近期城鎮(zhèn)化一詞頻頻出現(xiàn)在各地兩會上，城鎮(zhèn)化作為我國社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的一件大事，正受到各界越來越高的重視。業(yè)內(nèi)專家表示，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展階段，而科學(xué)規(guī)劃是其中的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化正呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，不過數(shù)據(jù)顯示，目前我國城鎮(zhèn)化率剛超過50％，如按戶籍人口計算，真實的城鎮(zhèn)化率還不到40％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。業(yè)內(nèi)專家指出，未來30年中國農(nóng)村還將有4億到5億人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化將是中國經(jīng)濟(jì)未來增長的最大后勁。不過與此同時，在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時，中國也將面臨就業(yè)、社會保障、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多方面的挑戰(zhàn)。

　　在日前召開的第二屆中國城市管理高峰論壇上，與會專家指出，交通堵塞、噪音污染、公共產(chǎn)品短缺、快速城市化對環(huán)境造成的影響是當(dāng)今許多城市居民面臨的問題。下一步的城鎮(zhèn)化只有突出科學(xué)規(guī)劃，才能避免重走彎路。北大資源集團(tuán)總裁余麗認(rèn)為，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，是一個系統(tǒng)工程，安居、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、出行等必須進(jìn)行整體規(guī)劃。她表示，下一步城鎮(zhèn)建設(shè)必須實現(xiàn)民生為本的城市、自然共生的城市、文化引領(lǐng)的城市等多個目標(biāo)的統(tǒng)一。

　　世界銀行前行長羅伯特·佐利克日前在京表示，當(dāng)前中國正在經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化，需要考慮的不僅是建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施或房屋，同時還應(yīng)考慮生活品質(zhì)和環(huán)境問題。在這個過程中，政府需要創(chuàng)立的是一個框架和體系，包括需要建立起法律法規(guī)方面的框架。一旦有了這樣的框架，就會吸引更多的資源、資金和人才，推動城鎮(zhèn)化獲得創(chuàng)新的發(fā)展。

　　來自多方的專家認(rèn)為，下一階段我國的城鎮(zhèn)化必然面臨著與此前不同的發(fā)展模式，但新型的城鎮(zhèn)化之路仍需進(jìn)一步加強探索。目前，河南開封新區(qū)與北大資源集團(tuán)合作進(jìn)行了運糧河項目的建設(shè)，在全國率先進(jìn)行了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實踐。它通過引進(jìn)“產(chǎn)城融合”的方式，植入北大和方正集團(tuán)的科技、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源，把生態(tài)、就業(yè)、人文生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展等融為一體，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了創(chuàng)新的思路。業(yè)內(nèi)專家表示，今后應(yīng)通過更多的此類實踐，來增強我國在新型城鎮(zhèn)化方面成功經(jīng)驗的積累。

　　與此同時，專家認(rèn)為，在增強科學(xué)規(guī)劃的同時，必須吸納各方資源，因為新型城鎮(zhèn)化以及智慧城市的實現(xiàn)，必須依賴多方合力。為此，在第二屆中國城市管理高峰論壇上，成立了國內(nèi)首家“新文化城市戰(zhàn)略聯(lián)盟”。聯(lián)盟各成員承諾利用在各自領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行優(yōu)勢互補，從文化、技術(shù)、資金等多方面共同探索解決“城市病”的藥方，創(chuàng)新城市建設(shè)模式。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，下一步的城鎮(zhèn)化要幫助轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)三個夢想，即市民夢、創(chuàng)業(yè)夢、安居夢，這就特別把城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提到一個高度上來。而在這其中，人的城鎮(zhèn)化至關(guān)重要。當(dāng)前我國向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口量大面廣，只有讓轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)在城鎮(zhèn)中的穩(wěn)定就業(yè)，融入城市，才能真正提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，人的城鎮(zhèn)化是有效解決諸多難題的關(guān)鍵。