世界銀行前高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫卸任，回北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院任教。

　　2012年6月18日，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心和北大國(guó)際(BiMBA)創(chuàng)始人、北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表題為《為什么我們必須對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行反思》的演講。

　　2008年5月31日，林毅夫上午出席北大畢業(yè)典禮，下午直飛華盛頓正式就任。2009年6月2日，在到任世界銀行一周年時(shí)舉行的世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)部第四次資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家研討會(huì)上，林毅夫闡述了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要觀點(diǎn)。

　　“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”框架的縮減版本曾發(fā)表于2009年10月19-20日墨西哥銀行舉辦的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略”研討會(huì)，論文初稿則分別于2009年8月20日在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院，之后進(jìn)行了6次公開報(bào)告與研討。2010年2月，《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架》作為工作論文，提交世界銀行。

　　林毅夫在論文中說，這個(gè)框架可稱之為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)和其變遷的新古典框架”，或“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須發(fā)揮市場(chǎng)和政府的協(xié)同作用，同時(shí)，政府的政策和各種制度安排必須考慮不同發(fā)展階段的結(jié)構(gòu)性特征，這些結(jié)構(gòu)性特征在很大程度上受各個(gè)發(fā)展中國(guó)家要素稟賦結(jié)構(gòu)及其市場(chǎng)力量所內(nèi)生決定，而非舊結(jié)構(gòu)主義所假設(shè)的那樣，是權(quán)力分配或其他外生固有剛性因素所決定。

　　“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要點(diǎn)如下：

　　第一，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的稟賦及其結(jié)構(gòu)（定義為自然資源、勞動(dòng)力、人力資本和物質(zhì)資本的相對(duì)豐裕程度）在每一個(gè)特定的發(fā)展階段是給定的，并隨發(fā)展階段不同而不同，因而經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨發(fā)展階段不同而不同。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅意味著不同的產(chǎn)業(yè)資本密集度，還意味著不同的最優(yōu)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)范圍、交易復(fù)雜程度以及不同的風(fēng)險(xiǎn)種類。因此，每個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要求與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)置（包括“硬性”和“軟性”）來盡可能降低運(yùn)行和交易費(fèi)用。

　　第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段并非僅有“窮與富”或“發(fā)展中與發(fā)達(dá)”這兩種離散情況，而是一條從低收入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直到高收入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的連續(xù)頻譜。因此，傳統(tǒng)的二分法并不適用。在這條譜中，給定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性，處于任何一個(gè)發(fā)展階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置升級(jí)的目標(biāo)，并不必然是比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置。

　　第三，在每個(gè)給定的發(fā)展階段，市場(chǎng)是配置資源最有效率的根本機(jī)制。作為一個(gè)連續(xù)變化過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化要求產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)置的相應(yīng)改進(jìn)。產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)是一個(gè)創(chuàng)新過程，在這個(gè)過程中，一些先驅(qū)企業(yè)會(huì)為經(jīng)濟(jì)中的其他企業(yè)創(chuàng)造公共知識(shí)，任何一個(gè)企業(yè)對(duì)這些公共知識(shí)的消費(fèi)都不會(huì)影響其他企業(yè)對(duì)它們的消費(fèi)，而且沒有一家企業(yè)能夠?qū)@些公共知識(shí)做到完全排他性的占有；并且，個(gè)體企業(yè)在做投資決策時(shí)無法完全內(nèi)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)置的改進(jìn)，而基礎(chǔ)設(shè)置的改進(jìn)卻對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生大量的外部性。因此，在市場(chǎng)機(jī)制以外，政府還必須在發(fā)展過程中發(fā)揮積極而重要的協(xié)調(diào)或提供基礎(chǔ)設(shè)置改進(jìn)以及補(bǔ)償外部性的作用，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多樣化和升級(jí)。

　　林毅夫認(rèn)為，“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的框架對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了挑戰(zhàn)：必須更好地理解市場(chǎng)和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各自的作用，以及它們?nèi)绾瓮ㄟ^相互作用促進(jìn)私人部門的發(fā)展。這就直接導(dǎo)致了數(shù)個(gè)重要的研究問題：如何設(shè)計(jì)并執(zhí)行一套成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，以使得產(chǎn)業(yè)變遷的多樣化和升級(jí)過程更為平滑？政府干預(yù)過度或不足究竟在何處引起了扭曲，如何才能達(dá)到無扭曲的最好境地？政策制訂者怎樣才能保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程的平順？

　　這些問題，對(duì)于仍受困于危機(jī)中的全球經(jīng)濟(jì)而言，日趨急迫。林毅夫?qū)ⅰ靶陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”稱為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)3.0”，回國(guó)即在北京大學(xué)開講。他講述了這個(gè)理論的起源、框架，并在此基礎(chǔ)之上提出了政策建議。《東方早報(bào)·上海經(jīng)濟(jì)評(píng)論》整理、刊發(fā)林毅夫在“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講稿，為經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論相關(guān)話題提供新的參考。