“2012遠(yuǎn)見杯全球宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測年會(秋季)”活動于2012年9月22日在北京舉行。上圖為中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　以下為演講實(shí)錄：

　　方創(chuàng)琳：各位來賓下午好！我的演講題目是“只有建好城市群，才能富強(qiáng)全中國”。我從三個方面介紹，一個觀點(diǎn)是中國的城市化決定了中國的未來。第二個標(biāo)題中國城市化的主體形態(tài)是中國的城市群。第三、只有建好城市群，才能富強(qiáng)全中國。

　　首先講第一個問題，中國的城市化進(jìn)行了60多年的曲折發(fā)展歷程，目前進(jìn)入快速增長階段，2010年中國城市化的水平達(dá)到41.6%，這個水平跟世界的城市化水平相當(dāng)，整體來看，中國的城市化進(jìn)程符合城市發(fā)展的四大階段性的規(guī)律，這張圖反映未來中國城市化的水平將超過60%。中國的城市化正在對中國與世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的應(yīng)該，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說影響21世紀(jì)人類社會進(jìn)程的最深刻的兩件事兒，一個是美國的信息技術(shù)革命，一個是中國的城市化，所以中國的城市化不僅決定了中國的未來，而且決定了世界城市化的未來。正因?yàn)槿绱耍�我們要堅定不移的�?shí)施城市化的戰(zhàn)略，這既是對國家作貢獻(xiàn)，也是對世界作貢獻(xiàn)。總體來看，中國城市化往健康的方向發(fā)展，但是也出現(xiàn)一些不健康的因素，比如說中國的城市化是不是趕出來的城市化，是不是撐出來的城市化等等這些不健康的因素。但是，這些情況的出現(xiàn)絕對不會說中國的城市化是一種偽城市化的現(xiàn)象，我們堅決反對片面用偽城市化的現(xiàn)象否定中國城市化取得的巨大的成就，我認(rèn)為這是不客觀的。但是，中國的快速城市化對未來確實(shí)有很大的壓力，這反映了中國在快速城市化進(jìn)程中帶來的壓力的狀況，表現(xiàn)在過去30年中國城市化水平每增加1%，所消耗的能源是6970萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，作為的生態(tài)環(huán)境的壓力是2.34%。未來20年中國的城市化再增加一個百分點(diǎn)，它所消耗的水量達(dá)到32/立方米，能源達(dá)到2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這樣對生態(tài)環(huán)境的壓力達(dá)到5.68%。這些數(shù)字可以反映出來未來中國城市化的進(jìn)程將面臨非常嚴(yán)重的壓力。

　　在這種情況下，我們提出一個城市群的概念，要把城市群作為推進(jìn)中國城市化的主題空間形態(tài)。什么是城市群？就是在科技的特定地域范圍里面，以1個特大城市為核心，由至少3個以上都市圈或者特大城市為基準(zhǔn)的構(gòu)成單元，只要在城市群里面的各個城市，就是一個利益共同體，經(jīng)濟(jì)共同體，或者環(huán)保共同體，社會共同體。這樣未來中國的快速城市化將推動人口與生產(chǎn)要素急劇形成高密度的空間區(qū)域，這個空間區(qū)域就是城市群，因?yàn)槌鞘腥赫�在成為國家參與國際競爭與國際分工的全新的地域單元，影響21世紀(jì)全球新的格局。正因?yàn)槿绱耍瑖�家�?/SPAN>“十一五”、“十二五”連續(xù)將城市群作為國家發(fā)展的目標(biāo)。我們也做了一個測算，07年的時候重要的城市群占全國面積的52%，集中了全國一半的人口，78%的經(jīng)濟(jì)陳處，68%的內(nèi)資和92%的外資。所以我們說未來城市群是國家資金重點(diǎn)流入的地區(qū)。

　　我們采取同樣的以后辦法對中國城市群的識別標(biāo)準(zhǔn)做了一些判斷認(rèn)為中國未來的城市群將形成14+6的新格局，重大建設(shè)五大國家級的城市群，包括長三角、珠三角、京津冀等。同時還要穩(wěn)步建設(shè)九大區(qū)域性的城市群，同時還要引導(dǎo)培育6大新的地方性城市群，形成一個新的城市群。這樣每一個城市群的個數(shù)和范圍已經(jīng)在這個圖表示出來了。

　　未來的中國將是城市群主宰的中國，未來的世界將是城市群主宰的世界。我們對2000年和2010年十年期間中國城市群大的指標(biāo)做了一個統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)中國城市群的面積占全國的20%左右，建設(shè)面積占60%左右，總?cè)丝谡嫉饺珖��?/SPAN>56%左右，GDP2010年達(dá)到58.37%，固定資產(chǎn)投資2010年達(dá)到37.42%。這樣一個城市群的格局，我們也歸納了幾個特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在三高四低的特點(diǎn)，高密度的集居，形成強(qiáng)大的監(jiān)管效應(yīng)，比如剛才講到集中了全國83%的經(jīng)濟(jì)總量，第二個是高速度的成長，第三高強(qiáng)度的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，城市群還表現(xiàn)為發(fā)育程度、投入產(chǎn)出效率低等特點(diǎn)，這樣的一些發(fā)育狀況，與世界六大城市群相比，中國城市群未來的發(fā)展?fàn)顩r任重而道遠(yuǎn)，所以只有建立好城市群，治理好城市群，才能富強(qiáng)全中國。

　　怎么治理？一個是把城市群建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)行高度一體化的戰(zhàn)略，把城市群建成互惠互利的國家，實(shí)施空間緊湊戰(zhàn)略，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把城市群建成節(jié)能減排的示范區(qū)。這樣我們也提出城市群的發(fā)展目標(biāo)，比如建成國家及世界級產(chǎn)業(yè)集聚與先進(jìn)制造業(yè)基地等。謝謝大家！