由云南省政協(xié)主辦的云南企業(yè)家論壇懇談會(huì)10月26日在昆明舉行，論壇圍繞“打造云南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”主題建言獻(xiàn)策——推動(dòng)云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

論壇上，國(guó)家旅游局、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委以及省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提出要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。來(lái)自省旅發(fā)委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委，以及云南省各級(jí)政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員和企業(yè)家代表，從強(qiáng)化旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游產(chǎn)業(yè)等諸多方面作了發(fā)言，對(duì)云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極建言獻(xiàn)策。

重點(diǎn)強(qiáng)化5項(xiàng)措施

省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任 徐盛鵬

旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，要做的工作很多。當(dāng)前應(yīng)圍繞省委、省政府確定的旅游發(fā)展思路、原則和要求，重點(diǎn)研究“轉(zhuǎn)什么”和“怎么轉(zhuǎn)”，抓住其中最為關(guān)鍵、最迫切需要解決的問(wèn)題，重點(diǎn)突破。在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地只關(guān)注游客數(shù)量和旅游收入的增量，而應(yīng)以提質(zhì)增效為根本目的，更多著眼于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和游客結(jié)構(gòu)的改善，以及綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

建議以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，重點(diǎn)通過(guò)以下5個(gè)方面的具體措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是要轉(zhuǎn)變政府職能，建立高效的管理體制和監(jiān)督機(jī)制。政府主導(dǎo)和市場(chǎng)配置“兩手抓，兩手都要硬”，既要發(fā)揮好政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要從根本上理順企業(yè)、市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系，把握好各自分工及定位，建立更加適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合性特征的管理體制和監(jiān)督機(jī)制；二要轉(zhuǎn)變企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)企業(yè)組織形式由弱小、分散的單體企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化和鏈條化的跨國(guó)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變。建設(shè)一批有較強(qiáng)整合能力、支撐能力和推動(dòng)作用的區(qū)域性旅游骨干企業(yè)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代旅游企業(yè)體系；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快區(qū)域旅游一體化建設(shè)，打造區(qū)域性國(guó)際旅游文化圈。整合云南省、周邊省區(qū)及東南亞、南亞國(guó)家旅游資源，以打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版為契機(jī)，積極推動(dòng)以滇、藏、川、黔、桂等西南省區(qū)為核心合作區(qū)域的“中國(guó)—東盟旅游文化圈”建設(shè)；四是著力于拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和邊境經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；五是提升產(chǎn)品層次，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立完善合理的旅游產(chǎn)品體系。從云南的氣候、生態(tài)、民族文化等特點(diǎn)出發(fā)，促進(jìn)以觀光旅游為主的單一型旅游向集休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、康體娛樂(lè)、探險(xiǎn)探秘、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、產(chǎn)業(yè)示范等為一體的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。

全面推進(jìn)“5個(gè)先行”

省旅游發(fā)展委員會(huì)主任 段躍慶

站在新的歷史起點(diǎn)，云南旅游強(qiáng)省建設(shè)關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于超前開(kāi)發(fā)建設(shè)適銷對(duì)路的旅游精品迅速得到市場(chǎng)認(rèn)可，關(guān)鍵在于吸引更多的社會(huì)資本和智慧來(lái)投身旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序獲得游客好評(píng)，關(guān)鍵在于各級(jí)政府更加高度重視和一批苦干、實(shí)干、能干的旅游干部員工隊(duì)伍的辛勤付出。

為此，要凝心聚力推進(jìn)“5個(gè)先行”：一是要在創(chuàng)新旅游管理體制上先行一步。要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌發(fā)展；二要在完善旅游配套政策上先行一步。結(jié)合橋頭堡建設(shè)和國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)省等機(jī)遇，努力爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)試點(diǎn)工作的更大政策支持。同時(shí)，要抓住實(shí)施《建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》的契機(jī)，在用好、用活、用夠國(guó)家和省現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，在政策方面大膽改革、大膽嘗試、大膽突破；三要在加快改革試點(diǎn)建設(shè)上先行一步。按照以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)保山騰沖、玉溪撫仙湖—星云湖片區(qū)、大理蒼洱片區(qū)、昆明世博新區(qū)4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在完善旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、規(guī)范項(xiàng)目審批管理、拓寬投融資渠道、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)等方面取得新進(jìn)展；四要在旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)上先行一步。繼續(xù)深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略，豐富提升觀光旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)以觀光型旅游產(chǎn)品為主向觀光、休閑度假、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品在內(nèi)的復(fù)合型產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型；五要在擴(kuò)大開(kāi)放上先行一步。加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與東南亞、南亞、GMS各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的合作，打造一批跨國(guó)精品旅游線路和跨國(guó)旅游區(qū)。完善和創(chuàng)新相關(guān)優(yōu)惠政策，建立健全外來(lái)旅游投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批、管理服務(wù)“綠色通道”，吸引國(guó)際知名旅游企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和省內(nèi)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，全方位參與云南旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)有條件、有實(shí)力、有信譽(yù)的旅游企業(yè)“走出去”。

構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系

省工商聯(lián)副主席 劉可杰

云南省旅游資源豐富不僅僅體現(xiàn)在豐富的自然資源上，也體現(xiàn)在豐富的文化景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上，打造云南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，需要以自然資源旅游觀光為基礎(chǔ)，建立景觀遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相融合的旅游產(chǎn)品體系。要以豐富的遺產(chǎn)資源要素為核心，加快對(duì)旅游配套設(shè)施、旅游環(huán)境、旅游線路、游客參與體驗(yàn)的活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，培育在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上有較強(qiáng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的精品名牌產(chǎn)品，樹(shù)立特色鮮明的文化旅游目的地形象。進(jìn)一步加大特色生態(tài)旅游、民族文化旅游、特色康體休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、特色鄉(xiāng)村旅游、邊境旅游和旅游企業(yè)鼎新工程等七大工程的實(shí)施力度，帶動(dòng)云南省旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，樹(shù)立“度假云南、風(fēng)情云南、生態(tài)云南和休閑養(yǎng)生云南”四大旅游品牌，初步構(gòu)建起較為科學(xué)、完備的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。尤其要注重大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，使走馬觀花向定點(diǎn)休閑和深度文化游轉(zhuǎn)向。積極開(kāi)發(fā)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，如旅游度假休閑精品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化旅游需求。

突出優(yōu)勢(shì)特色

云南世博旅游集團(tuán)副總經(jīng)理 楊復(fù)興

長(zhǎng)期以來(lái)，云南旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位和思路偏重于口號(hào)提煉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展操作性不強(qiáng)，云南“高原、民族、邊境”的優(yōu)勢(shì)和特色尚未得到完整體現(xiàn)。同時(shí)，管理體制存在諸多問(wèn)題，綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的大部門(mén)管理體制尚未建立，政府與企業(yè)協(xié)同發(fā)展等重要問(wèn)題尚未根本解決，區(qū)域分割問(wèn)題仍較突出。政策支持不足，配套法規(guī)不健全。對(duì)旅游市場(chǎng)主體特別是大型旅游企業(yè)的培育力度也很不夠，資源散落、企業(yè)集約化程度不高。

“美麗中國(guó)”建設(shè)和《旅游法》的實(shí)施為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。云南旅游必須順應(yīng)趨勢(shì)，立足 “高原、民族、邊境” 的優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)旅游強(qiáng)省、高原文化旅游大省建設(shè)。要在鞏固提升觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造養(yǎng)生度假、民族文化、運(yùn)動(dòng)康體及東南亞、南亞跨境旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)十大歷史文化旅游項(xiàng)目、旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)大眾化、自助化以及其他發(fā)展新趨勢(shì)，大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育等其他產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，尤其是要重視旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)加快新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)。要進(jìn)一步健全政策配套，創(chuàng)新管理體制，完善旅游公共服務(wù)體系，加大政府引導(dǎo)資金投入。要加大品牌培育力度，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)施旅游營(yíng)銷多元化戰(zhàn)略，不斷提升云南旅游知名度和市場(chǎng)吸引力。

促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展

民進(jìn)云南省委副主委 汪葉菊

云南省生態(tài)旅游雖然起步時(shí)間較短，起點(diǎn)較低，但作用越來(lái)越明顯。各州市、縣區(qū)通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊省、區(qū)相比，云南省生態(tài)旅游還存在一些問(wèn)題亟待解決，突出表現(xiàn)在生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃考慮研究不足，對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)重視不夠，游客目標(biāo)指向定位不夠準(zhǔn)確，缺乏有影響力的品牌支撐，聯(lián)合營(yíng)銷宣傳力度不夠等方面。

在促進(jìn)云南省生態(tài)旅游發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步明確生態(tài)旅游發(fā)展總體目標(biāo)和基本原則，強(qiáng)化政府管控力度，優(yōu)化生態(tài)旅游發(fā)展格局；做好生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)決反對(duì)“一哄而上”的無(wú)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)。要結(jié)合各地實(shí)際編制和制定生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)旅游認(rèn)證制度，針對(duì)不同類型的產(chǎn)品建立不同的標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。要將生態(tài)旅游的合理開(kāi)發(fā)及運(yùn)作納入地方法制化軌道。要下大力氣建設(shè)一批生態(tài)旅游精品，在示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面推廣，逐步實(shí)現(xiàn)由“泛生態(tài)旅游”到“次生態(tài)旅游”的良性過(guò)渡。要突出生態(tài)旅游產(chǎn)品的地域特色和文化內(nèi)涵，建立新型的生態(tài)旅游市場(chǎng)體系，如大力開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的半島型生態(tài)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)登山探險(xiǎn)游、動(dòng)植物觀賞游、湖濱度假觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游和溫泉康療等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。

打造公共景觀提升競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)工黨云南省委副主委 何云葵

回顧三十多年來(lái)云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)跑的都是大理、麗江、香格里拉，以及西雙版納、德宏等重視維護(hù)和建設(shè)自然和人文公共景觀的州市，其他州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先脫穎而出的也是當(dāng)?shù)毓簿坝^宜人的縣（市），如玉溪的澄江、保山的騰沖、曲靖的師宗和羅平等。實(shí)踐證明，云南省旅游公共景觀是提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。

云南省各州市旅游目的地都有豐富的自然和人文公共景觀資源，但全省層面的旅游公共景觀建設(shè)還存在思想認(rèn)識(shí)不足，自然環(huán)境破壞的修復(fù)工作任務(wù)艱巨，民族特色人文景觀維護(hù)與建設(shè)滯后等諸多問(wèn)題。云南省應(yīng)充分吸取教訓(xùn)，總結(jié)和運(yùn)用成功的經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)打造公共景觀。要發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，盡快形成共識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步打造山好水好的自然景觀，努力營(yíng)造山水人居和諧的景觀。不斷發(fā)掘、整理歷史文化資源，大力支持民族文化傳承，在城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揚(yáng)民族文化特色，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的民族民間文化背景。建立和完善旅游公共景觀建設(shè)與維護(hù)的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，把旅游公共景觀建設(shè)與文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用等統(tǒng)籌起來(lái)，納入美麗云南建設(shè)全局。由政府旅游主管部門(mén)制定公共景觀維護(hù)和建設(shè)方案，政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)積極配合，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重要線路和公共景觀建設(shè)傾斜，進(jìn)一步整合資源，大力推進(jìn)旅游公共景觀建設(shè)。

做好大眾消費(fèi)文章

省政協(xié)常委、曲靖市政協(xié)主席趙建華

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)已進(jìn)入大眾化時(shí)代，旅游消費(fèi)需求逐漸從觀光、獵奇型向娛樂(lè)休閑康體養(yǎng)生綜合型需求轉(zhuǎn)變，從單一的景點(diǎn)加線路向旅游綜合體轉(zhuǎn)變。在大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，圍繞旅游大眾化消費(fèi)做好文章至關(guān)重要。

為此，建議從以下方面著手，圍繞旅游大眾化消費(fèi)做好旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)文章：進(jìn)一步完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全旅游交通綜合體系；加大扶持力度，規(guī)范引導(dǎo)新興旅游業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展；規(guī)范服務(wù)行為，提高景區(qū)服務(wù)能力；充分挖掘云南省旅游優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)發(fā)娛樂(lè)休閑康體養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品；在省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)娛樂(lè)休閑康體養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；創(chuàng)新投資方式，進(jìn)一步加大對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)配套硬件設(shè)施建設(shè)投資力度；高度重視旅游軟實(shí)力建設(shè)，使旅游管理服務(wù)能力、旅行社規(guī)范化運(yùn)作等與發(fā)展娛樂(lè)休閑康體養(yǎng)生旅游相適應(yīng)；與文化體育事業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，打造全國(guó)各種體育運(yùn)動(dòng)云南訓(xùn)練基地、文化賽事舉辦基地、莊園經(jīng)濟(jì)示范基地，以最大限度吸引全國(guó)、乃至世界各地的眼球，為云南旅游聚集人氣。

同時(shí)，要進(jìn)一步整合全省旅游資源，大力推動(dòng)旅游綜合體建設(shè)。加大對(duì)旅游綜合體的政策扶持力度，在規(guī)劃、用地、融資、環(huán)評(píng)、交通、水電等方面開(kāi)辟綠色通道。

做大養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)

省政協(xié)常委、高深集團(tuán)董事長(zhǎng)王珍全

云南絢麗多姿的自然風(fēng)光、豐富多彩的民族文化、高原低緯度的多樣性氣候、多樣化的動(dòng)植物資源、良好的生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天然氧吧等，具有發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游是最佳選擇。應(yīng)依托云南的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立健全全省養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游服務(wù)體系，打造云南養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游知名品牌，大力開(kāi)發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場(chǎng)，推進(jìn)云南旅游由以觀光為主的單一模式向集觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假旅游為一體的多樣性、多層次旅游轉(zhuǎn)變，把云南建成我國(guó)重要的養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游示范基地。

具體實(shí)施中，要加快制定云南養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在區(qū)域布局上，以昆明為中心，以玉溪、曲靖、楚雄、大理、紅河、普洱為重點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要強(qiáng)化度假居住、養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在加強(qiáng)養(yǎng)生養(yǎng)老度假旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)中，要建設(shè)一批能滿足候鳥(niǎo)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老需要的，集避暑、御寒、養(yǎng)生、養(yǎng)老休閑為一體的老年公寓項(xiàng)目。在城市綜合體、休閑農(nóng)業(yè)和旅游設(shè)施項(xiàng)目中，應(yīng)把養(yǎng)生養(yǎng)老考慮進(jìn)去，增加養(yǎng)生養(yǎng)老的設(shè)施和功能，便于老人居住生活、休閑度假。養(yǎng)生養(yǎng)老還要與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)養(yǎng)老住宅銷售+養(yǎng)老地產(chǎn)持有經(jīng)營(yíng)+綜合性商業(yè)租售運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。

加快旅游城市建設(shè)

昆明市政協(xié)副主席 傅汝林

打造好高原明珠滇池這張名片，打造環(huán)滇池“三圈”即生態(tài)圈、文化圈、旅游圈，是把昆明建設(shè)成為世界知名旅游城市的重要內(nèi)容和載體。昆明市委、市政府提出，通過(guò)三至五年的努力，基本建成“北岸以城市風(fēng)貌展示和文化體驗(yàn)為主，西岸以湖濱觀光和休閑度假為主，東岸以會(huì)展、商務(wù)、度假、商業(yè)休閑為主，南岸以湖濱游覽觀光和歷史文化體驗(yàn)為主”的環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈。

建設(shè)環(huán)滇池“三圈”，是以環(huán)滇池區(qū)域的整體生態(tài)景觀性、生態(tài)功能系統(tǒng)性為前提和基礎(chǔ)，充分利用環(huán)滇池區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在更大范圍內(nèi)配置資源，發(fā)揮生態(tài)圈、文化圈對(duì)片區(qū)商業(yè)價(jià)值、地產(chǎn)價(jià)值、旅游價(jià)值的溢出效應(yīng)，構(gòu)建共贏發(fā)展的旅游圈，逐步形成環(huán)滇池圈生態(tài)保護(hù)和文化旅游開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。環(huán)滇池“三圈”建成之后，將成為全國(guó)知名的高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)、高原湖濱低碳慢行系統(tǒng)、高原湖濱污染零排放示范區(qū)，成為昆明城市生態(tài)文明新窗口、城市文化新載體、城市綜合旅游新地域。

建設(shè)環(huán)滇池“三圈”需要把握兩個(gè)重要問(wèn)題：一是要以生態(tài)保護(hù)為前提，把滇池治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，確保到2015年，滇池湖體水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，富營(yíng)養(yǎng)化得到有效治理。按照《云南省滇池保護(hù)條例》，堅(jiān)持在滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)無(wú)關(guān)的任何項(xiàng)目，在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)適度布局無(wú)污染的旅游文化項(xiàng)目。二是要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。依托滇池國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、西山森林公園、云南民族村、大觀公園等景區(qū)，提升存量項(xiàng)目，充分利用存量資產(chǎn)。新增環(huán)滇池區(qū)域福保等三個(gè)半島會(huì)展區(qū)、鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、晉寧大灣、呈貢天堂島、西山彩云灣、大漁綜合旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、古滇國(guó)歷史文化旅游名城等項(xiàng)目，逐步形成以觀光旅游為過(guò)渡、休閑度假為主導(dǎo)、商務(wù)會(huì)展為拓展、主題旅游為特色的環(huán)滇池文化旅游新增大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

文章來(lái)源：《云南日?qǐng)?bào)》