中國江蘇網(wǎng)3月5日訊 站在新的發(fā)展起點上，我市將立足國際性海港中心城市，謀劃國家創(chuàng)新型城市，構(gòu)建“智慧連云港”。近日，我市正式出臺《國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011—2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），發(fā)出強烈的城市創(chuàng)新信號。　

　　建國家創(chuàng)新型城市　連云港的戰(zhàn)略選擇

　　近年來，我市為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，國家將我市作為國家重點開發(fā)區(qū)域，將科技創(chuàng)新作為我市重要建設(shè)任務(wù)，這為加速集聚創(chuàng)新資源和推進開放創(chuàng)新帶來了新的歷史機遇。

　　我市現(xiàn)有全日制高等院校3所，與中國科學(xué)院等科研機構(gòu)及高校共建各類創(chuàng)新載體20余個，省級工程技術(shù)研究中心45家，創(chuàng)新載體初具規(guī)模。有國家認定企業(yè)技術(shù)中心4家，國家創(chuàng)新型試點企業(yè)2家，省級創(chuàng)新型企業(yè)30家，70%的大中型工業(yè)企業(yè)建有科技研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位初步顯現(xiàn)。

　　從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市只有抬高發(fā)展起點，提升發(fā)展的階段，才能后來居上、后發(fā)先至，用科技創(chuàng)新撬動我市跨越式發(fā)展。

　　打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心　廣聚創(chuàng)新型的科技人才

　　《規(guī)劃》提出，我市將開展“創(chuàng)新英才聚港城”行動，組織實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚工程”，采用招聘、調(diào)動、特聘等多種引進方式，從海內(nèi)外高校、科研院所、世界500強企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)引進500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　設(shè)立“市長創(chuàng)新獎”，表彰和獎勵為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持、境外股權(quán)和返程投資、落戶、居留和出入境、住房、子女教育、配偶安置、醫(yī)療等方面的支持政策。

　　我市將大力推進連云港工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，支持和重點引進一批國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等到連云港建立分支機構(gòu)，增強原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力。

　　建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施　把連云港建設(shè)成智慧城市

　　面向經(jīng)濟社會全面信息化的需求，我市要建設(shè)寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息化與工業(yè)化深度融合，建設(shè)智慧港口，發(fā)展電子政務(wù)，把連云港建設(shè)成為智慧城市。

　　就加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市提出統(tǒng)籌布局新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，開展云計算服務(wù)平臺建設(shè)試點，建設(shè)寬帶無線城市。

　　港口是我市的核心資源，在智慧港口建設(shè)上，我市要完善港口信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)虛擬無水港，提高港口服務(wù)效率。

　　在推動智慧政府建設(shè)上，我市將建成完整、統(tǒng)一的全市三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，拓展網(wǎng)上行政審批事項業(yè)務(wù)，面向企業(yè)和公眾提供教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、生活救助、婚姻生育、住房交通、文化娛樂、工商稅收、戶籍出入境等快速便捷的公共電子窗口服務(wù)。

　　值得一提的是，我市將加強智慧社區(qū)建設(shè)，建成人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息庫，完善金融、稅收、統(tǒng)計等宏觀經(jīng)濟信息庫和文化資源信息庫，將服務(wù)熱線、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃、交通指揮、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點等各部門信息系統(tǒng)接入數(shù)字城市管理系統(tǒng)，形成以基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，疊加相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息，分建共享的公共信息資源。

　　特別是推行全市公共交通和預(yù)付費購物一卡通系統(tǒng)，建設(shè)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、住房、公積金等一卡通系統(tǒng)，完善水電氣繳費一卡通等系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)各系統(tǒng)的全面融合。

　　推進社會服務(wù)創(chuàng)新惠民　保障基本需求公共利益

　　我市將推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化服務(wù)技術(shù)手段和模式的創(chuàng)新，建立低成本、廣覆蓋和高質(zhì)量的社會公共服務(wù)體系，加快推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群眾基本公共服務(wù)均等化，保障社會公平正義。

　　實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)“升級換代”工程，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務(wù)圈”。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生技能培訓(xùn)基地，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。完善以市職防所和各類醫(yī)院為主體的重大疾病防控、疾病救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，我市大力開展綠色創(chuàng)建活動，并與創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等活動有機結(jié)合起來，深入開展生態(tài)創(chuàng)建。

　　完善開放創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境　建成東中西部創(chuàng)新基地

　　發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋東方橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，聚集人才、信息、知識、資本等高端創(chuàng)新要素，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強化跨區(qū)域開放創(chuàng)新與合作，完善激勵自主創(chuàng)新的政策體系，健全創(chuàng)新服務(wù)體系，大力培育和弘揚創(chuàng)新文化，把連云港建設(shè)成為連接?xùn)|中西部的開放創(chuàng)新基地。

　　我市將建立全市科技場館、場所、基地定期或長期免費開放制度，并向社會公布開放時間。鼓勵高等學(xué)校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立公眾開放日，提高全市人民群眾科學(xué)和文化素養(yǎng)。

　　另外，還要加大圖書館、文化館、博物館、數(shù)字電影院等公益性文化設(shè)施建設(shè)投入，布局建設(shè)一批弘揚創(chuàng)新精神的標(biāo)志性文化設(shè)施。

　　更加注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展　相關(guān)發(fā)展舉措強力推出

　　我市還就做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新發(fā)展國家新興臨港工業(yè)集群、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面作出全面規(guī)劃部署。

　　如以新醫(yī)藥、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)為重點，以新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋、新能源汽車為優(yōu)先方向，完善新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。

　　開發(fā)山海神話觀光度假區(qū)，建立游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、客運中心、餐飲住宿中心等一體化旅游集散中心和公共信息服務(wù)平臺，打造連云港國際旅游品牌。加快信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及，開發(fā)精品景區(qū)的在線“3D虛擬旅游”平臺和移動終端應(yīng)用平臺，提升景區(qū)信息化和服務(wù)智能化水平。

 資料來源:中國江蘇網(wǎng)