一、板塊經(jīng)濟格局

　　東部板塊：30多年來，該地區(qū)集中利用了我國后發(fā)優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，未來國家對整個東部地區(qū)定位是“兩個率先”：即率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，率先建成全面小康社會。中部板塊：范圍涵蓋湖南、湖北、安徽、山西、江西、河南中部六省，國家對這六個省份主要的定位是“四個基地”和“一個中心”，即先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和輸出基地以及流通中心。東北板塊：國家提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，解決一批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級和新一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)問題。西部板塊：2010年7月，在提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年之際，胡錦濤主席指出，“今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制”。

　　二、完整的沿海經(jīng)濟帶

　　改革開放初期，我國從東南沿海廣東、福建局部突破，發(fā)展到現(xiàn)在已形成全岸線布局、全岸線開放、全岸線的經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶，沿海經(jīng)濟帶是近幾年發(fā)展最快的布局。在經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市的基礎(chǔ)之上，自南而北，北部灣經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟帶、黃河三角洲和遼寧沿海經(jīng)濟帶正在合力“再造沿海經(jīng)濟帶”。2008年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，而后國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件。至此，歷經(jīng)30年曲折，中國沿海“三大五小”，即珠三角、長三角、京津冀與遼寧沿海、山東半島、江蘇沿海、海峽西岸、北部灣，開發(fā)格局全部成型。

　　三、沿邊境線經(jīng)濟戰(zhàn)略布局

　　過去，沿邊是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展末端，而今沿邊戰(zhàn)略布局序幕已經(jīng)拉開。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》指出要“擴大對內(nèi)對外開放，建設(shè)國際陸路大通道，構(gòu)筑內(nèi)陸開放與沿邊開放新格局”。2010年5月中央制定支持新疆發(fā)展政策，其中有一條重要戰(zhàn)略部署就是向西開放，在其最南端的喀什和最西部的霍爾果斯設(shè)立兩個經(jīng)濟特區(qū)，成為向西開放的前沿。廣西則于2010年建成東盟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)我國和東盟之間商品零關(guān)稅。內(nèi)蒙古主要與外蒙古聯(lián)系，2011年國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》。此外，國家還積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)。構(gòu)建沿邊經(jīng)濟帶，一方面是提升國家開放水平的有效舉措，另一方面對建設(shè)陸上能源通道和保障國家能源安全具有重大意義。

　　四、內(nèi)陸新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局

　　內(nèi)陸新經(jīng)濟帶布局，包括皖江、關(guān)中天水以及成渝經(jīng)濟區(qū)，主要是深入西部大開發(fā)和中部崛起兩大主題而形成戰(zhàn)略新格局。2009年6月25日，《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，對推動西北地區(qū)經(jīng)濟振興，建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北，承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重大意義。2011年5月5日，國務(wù)院批復(fù)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。2010年1月12日，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》發(fā)布，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，是迄今全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為推進安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工和加速中部地區(qū)崛起點燃了助推器。

　　五、功能導(dǎo)向型戰(zhàn)略布局

　　包括主體功能分區(qū)、特殊功能經(jīng)濟區(qū)、各類國家改革配套試驗區(qū)三大類。主體功能分區(qū)：根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)開、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四類。特殊功能經(jīng)濟區(qū)：包括國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家級現(xiàn)代物流園區(qū)、港區(qū)聯(lián)動區(qū)域六大類，截至2011年5月，全國共有127個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，85個國家級高技術(shù)開發(fā)區(qū)，45個國家級保稅區(qū)。改革配套試驗區(qū)：分綜合改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗區(qū)、兩型社會試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、資源轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)、國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、平潭綜合改革試驗區(qū)八種類型，其中綜合改革試驗區(qū)力求在體制、機制上取得突破和創(chuàng)新，包括上海浦東、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)，城鄉(xiāng)試驗區(qū)即成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗區(qū)。

文章來源： 重慶市發(fā)展改革委