2012—2013年是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換時(shí)期。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“極化”和“擴(kuò)散”作用比以往更加明顯，把握中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)就更加重要。

為此，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所首度發(fā)布《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》，其總報(bào)告《國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的2012-2013年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)》對(duì)我國(guó)東部、中部、西南、西北和東北五個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深度分析，并授權(quán)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家披露。

東部沿海：結(jié)構(gòu)調(diào)整正當(dāng)時(shí)

東部地區(qū)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大增長(zhǎng)極，以外向型經(jīng)濟(jì)為引擎，拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

工業(yè)增速大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增速降幅明顯：受大環(huán)境影響，我國(guó)東部地區(qū)與總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本符合，2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值為269259.0億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量份額的51.96%，但增速?gòu)?SPAN lang=EN-US>2011年初開始逐步回落，從2011年第一季度的11%下降至2012年第一季度的8.8%，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

區(qū)內(nèi)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀：東部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額季度增長(zhǎng)保持在18%以上，但處于下滑的趨勢(shì)，在五大區(qū)域中處于最低水平。這反映出，一是東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)回升會(huì)稍顯落后，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)落后于中西部地區(qū)；二是東部地區(qū)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，復(fù)蘇過(guò)程中需要逐步擺脫對(duì)投資的依賴，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改造升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)。

盡管東部仍然是全國(guó)出口的主要地區(qū)，但出口增速的下滑趨勢(shì)已十分明顯，增速?gòu)?SPAN lang=EN-US>2011年一季度的25.7%下降到2012年三季度的4.1%，降幅超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。從其所占全國(guó)份額來(lái)看，也從87.2%萎縮至83.4%。如果出口訂單不能有所改善，未來(lái)將會(huì)繼續(xù)影響到東部工業(yè)的回暖復(fù)蘇。

中部地區(qū)：總量增長(zhǎng)，出口起伏

總量持續(xù)增長(zhǎng)，增速有所下滑：2011年地區(qū)生產(chǎn)總值為104255.7億美元，占全國(guó)的比重為20.1%，居全國(guó)第二位。但受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速下滑，從2011年一季度的12.9%，下降2.1個(gè)百分點(diǎn)至2012年三季度的10.8%，降幅居全國(guó)五大區(qū)域第二位，僅次于東北地區(qū)。

2012年，中部地區(qū)的工業(yè)增速全面下滑，三季度各省份的平均降幅為5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中湖南和湖北省下降最為明顯，分別為7.2%和7.0%；河南省降幅最小，僅為2.1%。

投資增長(zhǎng)較快，發(fā)展基礎(chǔ)牢固：中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資在全國(guó)保持較高水平，2011—2012年各季度的增長(zhǎng)率都保持在25%以上。盡管如此，中部的投資增速也呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，從2011年一季度的31.5%回落至2012年三季度的25.5%，下降6.0個(gè)百分點(diǎn)。

出口起伏較大，未來(lái)較難預(yù)估：與其他地區(qū)相比，中部地區(qū)的出口增速保持在較高水平，2011年的出口增速為46.7%，僅低于西南地區(qū)，高于東部的17.8%；2012年則隨經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)出現(xiàn)大幅回落，三季度下降至36.0%，但仍高于全國(guó)平均水平。

東北地區(qū)：投資高速增長(zhǎng)，外貿(mào)遇寒冬

工業(yè)增速保持穩(wěn)定，復(fù)蘇反彈跡象顯現(xiàn)：2011—2012年各季度的數(shù)據(jù)顯示，東北的地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速有放緩跡象。從2011年一季度的12.6%下降至2012年三季度的10.0%，降幅達(dá)2.6%，為五大區(qū)域的最大降幅，2012年三季度的增速比二季度微漲0.2個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)投資高速平穩(wěn)，外貿(mào)出口負(fù)向增長(zhǎng)：東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資一直保持了較高的增速，并且在經(jīng)濟(jì)下行壓力下并未出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑現(xiàn)象，基本維持在平穩(wěn)狀態(tài)，始終在28%~31%之間浮動(dòng)，說(shuō)明東北地區(qū)的投資依然活躍，有利于東北盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2011—2012年?yáng)|北地區(qū)的外貿(mào)出口額呈直線式下降趨勢(shì)，2012年三季度出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長(zhǎng)，同比下降2.1%。2011年一季度的出口額為161.77億美元，占全國(guó)比重的4.0%，而2012年三季度則下降至3.8%，出口增速也從22.5%急劇下落了24.6個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)遭遇外貿(mào)寒冬，黑龍江省是拖累東北出口下滑的主要因素，2011年前三季度還保持了30%左右的增速，而在2012年則迅速跌落至20%的負(fù)增長(zhǎng)。

西北地區(qū)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定

包括內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆等6個(gè)省區(qū)的西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁：與其他區(qū)域相比，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為穩(wěn)定，始終保持在12%以上，增速?gòu)?SPAN lang=EN-US>2011年第一季度的12.8%小幅回落至12%，降幅僅有0.8個(gè)百分點(diǎn)，為各區(qū)域最小值。

觀察工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，西北地區(qū)總體上與國(guó)內(nèi)大環(huán)境一致，在2012年第一季度出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但同時(shí)，甘肅和新疆小幅上漲了0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明西北地區(qū)增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁。

固定投資持續(xù)增長(zhǎng)，出口增速出現(xiàn)回落：2011—2012年的投資增速也呈現(xiàn)波浪形變動(dòng)，在2011年的三季度達(dá)到峰值，隨后逐漸下落，在2012年三季度時(shí)出現(xiàn)小幅回升至25.8%，比2011年一季度下降了2%。

2011年，西北地區(qū)全年的出口額為329.47億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，在2012年一季度大幅下滑至4.6%，但在二季度和三季度又回升至17.1%和15.1%。

西南地區(qū)：出口高速增長(zhǎng)對(duì)外開放潛力巨大

經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)居首，工業(yè)復(fù)蘇尚不明朗：2011年西南地區(qū)的GDP為57810.8億元，占全國(guó)份額的11.16%，為各區(qū)域第三位。2011年增速保持在14.3%~14.5%，2012年增長(zhǎng)有所放緩，但保持在12.6%~12.8%之間。西南地區(qū)不僅增長(zhǎng)穩(wěn)定，而且整體增速排名五大區(qū)域首位，增長(zhǎng)潛力較大。

西南各省份規(guī)模以上工業(yè)增加值未能像經(jīng)濟(jì)總量一樣保持穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)下行趨勢(shì)明顯，各省份的工業(yè)增速均出現(xiàn)了不同程度的下滑，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇增加了不確定性。

外貿(mào)出口一枝獨(dú)秀，對(duì)外開放前景廣闊：2011年西南地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額為38812.7億元，占全國(guó)份額的13.09%，為全國(guó)第三位，投資增速為27.6%。

2011—2012年7個(gè)季度，投資增速?gòu)?SPAN lang=EN-US>26.1%下降到23.1%，僅回落了3.0個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)定性高于工業(yè)增速。

2011年，西南地區(qū)全年的出口額為749.83億美元，同比增長(zhǎng)62.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。2012年上半年西南地區(qū)出口同比增長(zhǎng)了81.2%，增幅巨大；截至2012年前三季度同比增長(zhǎng)56.5%，與上年同期增速基本持平。同時(shí)，西南地區(qū)占全國(guó)出口總額的比重也從3.0%上升至5.3%。

區(qū)域差距縮小，“重心”仍在東部沿海

綜合觀察，可以看出2012年的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下特征：

區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略以及新規(guī)劃的實(shí)施，使自改革開放以來(lái)的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡的空間格局被打破，“十一五”末期，東部地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度首次低于其他地區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作用開始顯現(xiàn)。同時(shí)，區(qū)域之間的發(fā)展差距呈現(xiàn)出縮小的態(tài)勢(shì)，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)均衡發(fā)展的時(shí)期。

整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向東部沿海地區(qū)集聚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，隨著工業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移而被打破。但是由于自1979年以來(lái)，服務(wù)業(yè)不斷向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì)并未改變，這也對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)提供了主要原動(dòng)力，同時(shí)，消費(fèi)需求也不斷向東部集聚。這樣，東部沿海地區(qū)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“重心”。

隨著新規(guī)劃對(duì)東部沿海地區(qū)的指導(dǎo)作用開始逐步顯現(xiàn)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將由過(guò)去過(guò)多依賴外部環(huán)境的支撐，向內(nèi)生性、集約型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。雖然近幾年?yáng)|部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低于其他地區(qū)，而且其投資占全國(guó)比重也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但是其依然獲得了大量的政策資源、勞動(dòng)力資源和強(qiáng)勁的消費(fèi)支撐。

（本文摘自《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》總報(bào)告——《國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的2012—2013年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)》）