武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院解析5大國家中心城市

北京：服務(wù)業(yè)規(guī)模全國第一

北京薈萃了自元明清以來的中華文化，是全球擁有世界文化遺產(chǎn)最多的城市，是全國政治、交通、文化和對外交流中心，同時也是全國最大的科學(xué)技術(shù)研究基地和全國教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

去年北京市GDP達(dá)到1.6萬億元，占全國的3.39%，居全國城市第2位。服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，居全國城市第一位，占三次產(chǎn)業(yè)比重全國最高。我國的銀行總部和央企總部絕大多數(shù)設(shè)在北京，大企業(yè)數(shù)量全國最多，世界500強企業(yè)41家、中國500強企業(yè)100家。經(jīng)過舉辦奧運會、亞運會等大型國際賽事，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平世界一流，城市功能大幅度提升，擁有亞洲第一大機場，軌道交通里程達(dá)到372公里，居全國城市第2位。是我國唯一入選全球前10名的國際會議城市。

天津：濱海新區(qū)促成國際港城快速發(fā)展

天津是近代北方最早對外開放的沿海城市之一，是著名的國際港口城市和生態(tài)城市，也是我國北方的海運與工業(yè)中心。自2006年濱海新區(qū)發(fā)展上升成為國家戰(zhàn)略后，天津濱海新區(qū)成為我國發(fā)展最快的地區(qū)之一。

天津是北方經(jīng)濟中心、航運中心和開放門戶。去年GDP達(dá)到1.12萬億元，占全國的2.37%，增速16.4%領(lǐng)跑全國，現(xiàn)代制造業(yè)尤其發(fā)達(dá)，擁有新型運載火箭生產(chǎn)基地、空客320飛機總裝線、300萬噸乙烯、超百萬億次高性能計算機等一批重大項目，擁有22家中國500強企業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.09萬億元，僅次于上海。作為我國北方最大外貿(mào)港口，天津去年貨物吞吐量達(dá)4.48億噸，居全球第5位，集裝箱1150萬標(biāo)箱。

上海：內(nèi)地最大城市瞄準(zhǔn)國際中心城市

上海1843年開埠后成為近代中國最開放的城市，在較短時間內(nèi)一躍成為遠(yuǎn)東第一大城市。今天的上海作為中國內(nèi)地第一大城市，擁有中國最大的外貿(mào)港口、最大的工業(yè)基地，是中國內(nèi)地的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心。憑借強大經(jīng)濟實力和影響力，上海早已將眼光投向了建設(shè)國際中心城市的更遠(yuǎn)大目標(biāo)。

上海的綜合經(jīng)濟實力一直居全國城市之首，去年GDP達(dá)到1.92萬億元，占全國的4.07%。是中國最大的工業(yè)基地，具備最為完整的工業(yè)體系，去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.2萬億元，居全國城市第一位。是全國外資銀行最多、最集中的城市，進(jìn)出口總額最大的城市。是全國國際和地區(qū)航線最多的城市，去年港口貨物吞吐量居全球第一位。

廣州：非直轄市晉身國家中心城市

廣州是中國歷史上最悠久、最大的對外通商口岸，世界著名的港口城市，是海上絲綢之路的起點，現(xiàn)在是中國最主要的對外開放城市之一。

在國家中心城市中，廣州是唯一的非直轄市，在經(jīng)過多年的努力和爭取后，廣州被確定為國家中心城市，既是廣州歷史地位作用和客觀綜合實力的必然，也是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

作為華南經(jīng)濟中心和我國最重要的商業(yè)中心，廣州去年GDP達(dá)到1.23萬億元，占全國的2.61%，工業(yè)總產(chǎn)值1.58萬億元，都居全國城市第3位。廣州還擁有南方最大的外貿(mào)港口，去年貨物吞吐量居全球第4位。

阮成發(fā)還特別提到，舉辦亞運會推動廣州城市面貌、城市功能發(fā)生脫胎換骨的變化。

重慶：區(qū)域中心城市躍至國家中心城市

重慶是長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和金融中心，內(nèi)陸出口商品基地和擴大對外開放的先行區(qū)，我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，中央實施西部大開發(fā)的開發(fā)地區(qū)以及國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，國家歷史文化名城。

武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院的報告中指出，當(dāng)前重慶在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面實力及影響力還難與上海、北京、天津及廣州比肩，全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020）將重慶由區(qū)域中心城市提升至國家中心城市，表明了國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向變化和對重慶發(fā)展的殷切期盼。

作為內(nèi)陸出口商品加工基地、西南綜合交通樞紐，重慶近年來發(fā)展勢頭也十分迅猛，去年GDP達(dá)到1萬億元，占全國的2.12%，居全國城市第5位，增速與天津并列領(lǐng)跑全國；全社會固定資產(chǎn)投資7632萬億元，居全國城市第一位。

上世紀(jì)初只有大上海和大武漢

大上海，大武漢。上世紀(jì)稱得上“大城市”的，武漢是“雙子星”之一。

武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院一個由10余人組成的課題組研究指出，從19世紀(jì)中葉起，武漢開始向全國重要的中心城市發(fā)展邁進(jìn)，到20世紀(jì)初基本確立全國重要的中心城市地位，中心城市地位和作用一直延續(xù)到上世紀(jì)80年代中期。

明清時代開始，我國商品經(jīng)濟萌芽，武漢成為“楚中第一繁盛處”，號稱“九省通衢”，漢口被譽為中國四大名鎮(zhèn)之一。

這份研究報告指出，開埠通商帶來商貿(mào)繁榮，使武漢成為比肩上海的商貿(mào)大都市。19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代，武漢對外貿(mào)易額連續(xù)42年僅次于上海，位居全國第二；18年位居全國第三，占全國的10%。商貿(mào)的繁榮帶動了金融業(yè)的發(fā)展，眾多外國銀行紛紛來漢設(shè)立分支機構(gòu)，到1920年，漢口沿江一帶聚集了20家外國銀行和眾多的國內(nèi)銀行，武漢成為內(nèi)地最大的金融中心。

洋務(wù)運動開啟了武漢工業(yè)化進(jìn)程，使武漢成為和上海、天津并列的3大制造業(yè)中心之一。張之洞督鄂期間在漢興辦民用及軍用工廠，奠定了武漢近代工業(yè)基礎(chǔ)，漢陽鐵廠成為當(dāng)時亞洲一流的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。報告中說，到1907年張之洞離鄂赴京時，武漢“駕乎津門、直追滬上”，已與上海、天津并列為中國3大制造業(yè)中心，冶金、竣工方面更是領(lǐng)先全國、獨占鰲頭。

開埠通商奠定了武漢在全國的商貿(mào)中心地位，洋務(wù)運動確立了武漢在全國工業(yè)版圖中的領(lǐng)先地位。依靠工貿(mào)雙驅(qū)動，武漢在近代歷史上成為全國重要的經(jīng)濟、商貿(mào)、金融中心，基本確立了全國重要的中心城市地位。孫中山先生在《建國方略》中更是對武漢寄予厚望，提出要把武漢建成“略如紐約、倫敦之大”的大都市。

新中國成立后，城市迎來重新定位和“洗牌”機會，武漢備受國家青睞獲得先機，延續(xù)了全國重要中心城市的地位。國家一批重大項目落戶，武漢成為全國重要的重工業(yè)基地。

到上世紀(jì)80年代中期，武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)固定資產(chǎn)原值、工業(yè)凈產(chǎn)值以及利稅額均列全國第4位，成為全國重要的工業(yè)基地。與此同時，科教資源聚集度僅次于北京和上海，大宗商品、物品的中轉(zhuǎn)、集散作用更加突出，仍延續(xù)了全國重要中心城市的作用。

武漢建設(shè)國家中心城市的差距與優(yōu)勢

武漢離國家中心城市有多遠(yuǎn)?昨日的武漢市建設(shè)國家中心城市動員大會上，面對1400余名來自市內(nèi)外各界參會人士，省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)坦言，武漢當(dāng)前與國內(nèi)5個國家中心城市相比還有不少差距，同時也有6大優(yōu)勢。

差距

阮成發(fā)通過一些通常的量化指標(biāo)，與5個國家中心城市對比找差距。

綜合經(jīng)濟實力方面，去年武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值6756億元，僅為北京的42.2%、上海的35.2%、天津的60.4%、重慶的67.5%、廣州的54.9%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，去年武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7390億元，只相當(dāng)于上海的23%、天津的35%、廣州的47%、北京的52%、重慶的61%。中國企業(yè)500強，武漢只有5家，北京有100家，上海30家、天津22家、廣州15家，重慶也有9家。世界500強企業(yè)武漢僅有2家，北京有41家，上海也有5家。

城市功能方面，武漢市軌道交通通車?yán)锍虄H為28.5公里，只是上海的6%、北京的7%、廣州的12%，還沒有一條真正意義上的地鐵。去年武漢航空旅客吞吐量只有1246萬人次，僅為北京的15.8%、上海的16%、廣州的27%。航空貨郵吞吐量僅為12.3萬噸，是上海的3.5%、北京的7.5%、廣州的10.4%、重慶的51.9%、天津的67.2%。港口集裝箱吞吐量僅為71萬標(biāo)箱，是上海的2%、廣州的5%、天津的6%，比重慶也低。

文化發(fā)展方面，去年武漢市文化產(chǎn)業(yè)增加值373億元，僅為廣州的52%，北京的20%。北京有圖書館25家、博物館195家，上海分別為25家、120家，武漢市分別只有16家、52家。

阮成發(fā)說，武漢與這5個國家中心城市相比，總體上都有很大差距。與北京、上海相比，無論是經(jīng)濟總量、城市綜合功能，還是城市影響力，都有巨大差距，是本質(zhì)性的差距。但與重慶、廣州相比，差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量上的暫時落后，或部分城市功能的階段性滯后，并不存在本質(zhì)性差距。對比分析后，大致可以明確武漢的主要差距和主攻方向。

優(yōu)勢

“面對差距，我們要有強烈的緊迫感，但也不能灰心喪氣，更不能妄自菲薄。重要的是，要看到我們的優(yōu)勢，看到武漢的發(fā)展?jié)摿Α！比畛砂l(fā)一一列舉，武漢建設(shè)國家中心城市有6大優(yōu)勢。

經(jīng)濟總量：3年后可趕上津穗現(xiàn)在水平

武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越了3000、4000、5000、6000億元臺階，穩(wěn)居中部省會城市首位，進(jìn)入副省級城市第一方陣。目前仍處于強勁增長態(tài)勢，今年可以超過8000億元，明年可望近萬億元，接近重慶現(xiàn)在的水平，3年后可望趕上天津、廣州現(xiàn)在的水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展： 4大產(chǎn)業(yè)僅滬漢同時擁有

武漢已經(jīng)形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，在全國特大城市中同時擁有大汽車、大鋼鐵、大石化、大船舶產(chǎn)業(yè)的只有上海和武漢。光電子信息已是世界級產(chǎn)業(yè)集群，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模分別占國內(nèi)、國際市場的66%、25%。建橋、常規(guī)潛艇制造、激光加工設(shè)備、工程勘察設(shè)計等一批產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全國第一方陣。高端裝備制造、白色家電等一批產(chǎn)業(yè)也有很好的基礎(chǔ)。阮成發(fā)說，通過努力，這些產(chǎn)業(yè)完全可能在全國占據(jù)更重要位置。

城市功能：持續(xù)大規(guī)模城建提升城市功能

近幾年，武漢市持續(xù)大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)，城建投入每年1000多億元，二七長江大橋、天興洲長江大橋等一批基礎(chǔ)性、功能性、樞紐型項目建成，楚河漢街、國際博覽中心、辛亥革命博物館等一批標(biāo)志性城市建筑投入使用，城市面貌發(fā)生巨大變化。同時，武漢市5條地鐵線同步推進(jìn)，二環(huán)、長江大道等重大項目已開工建設(shè)，這些項目的建成將使城市功能得到突破性的提升。

區(qū)位市場：進(jìn)入內(nèi)陸市場的“金鑰匙”

武漢是我國經(jīng)濟地理中心，重要的綜合交通樞紐，是內(nèi)陸市場腹地和中部商品集散中心，被譽為進(jìn)入中國內(nèi)陸市場的“金鑰匙”，具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，吸引四面、輻射八方的區(qū)位優(yōu)勢，距5個國家中心城市都在1200公里左右，這是其他城市難以比擬的。

科教文化：科教實力僅次北京上海

武漢科教實力僅次于北京、上海，居全國第三，擁有兩院院士59名，科研機構(gòu)100個，高等院校85所，其中普通高等學(xué)校79所，在校大學(xué)生118萬人，居全國城市之首。武漢有琴臺音樂廳、琴臺大劇院等一批國際一流的文化設(shè)施，已經(jīng)建成投用的東湖歡樂谷、建設(shè)中的漢秀劇場、電影文化主題公園等都具有全國甚至世界領(lǐng)先水平。

自然資源：兩江交匯格局世界少有

武漢市淡水資源豐富，大小湖泊166個，水域面積超過市域面積的1/4，居全國大城市之首。中國最大河流長江和最大支流漢江在市區(qū)交匯，形成三鎮(zhèn)鼎立的天然格局，獨特的城市形態(tài)構(gòu)成的大格局、大氣派，世界少有。這些是其他城市無法復(fù)制的優(yōu)勢。

除此之外，近些年來中部地區(qū)加快發(fā)展領(lǐng)跑全國，中央相繼實施促進(jìn)中部崛起、“兩型”社會建設(shè)、自主創(chuàng)新示范等國家戰(zhàn)略。省委、省政府明確表示支持武漢建設(shè)國家中心城市，全力支持武漢做大做強。尤其是廣大干部通過“治庸問責(zé)”，工作作風(fēng)、精神面貌有很大改觀，城市投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。

阮成發(fā)表示，“人心思變，人心思進(jìn)，武漢快速發(fā)展的強大氣場已經(jīng)形成，這些都是我們的發(fā)展之基、力量之源、信心之所在。”

我國的國家中心城市發(fā)展現(xiàn)狀如何？武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組的一篇《國內(nèi)外中心城市的發(fā)展軌跡分析及啟示》報告對此進(jìn)行了解析。

這份由多位專家聯(lián)合研究的報告將中心城市分為國際、國家和區(qū)域3個層級。依據(jù)規(guī)劃所載，我國現(xiàn)有北京、天津、上海、廣州、重慶(主城)5大國家中心城市。我國的區(qū)域中心城市為沈陽(東北)、南京(華東)、武漢(華中)、深圳(華南)、成都(西南)和西安(西北)。

文章來源：長江商報