城市和區(qū)域的普遍性崛起，將形成多個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心，使中國(guó)獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。在全球發(fā)達(dá)國(guó)家中，只有日本、韓國(guó)等小經(jīng)濟(jì)體，才適合貿(mào)易立國(guó)，在某種意義上說(shuō)，中國(guó)的崛起，乃是全球大陸型大國(guó)崛起的異數(shù)。俄羅斯有九大經(jīng)濟(jì)中心，美國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡。而中國(guó)不然，由于處于后發(fā)劣勢(shì)，中國(guó)的崛起非常倚重外貿(mào)，從一開(kāi)始至現(xiàn)在，就是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)中心一直在東部沿海，由此導(dǎo)致中西部塌陷。

最近幾年來(lái)，伴隨著沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速下滑，中西部增速卻逆市上揚(yáng)，而在這一現(xiàn)象背后，是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的變化。在本次城鎮(zhèn)化國(guó)策中，振興城市群亦為重要一環(huán)，有觀點(diǎn)稱中國(guó)未來(lái)將打造十大城市群，除沿海率先崛起的三個(gè)城市群外，尚有七大城市群有望在未來(lái)脫穎而出。與此對(duì)應(yīng)，亦將造就多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。

中國(guó)到底可維持多久的高速增長(zhǎng)，維持高速增長(zhǎng)的動(dòng)力何在，這是官方和學(xué)界討論的熱點(diǎn)。日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國(guó)金融時(shí)報(bào)撰文，稱中國(guó)將繼續(xù)持續(xù)發(fā)展之路；此前著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫亦稱，中國(guó)仍將維持相對(duì)高速增長(zhǎng)。

筆者認(rèn)為，就當(dāng)下而言，中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)存在三大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、深化社會(huì)改革。而其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，對(duì)于中國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略布局至關(guān)重要。 

與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域的“先富帶動(dòng)后富”相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展，自改革開(kāi)放以來(lái)，奉行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，即優(yōu)先發(fā)展東部沿海，然后輻射到中西部。于是，改革開(kāi)放三十年出現(xiàn)了一些初具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如早年的珠三角，長(zhǎng)三角；而在這些區(qū)域，也崛起了代表中國(guó)改革開(kāi)放成果的北上廣深，帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體騰飛。但是，由此也帶來(lái)了東部沿海與內(nèi)地發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致中部塌陷，西部沒(méi)落。

在東部沿海區(qū)域保持高速增長(zhǎng)的情況下，對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略的整體壓力尚不明顯，但是近年來(lái)，沿海區(qū)域，特別是浙江與廣東等中國(guó)以前的經(jīng)濟(jì)龍頭增長(zhǎng)放緩，使國(guó)家迫切需要新的增長(zhǎng)區(qū)域；此外，由于全球性金融危機(jī)，外需急劇萎縮，未來(lái)內(nèi)需對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有決定性意義。

在此情況下，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，逐步從優(yōu)先發(fā)展沿海的非均衡戰(zhàn)略，過(guò)渡到全國(guó)性崛起的均衡戰(zhàn)略，各個(gè)城市和區(qū)域群起爭(zhēng)雄。自2008年以來(lái)，中國(guó)先后將十幾個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，從東至西，從南到北，幾乎全在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的棋局之中。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸功于縣域競(jìng)爭(zhēng)，而未來(lái)，中國(guó)的地方競(jìng)爭(zhēng)必然升級(jí)，由縣域競(jìng)爭(zhēng)上升為省域競(jìng)爭(zhēng)。

前期的國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，最后都形成了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心，并且富有強(qiáng)大的輻射作用。最典型的是長(zhǎng)三角和珠三角。長(zhǎng)三角核心區(qū)為上海和江浙部分城市，其輻射區(qū)域主要在華東。珠三角的核心區(qū)域，集中在廣東東南，其輻射區(qū)域主要在華南。今后，中國(guó)在均衡式發(fā)展戰(zhàn)略之下，將誕生更多的經(jīng)濟(jì)中心。最近幾年，長(zhǎng)株潭城市群、武漢都市圈、中原城市群等逐漸崛起，中部版圖隆起有望；而重慶、成都、西安、新疆等西部區(qū)域，發(fā)展亦非常迅速；此前的重工業(yè)基地東北，在經(jīng)過(guò)改制之后，面貌煥然一新。中國(guó)實(shí)現(xiàn)整體性均衡崛起的宏圖在望。

城市和區(qū)域的普遍性崛起，將形成多個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心，使中國(guó)獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

在全球發(fā)達(dá)國(guó)家中，只有日本、韓國(guó)等小經(jīng)濟(jì)體，才適合貿(mào)易立國(guó)，在某種意義上說(shuō)，中國(guó)的崛起，乃是全球大陸型大國(guó)崛起的異數(shù)。無(wú)論美國(guó)、俄羅斯還是澳大利亞、巴西等國(guó)，均是內(nèi)生性大國(guó)，即以內(nèi)需為主導(dǎo)，而中國(guó)不然，由于處于后發(fā)劣勢(shì)，中國(guó)的崛起非常倚重外貿(mào)，從一開(kāi)始至現(xiàn)在，就是外向型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，一直在東部沿海，由此導(dǎo)致中西部塌陷。當(dāng)前東部和中西部發(fā)展差距過(guò)大，未來(lái)需要更為均衡的發(fā)展。去年西部地區(qū)人均G D P和東部差了26000元。人均G D P最低的貴州，只相當(dāng)于人均GD P最高的天津的19%。

最近幾年，已經(jīng)出現(xiàn)了中西部發(fā)展增速超過(guò)東部的情況，廣東從2010年至2012年的三年增速，分別為12.2%、10.0%、8.2%；浙江三年增速分別為11.8%、9.0%、8.0%。而西北的陜西，三年增速分別為14.5%、13.9%、12.9%；西南的貴州，三年增速分別為12.8%、15.0%、13.6%。西部區(qū)域增速高于東部，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。未來(lái)，中西部崛起經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，勢(shì)所必然。

在本次城鎮(zhèn)化國(guó)策中，振興城市群亦為重要一環(huán)，有觀點(diǎn)稱中國(guó)未來(lái)將打造十大城市群，除沿海率先崛起的三個(gè)城市群外，尚有七大城市群有望在未來(lái)脫穎而出。與此對(duì)應(yīng)，亦將造就多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。

在全球疆域廣闊的大國(guó)之中，最有代表性的國(guó)家除中國(guó)外，首推美國(guó)、俄羅斯。以俄羅斯為例，其有九大經(jīng)濟(jì)中心，分別是中部經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為莫斯科；西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為圣彼得堡；歐洲北部經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為摩爾曼斯克；歐洲南部經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為羅斯托夫；伏爾加河沿岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為伏爾加格勒；烏拉爾經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為葉卡捷琳堡；西西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為新西伯利亞；東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為克拉斯諾亞爾斯克；遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)區(qū)，中心為哈巴羅夫斯克。再看美國(guó)，其發(fā)展更為均衡，東部紐約，西部洛杉磯，中部芝加哥，均為全國(guó)性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

由此，中國(guó)未來(lái)亦需多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，除當(dāng)下的北上廣之外，中部的武漢，西南部的成都、重慶，西北部的西安，東北的沈陽(yáng)等地，均有巨大發(fā)展空間。

不過(guò)，地方的發(fā)展沖動(dòng)，既是各個(gè)地方蓬勃發(fā)展的動(dòng)力，亦導(dǎo)致了各自為政。目前，中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)不統(tǒng)一，主要是因?yàn)闂l塊經(jīng)濟(jì)所致。19世紀(jì)中晚期的美國(guó)，正是在打破國(guó)內(nèi)關(guān)卡、完成全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一之后，才實(shí)現(xiàn)了整體崛起。而在這個(gè)方面，中國(guó)存在著巨大的隱憂，僅就關(guān)卡而言，全球70%以上的收費(fèi)高速公路都在中國(guó)，對(duì)于中國(guó)形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大的阻力。而在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的諸侯經(jīng)濟(jì)，亦制約中國(guó)內(nèi)需崛起。由此，掃平國(guó)內(nèi)關(guān)卡，蕩平諸侯經(jīng)濟(jì)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域普遍崛起的前提。

文章來(lái)源：南方都市報(bào)