金融危機(jī)以后，美國、法國等國家紛紛推出鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展的政策。與此同時(shí)，中國正處于要素、資源成本快速上升期。去年以來，包括波士頓咨詢公司（BCG）、埃森哲等咨詢研究機(jī)構(gòu)均發(fā)布報(bào)告稱，美國推出鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生“制造業(yè)回流”現(xiàn)象。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽5月15日表示，根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。

沈丹陽稱，目前這一情況并未發(fā)生，但從中長期來看，不排除這種“回流”體現(xiàn)為美國和一些歐盟國家的制造業(yè)減少對外投資，包括減少對華投資的情況。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年4月，中國實(shí)際利用外資（FDI）84.01億美元，同比微降0.74%，自2011年11月以來連續(xù)第六個(gè)月出現(xiàn)小幅下降。今年前四個(gè)月中國累計(jì)利用外資同比下降2.38%。

從數(shù)據(jù)上看，制造業(yè)FDI負(fù)增長是其中主因。2011年最后兩個(gè)月，制造業(yè)FDI單月降幅均達(dá)到兩位數(shù)。今年前四個(gè)月，制造業(yè)實(shí)際使用外資170.2億美元，同比下降4.4%，超過總體降幅2個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，前四個(gè)月來自歐盟27國的投資19億美元，同比下降27.9%；來自美國的投資同比僅微增1.9%。

沈丹陽表示，FDI持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，有內(nèi)外兩方面原因。一方面，世界經(jīng)濟(jì)總體增長乏力，全球直接投資受到很大影響。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告指出，今年一季度全球綠地投資和跨國并購規(guī)模雙雙下降。此外，美國、歐盟國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)展中國家加大引資政策的優(yōu)惠力度，使得中國利用外資面臨激烈競爭。

他表示，從國內(nèi)看，隨著要素成本上升，中國經(jīng)營成本優(yōu)勢有所減弱。中國利用外資更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，而不是簡單地看引資的規(guī)模，也對利用外資的規(guī)模也會(huì)有一定的影響。

不過，商務(wù)部仍對利用外資持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。沈丹陽稱，中國投資環(huán)境總體上是趨于完善，越來越好，而不是相反。