在十一屆全國人大五次會議首場記者招待會上的一個(gè)表態(tài),引發(fā)相關(guān)各方的熱議。表態(tài)者是國家發(fā)展改革委主任張平。他指出,將對江西、湖北、湖南打造長江中游這樣一個(gè)優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)給予積極支持,促進(jìn)中部地區(qū)崛起。
回應(yīng)者若干。鄂、湘、贛相關(guān)政策制定者和有關(guān)專家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)著名研究學(xué)者紛紛通過本報(bào)發(fā)表見解。還處于調(diào)研、論證和會商階段的城市群建設(shè)命題愈辯愈明:以湖北、湖南、江西為主體的長江中游地區(qū),連接?xùn)|、中、西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在全國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。這一城市群概念幾乎涵蓋三省精華,承載著三省加速崛起的希望。“長江中游城市群”,小名“中三角”,別號“三個(gè)圈”。推動武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群優(yōu)化分工合作,實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展,打造成為我國又一經(jīng)濟(jì)高地,對于深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無疑具有重要意義。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃自“十一五”以來以一種“撲面而來”的態(tài)勢,隆起新的戰(zhàn)略高地,儲蓄并釋放著經(jīng)濟(jì)增長的能量。“十五”期間,國家直接頒發(fā)了5個(gè)指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的文件。之后6年多時(shí)間,國家一共出臺了73個(gè)指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃和政策文件。“這既不是坐在辦公室拍腦袋的‘無源之水’,也不是簡單地順應(yīng)地方的某種要求而‘就湯下面’”,國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山第一時(shí)間接受本報(bào)記者專訪時(shí),用這樣的表述回應(yīng)了外界對密集出臺區(qū)域政策的一些質(zhì)疑。他堅(jiān)定地說,以某個(gè)地區(qū)或者以某個(gè)區(qū)域?yàn)閱挝唬阅骋粋(gè)主題為主要內(nèi)容的區(qū)域發(fā)展思路上升為國家戰(zhàn)略,這一過程嚴(yán)格遵循客觀發(fā)展規(guī)律,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證形成,絕非隨心所欲、率性而為。
“21世紀(jì)是城市群的世紀(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)告別單打獨(dú)斗格局,城市間須抱團(tuán)發(fā)展。”全國人大代表、江西省住建廳廳長張勇對本報(bào)記者說。
目前,湖北、湖南、江西這3個(gè)城市群地域相近、文化相親,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也接近,他們擁有各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),客觀上已經(jīng)初步形成了整體聯(lián)動發(fā)展格局。下一步,“將個(gè)性融入共性”必須依靠具有操作性的政策保障。回應(yīng)者同時(shí)表示了一種擔(dān)憂:區(qū)域內(nèi)各地間除了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)之外,對相關(guān)資源的競爭也不可避免地存在。如何避免區(qū)域內(nèi)各地的惡性競爭,提升內(nèi)部一體化也是一個(gè)不容回避的問題。
全國人大代表、武漢市市長唐良智向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào):“長江中游城市集群如何從地理的區(qū)域結(jié)構(gòu)變成經(jīng)濟(jì)的整體,關(guān)鍵是要形成新的資源和經(jīng)濟(jì)‘核’,要有‘核’的作用和引領(lǐng)。在‘核’的建設(shè)過程中,不管是武漢還是長沙、南昌,都要努力提升自己的功能,起到核心引擎的作用,成為功能強(qiáng)大、輻射力強(qiáng)的中心城市。”
資料來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
|