中廣網(wǎng)北京5月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，為提振地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近一段時間以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃紛紛出臺，伴隨著這些規(guī)劃的是動輒千億、甚至萬億元的投資，而在中西部地區(qū)，投資大幅增加的同時，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩以及工業(yè)效益普遍下滑的問題也日益突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃能否助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨額投資又為何頻頻成為地方經(jīng)濟(jì)的救命稻草？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌點評這個話題。

在經(jīng)濟(jì)增長遭遇困境的背景下，如何看待區(qū)域規(guī)劃的作用？

馬慶斌：顯然這些規(guī)劃的積極作用是值得肯定的，雖然這個規(guī)劃中大量提到投資，我相信這些投資肯定是服務(wù)于大的國家戰(zhàn)略方向的，我們國家目前正在打造升級版的中國經(jīng)濟(jì)，對于各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊來講，如何來支撐轉(zhuǎn)型升級，我想可以簡單歸結(jié)為“東部穩(wěn)轉(zhuǎn)型，中西部快發(fā)展”。在這么一個格局下，這個過程需要一些國家層面的規(guī)劃給予引導(dǎo)和支持，讓這些地方的規(guī)劃、投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更符合升級版中國經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略。

雖然轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提了很多年，但是一遭遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，地方政府最先想到的還是投資，這是不是一種投資依賴癥？

馬慶斌：投資對于任何國家地區(qū)來講，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，即使是美國、歐洲、日本和韓國這些發(fā)達(dá)國家在金融危機以來，都在制定更多的政策來吸引投資推動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們國家東中西之間有很大差異，因為我們國家的中西部基礎(chǔ)設(shè)施條件，比如鐵路、公路、機場的覆蓋度還比較低，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與全國的平均水平還相對落后，這種情況下，對于中西部來講，加大更合理的投資對于經(jīng)濟(jì)拉動作用還是相當(dāng)大的。

對于中西部來說，相當(dāng)數(shù)量的投資都用在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，一些高耗能、高污染的落后產(chǎn)能隨之而來，這該如何避免？

馬慶斌：從三個方面，一是加大科學(xué)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究和規(guī)劃，更好的結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動力等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，而簡單的承接或惡性競爭、重復(fù)建設(shè)都需要避免。第二，需要制定更加科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，在適當(dāng)?shù)臅r候，提高環(huán)境保護(hù)部門的獨立性、執(zhí)法過程的公開性，要加強公眾的監(jiān)督，讓環(huán)境更加陽光。第三，要鼓勵新技術(shù)、管理、投資，引導(dǎo)在整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)后續(xù)的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理。

文章來源：中國網(wǎng)