qiáng)中國(guó)與美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖中畫上濃墨重彩的一筆。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)之作,新一輪中部崛起的支撐點(diǎn),全面深化改革的重要一著,值得期待!
文/程正龍
(原標(biāo)題:洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū):中部崛起戰(zhàn)略支撐點(diǎn))
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