中國(guó)證券報(bào)記者6日獲悉，為加快推進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)邊境城鎮(zhèn)、重點(diǎn)口岸、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)改委、商務(wù)部等部門正在編制《沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃(2011-2020)》，抓緊制定推進(jìn)我國(guó)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策措施。

業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)劃的制定意味著未來(lái)將從國(guó)家層面加大對(duì)國(guó)際大通道內(nèi)外互聯(lián)互通建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，打造沿邊對(duì)外開(kāi)放橋頭堡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。規(guī)劃將加大邊貿(mào)資金扶持，進(jìn)一步落實(shí)金融、財(cái)稅、土地、人才等方面的優(yōu)惠政策。
   

去年8月，中央決定建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，加上此前國(guó)家已批準(zhǔn)設(shè)立的新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和琿春國(guó)際合作示范區(qū)，共同構(gòu)成我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放先行區(qū)。
   

業(yè)內(nèi)人士表示，《沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》的編制說(shuō)明國(guó)家開(kāi)始對(duì)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)行統(tǒng)一布局。目前已經(jīng)建立一個(gè)國(guó)家層面的協(xié)調(diào)跟進(jìn)機(jī)制，相關(guān)部委建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度，商務(wù)部、發(fā)改委已對(duì)沿邊重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研。
   

專家表示，未來(lái)國(guó)家有望在重大項(xiàng)目規(guī)劃上適當(dāng)向邊境地區(qū)傾斜，加大對(duì)邊境地區(qū)的投入，加大對(duì)邊境貿(mào)易的資金扶持力度。沿邊發(fā)展仍需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行之后，才能進(jìn)一步改善投資環(huán)境。
   

前段時(shí)間以鐵路為重點(diǎn)的國(guó)際大通道建設(shè)掀起高潮，下一步整個(gè)境內(nèi)的建設(shè)和對(duì)外的聯(lián)通，還要從國(guó)家層面加大推進(jìn)協(xié)調(diào)力度。未來(lái)我國(guó)將通過(guò)油氣管道、電網(wǎng)、鐵路公路、水運(yùn)、航空等重要大通道建設(shè)，推進(jìn)橋頭堡的有效建設(shè)。
   

專家表示，未來(lái)國(guó)家加快沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主要方向在邊境口岸設(shè)施和市政基礎(chǔ)建設(shè)投資，加快建設(shè)邊民互市貿(mào)易區(qū)、出口產(chǎn)品加工區(qū)，加快推進(jìn)跨境鐵路擴(kuò)能改造及口岸高速公路等一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
   

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)影響，去年我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的出口額大幅下降，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)存在較大壓力，中國(guó)與俄羅斯、東盟等沿邊新興市場(chǎng)的貿(mào)易卻逆勢(shì)保持較快增長(zhǎng)。在此背景下，我國(guó)政府開(kāi)始嘗試調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，在深化沿海貿(mào)易的同時(shí)，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。未來(lái)要通過(guò)與周邊國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的交換來(lái)加快發(fā)展，打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極。(記者張朝暉)

文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)