近年來(lái)，在日趨嚴(yán)峻的資源要素環(huán)境條件下，浙江傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。如何促進(jìn)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為目前浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的迫切問(wèn)題。而發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論

　　在產(chǎn)業(yè)集群中，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是一種較為成熟的典型產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）龍頭企業(yè)的含義與特征

　　一般認(rèn)為，龍頭企業(yè)(leading firms)是指那些在以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群中，規(guī)模比較大且掌握核心技術(shù)的少數(shù)企業(yè)。龍頭企業(yè)必須具備以下基本特征：一是規(guī)模大，效益好，示范帶動(dòng)作用明顯；二是具有較高的市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新能力和品牌培育能力；三是具有較完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建的企業(yè)；四是與交易對(duì)象有穩(wěn)定、可靠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
　　龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群中比較特殊的一類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為主體，在產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。西方學(xué)者認(rèn)為龍頭企業(yè)作為一種榜樣和推動(dòng)力量，其行為對(duì)集群中其它中小企業(yè)的成長(zhǎng)有顯著的示范和促進(jìn)作用。相關(guān)理論研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐也表明，龍頭企業(yè)通過(guò)具有正外部性投資以及與其它企業(yè)之間的協(xié)作可以促進(jìn)集群內(nèi)部資源的共享；通過(guò)不斷創(chuàng)新形成“新鮮產(chǎn)業(yè)空氣”可以帶動(dòng)其它企業(yè)的創(chuàng)新；通過(guò)與集群其它企業(yè)的交流合作可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)在不同企業(yè)間的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；通過(guò)品牌擴(kuò)展并主導(dǎo)樹(shù)立地區(qū)聲譽(yù)可以為集群中其它企業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)支持。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的集群中，龍頭企業(yè)通常也被看作是集群發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和促進(jìn)企業(yè)分工的直接推動(dòng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集群的不斷演進(jìn)起到提升與促進(jìn)的作用。

　　（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群

　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)集群的一種類(lèi)型，在不同的文獻(xiàn)中有著不同的名稱(chēng)。也可以稱(chēng)為“中衛(wèi)型企業(yè)集群”、“軸幅式或輪軸式”集群(Markusen，1996)、“龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)”(許慶瑞、毛凱軍， 2003)、“主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型集群”(張杰， 2006)。
　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)在于集群中有一個(gè)具有壟斷力量的主要企業(yè)處于集群分工網(wǎng)絡(luò)的控制中心地位，其他小企業(yè)作為該核心企業(yè)的多層外包、下包供應(yīng)鏈體系分布于其生產(chǎn)鏈的上下游，共同組合成一個(gè)分工協(xié)作生產(chǎn)體系。
　　在這種產(chǎn)業(yè)集群中，核心企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、最終組裝，以及一些技術(shù)難度高、附加值大、對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)反映靈敏的配套產(chǎn)品，而大量的衛(wèi)星小企業(yè)多分工生產(chǎn)技術(shù)要求較低、批量小、專(zhuān)業(yè)分工度高的相關(guān)零部件與半成品。這種產(chǎn)業(yè)組織形式優(yōu)勢(shì)明顯，是目前國(guó)際上大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的通行模式之一。例如韓國(guó)的彩電生產(chǎn)，其90%以上的產(chǎn)量集中在三星等三家大企業(yè)里，而這三家大企業(yè)只生產(chǎn)彩色顯象及組裝整機(jī)，絕大部分中間產(chǎn)品均委托給上千家小企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群去專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

　　（三）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理

　　產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的本質(zhì)是創(chuàng)新。以龍頭企業(yè)及其周?chē)木W(wǎng)絡(luò)為主的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，作為一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，更有利于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新氛圍的形成，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群從低成本型向創(chuàng)新型升級(jí)。可以說(shuō)，在各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)集群中，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型最有利于集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　首先，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群解決了普遍存在的“創(chuàng)新動(dòng)力缺失”困境。
　　目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)本土企業(yè)創(chuàng)新行為普遍呈現(xiàn)出低端化、模仿化、同質(zhì)化、個(gè)體化、偶然化的共性特征，表現(xiàn)出“集體創(chuàng)新動(dòng)力缺失”困境(張杰等，2007)。該困境產(chǎn)生的根本原因在于：?jiǎn)蝹�(gè)企業(yè)創(chuàng)新的成本和收益之間的不對(duì)稱(chēng)，也就是創(chuàng)新成果在集群中的“外溢”問(wèn)題。這是因?yàn)椋?dāng)前我國(guó)大多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展處于一種低層次的“小企業(yè)群生型”階段(王緝慈，2001)。這類(lèi)集群以中小企業(yè)為主，缺少大型核心企業(yè)。中小企業(yè)一方面缺少創(chuàng)新所需要的必要的投資，另一方面其創(chuàng)新成果一旦外溢自身的創(chuàng)新投入將無(wú)法獲得相應(yīng)的回報(bào)。考慮到這些風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)一般不會(huì)主動(dòng)創(chuàng)新，而選擇跟隨和模仿，在獲得大型企業(yè)突破性創(chuàng)新的技術(shù)和知識(shí)“外溢”后，進(jìn)行一些漸進(jìn)式的改進(jìn)，然后通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模，降低成本來(lái)贏得市場(chǎng)。更有甚者，因?yàn)槠髽I(yè)間產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，將會(huì)形成惡性循環(huán)的低成本競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)“價(jià)格戰(zhàn)”。企業(yè)因利潤(rùn)空間越來(lái)越小，多數(shù)企業(yè)為求生存往往就會(huì)降低質(zhì)量，甚至出現(xiàn)假冒偽劣泛濫的“檸檬市場(chǎng)”，最終摧毀產(chǎn)品和集群信譽(yù)。浙江永康地區(qū)保溫杯產(chǎn)業(yè)集群就是因?yàn)檫@樣才走向衰落，曾經(jīng)紅火一時(shí)的溫州燈具業(yè)、溫州皮鞋等集群也如出一轍陷入困境。
　　這種現(xiàn)象在龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)可以得到解決。一方面處于產(chǎn)業(yè)集群核心地位的龍頭企業(yè)，能夠利用其在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中的控制地位獲取創(chuàng)新活動(dòng)所帶來(lái)的整體利益中最大份額的一塊， 從而為其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)積累了足夠多的“熊彼特式”壟斷利潤(rùn)，不斷積累創(chuàng)新資本。另一方面， 龍頭企業(yè)還可以通過(guò)對(duì)外包供應(yīng)商的評(píng)估淘汰機(jī)制和提供設(shè)計(jì)、制造技術(shù)的“指導(dǎo)”型協(xié)作支持，來(lái)盡可能地要求供應(yīng)商持續(xù)地降低生產(chǎn)成本，從而“侵占”其多層供應(yīng)商的部分生產(chǎn)利潤(rùn)，最大限度地為可持續(xù)、高投入創(chuàng)新活動(dòng)提供所需資金，這就從根本上解決了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中源自“技術(shù)外溢”所引起的創(chuàng)新動(dòng)力缺失的兩難沖突。
　　其次，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群具有中衛(wèi)式結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)組織將大部分的零部件委托給外部中小企業(yè)制造，創(chuàng)造了所謂的OEM生產(chǎn)方式。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅促進(jìn)了大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，大大提高其專(zhuān)業(yè)化程度，使其能更快對(duì)外界環(huán)境的變化做出反應(yīng)；而且，與“大而全”的企業(yè)組織形式相比，它使大企業(yè)的管理成本大大降低，組織機(jī)構(gòu)更為精干，有效防止了“大企業(yè)病”的發(fā)生，使技術(shù)創(chuàng)新效率更高。
　　對(duì)于中小企業(yè)，一方面，大企業(yè)在資金、市場(chǎng)力量等方面的優(yōu)勢(shì)將有助于改善中小企業(yè)在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力上的不足；另一方面，由于這種結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的垂直分工大體上界定了不同規(guī)模企業(yè)不同層次的競(jìng)爭(zhēng)空間，避免了全面的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使小企業(yè)日益專(zhuān)于某項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新，從而能使每個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新投資成本大大降低。
　　最后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散。
　　從學(xué)習(xí)過(guò)程看，集群化打破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)擴(kuò)散的產(chǎn)權(quán)屏障，使先進(jìn)技術(shù)在不同規(guī)模企業(yè)間能迅速擴(kuò)散。這種組織結(jié)構(gòu)中，龍頭企業(yè)與中小配套企業(yè)相互間的交易、組織活動(dòng)基本上形成了正向因果關(guān)系的價(jià)值鏈。龍頭企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)，會(huì)主動(dòng)把新技術(shù)情報(bào)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)等傳遞到中小配套企業(yè)手中，而中小配套企業(yè)用自己高度專(zhuān)業(yè)化或特有的技術(shù)為龍頭企業(yè)生產(chǎn)部件時(shí)，也等于把自己的技術(shù)并入了龍頭企業(yè)的生產(chǎn)系列之內(nèi)。這樣將形成不同規(guī)模企業(yè)間獨(dú)特的技術(shù)傳遞鏈，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。
　　總之，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，龍頭企業(yè)是創(chuàng)新主體。在技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、品牌或營(yíng)銷(xiāo)渠道等方面具有控制能力的龍頭企業(yè)，與作為各級(jí)供應(yīng)商的中小企業(yè)以多層外包、分包協(xié)作體系， 形成了專(zhuān)業(yè)化的分工與緊密的協(xié)作。龍頭企業(yè)有實(shí)力、有動(dòng)力關(guān)注于高附加值的技術(shù)、研發(fā)、品牌創(chuàng)新；中小企業(yè)與龍頭企業(yè)緊密協(xié)作，主動(dòng)提升配套能力。同一供應(yīng)鏈上技術(shù)、信息共享，與其他供應(yīng)鏈展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，有利于集群的優(yōu)化升級(jí)。

　　二、國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群的典型案例

　　（一）意大利產(chǎn)業(yè)集群：龍頭企業(yè)在集群發(fā)展共同戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)新、管理分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以及實(shí)施全球市場(chǎng)戰(zhàn)略中起著關(guān)鍵作用

　　意大利的產(chǎn)業(yè)集群尤其是西北部的被稱(chēng)為“第三意大利”的艾米利亞-羅馬格拉等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，其突出特點(diǎn)是以大量的具有分工協(xié)作關(guān)系的中小企業(yè)為主體。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大量的微型與小企業(yè)規(guī)模過(guò)小，不僅難以負(fù)擔(dān)國(guó)際化（如國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)與國(guó)際投資）的成本，而且缺少正規(guī)的研究與開(kāi)發(fā)投入，在一定程度上影響了意大利產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　上個(gè)世紀(jì)末期以來(lái)，這種集群結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。核心企業(yè)的壯大是意大利集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)10多年來(lái)演變的最大特征。意大利產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中的趨勢(shì)。為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)的需要，意大利產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相互依存度高的微型與小型企業(yè)通過(guò)相互參股形成中小企業(yè)集團(tuán)，促使產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)型治理模式向領(lǐng)導(dǎo)型治理模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了中小企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。
　　在新競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，那些動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的集群已經(jīng)改變了意大利的企業(yè)集群結(jié)構(gòu)。一方面，具有核心地位的大企業(yè)在主導(dǎo)集群的發(fā)展過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，另一方面，集群企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)更加結(jié)構(gòu)化和層級(jí)化。協(xié)作的機(jī)理先前是通過(guò)“市場(chǎng)”完成，現(xiàn)在變成通過(guò)更加穩(wěn)固的企業(yè)間集群內(nèi)外關(guān)系形成的治理網(wǎng)絡(luò)完成。例如，意大利Veneto產(chǎn)業(yè)區(qū)的龍頭企業(yè)（Benetton公司）逐步控制了本地的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成類(lèi)似豐田的外包系統(tǒng)，而Prato產(chǎn)業(yè)區(qū)因?yàn)橹鲗?dǎo)企業(yè)的缺乏而趨向渙散，數(shù)目繁多的小企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)導(dǎo)致兩敗俱傷。
　　意大利產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)踐表明，全球化和新技術(shù)已經(jīng)影響到傳統(tǒng)的以社會(huì)嵌入、地方化的中小企業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)，核心企業(yè)主導(dǎo)下的適度層級(jí)化的集群結(jié)構(gòu)顯得更富有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

　　（二）青島家電產(chǎn)業(yè)集群：政府促進(jìn)上下游相關(guān)支持性、功能性企業(yè)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)的核心企業(yè)聚集

　　青島家電產(chǎn)業(yè)集群可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群的典型。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，青島家電產(chǎn)業(yè)形成了以海爾、海信、澳柯瑪?shù)戎放破髽I(yè)為核心的家電生產(chǎn)制造基地和一大批相關(guān)家電配套項(xiàng)目的“扎堆”。海爾、海信、澳柯瑪?shù)戎放破髽I(yè)在家電產(chǎn)業(yè)集群中處于主導(dǎo)的地位，通過(guò)自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展并提升了青島家電產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。
　　圍繞一個(gè)或少數(shù)名牌大企業(yè)形成地方性集群，是青島家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)重要特征。比如隨著海爾成長(zhǎng)為一個(gè)世界級(jí)名牌，大批的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和零部件制造企業(yè)圍繞海爾建立起來(lái)，一條以家電為核心的產(chǎn)業(yè)鏈飛快地拉長(zhǎng)、膨脹。例如，海爾冰箱、空調(diào)千萬(wàn)級(jí)別的制造規(guī)模，吸引了三洋、廣州冷機(jī)、臺(tái)灣瑞智壓縮機(jī)等企業(yè)前來(lái)建立壓縮機(jī)總裝廠；壓縮機(jī)總裝廠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，吸引了為壓縮機(jī)配套的電機(jī)廠、漆包線與熱保護(hù)器廠等零部件企業(yè)；而這些零部件企業(yè)又吸引了五金件沖壓、鋼板剪切、銅材等原材料與原材料加工企業(yè)。到2004年，海爾在青島及周邊地區(qū)就已引來(lái)供應(yīng)商74家。同時(shí)，海信與松下、日立、三星、LG等國(guó)際大公司合作，澳柯瑪與海內(nèi)外著名企業(yè)合作，截至2004年底已在周邊形成產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)110余家。
　　在青島家電產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展中，政府在促進(jìn)其家電產(chǎn)業(yè)集群向龍頭企業(yè)帶動(dòng)型集群發(fā)展方面作出了很大的努力和探索。

　　（三）臺(tái)灣的“中心衛(wèi)星工廠體系”： 以合作取代合并，政府倡導(dǎo)建立中心衛(wèi)星工廠制度，將“家族企業(yè)”轉(zhuǎn)換成為“企業(yè)家族”

　　70年代后期由于臺(tái)灣的土地與工資急遽上揚(yáng)、臺(tái)幣升值、環(huán)保意識(shí)抬頭，以及受到國(guó)際間高唱如云的貿(mào)易保護(hù)主義等壓力，急欲將臺(tái)灣過(guò)去賴(lài)以生存的低附加價(jià)值之勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)加以調(diào)整，以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化與競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境，因而開(kāi)始苦思如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)這項(xiàng)艱巨的工作。
　　原本大力推動(dòng)由大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，受到了一定的阻力。經(jīng)考察美日的“中衛(wèi)體系”之后，政府決定以“合作取代合并”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)，從1982年起開(kāi)始倡導(dǎo)建立中心衛(wèi)星工廠制度的構(gòu)想，希望藉此將“家族企業(yè)”轉(zhuǎn)換成為“企業(yè)家族”，以維持臺(tái)灣特有的創(chuàng)業(yè)精神與彈性快速反應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。
　　所謂“中心衛(wèi)星工廠體系”，即以某個(gè)規(guī)模較大的大企業(yè)為中心工廠，結(jié)合數(shù)十家或數(shù)百家中小企業(yè)為衛(wèi)星工廠，使中小企業(yè)與大企業(yè)聯(lián)為一體，在互惠互利的原則下，形成專(zhuān)業(yè)化分工的協(xié)作關(guān)系。中衛(wèi)制度是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要模式。
　　透過(guò)中衛(wèi)制度體系的運(yùn)作模式，一來(lái)可經(jīng)由中心廠的協(xié)助與契約的要求，逐步提升衛(wèi)星廠的能力，二來(lái)可使中心廠集中力量從事研發(fā)、裝配、市場(chǎng)開(kāi)拓與檢驗(yàn)等工作，如此相輔相成、共存共榮的經(jīng)營(yíng)理念，建立起長(zhǎng)期合作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和類(lèi)似金字塔型的中衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，并以經(jīng)營(yíng)同步、管理同步、生產(chǎn)同步的合作力量，來(lái)健全產(chǎn)銷(xiāo)體系，進(jìn)而增強(qiáng)全體系對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力量。
　　中衛(wèi)制度在早期推動(dòng)時(shí)，只有汽車(chē)、機(jī)車(chē)、自行車(chē)、機(jī)械、電機(jī)、家電、金屬加工、化工等幾類(lèi)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)登錄了14個(gè)體系。到21世紀(jì)初發(fā)展到194個(gè)體系，而衛(wèi)星廠商高達(dá)3352家，影響層面已普及到汽車(chē)、機(jī)械、機(jī)車(chē)、自行車(chē)、電機(jī)、家電、計(jì)算機(jī)信息、電子、民生用品、航天、縫紉機(jī)等23個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　三、浙江龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題：以樂(lè)清為例

　　(一)樂(lè)清工業(yè)電氣集群的現(xiàn)狀

　　樂(lè)清市工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)是浙江省最典型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，成長(zhǎng)起正泰、德力西、天正、人民等一大批電氣行業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品已覆蓋低、中、高壓各領(lǐng)域，其中，主導(dǎo)產(chǎn)品——低壓電氣占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)60%。
　　目前，樂(lè)清全市電氣及相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)共有6000多家，其中，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)1300多家，有24家入選“2008年度中國(guó)電氣工業(yè)500強(qiáng)”，10家企業(yè)排在前100名之內(nèi)。立足樂(lè)清本地，社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作機(jī)制不斷優(yōu)化，以龍頭骨干企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品和裝配生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)研發(fā)為主導(dǎo)，中小企業(yè)聚焦零部件加工生產(chǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工協(xié)作體系日益成熟，基本形成了由一群高度關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)群體、供應(yīng)商群體、銷(xiāo)售商群體和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群。
　　隨著集群和集群內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，樂(lè)清電氣企業(yè)的規(guī)模化程度越來(lái)越高。截至2010年末，柳市鎮(zhèn)年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的電氣生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)900家，產(chǎn)值700多億元（2000萬(wàn)元產(chǎn)值以上企業(yè)810家），占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%、電器行業(yè)的83%；年產(chǎn)值超億元的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)已達(dá)50余家。該產(chǎn)業(yè)的集中度也在逐年提高，目前正泰、德力西、人民、天正四大集團(tuán)的產(chǎn)值約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的50%，集群中的企業(yè)集團(tuán)具有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)逐步使集團(tuán)獲得到明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)地促進(jìn)了整個(gè)集群在技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)信息化建設(shè)、吸引外資等多方面取得了長(zhǎng)足地發(fā)展。集群在若干龍頭企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)張與規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中成長(zhǎng)，集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。

　　（二）樂(lè)清工業(yè)電氣集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題

　　1、產(chǎn)業(yè)集群集中于價(jià)值鏈低端

　　樂(lè)清工業(yè)電氣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，一般產(chǎn)品多，專(zhuān)特產(chǎn)品少。低加工度、低附加值產(chǎn)品多，高加工度、高附加值產(chǎn)品少。單機(jī)、零部件產(chǎn)品多，重大、成套產(chǎn)品少。特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，只有小部分屬于設(shè)備制造，成套設(shè)備制造甚少，多數(shù)是輕型的機(jī)電基礎(chǔ)件、器具和配件。產(chǎn)品以中低檔次為主，總體質(zhì)量、性能不高，加工精度、可靠性和自動(dòng)化、成套化方面的問(wèn)題明顯。由目前樂(lè)清工業(yè)電氣主要產(chǎn)品看，主要處于以中低壓為主的輸配電領(lǐng)域，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。
　　2、龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力不足
　　龍頭企業(yè)的龍頭作用主要體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的控制，對(duì)“價(jià)值系統(tǒng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)-技術(shù)與高端產(chǎn)品控制不夠。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)僅控制著附加值較低的零部件成品市場(chǎng)，許多零部件企業(yè)除了為群內(nèi)龍頭企業(yè)配套之外，還為區(qū)域外其它廠家以及其它市場(chǎng)提供服務(wù)。在技術(shù)合作方面，絕大多數(shù)零部件企業(yè)都選擇了自主研發(fā)或與母公司合作，而龍頭骨干企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)投入水平雖然基本和世界同步，但是關(guān)鍵技術(shù)也需要與國(guó)外公司合作，技術(shù)研發(fā)資源本地化優(yōu)勢(shì)尚未形成，大部分產(chǎn)品核心技術(shù)尚未掌握。表明龍頭企業(yè)自身對(duì)于集群外部創(chuàng)新機(jī)會(huì)的把握能力以及對(duì)于中小企業(yè)的技術(shù)滲透能力均有限。

　　3.企業(yè)間縱向合作的協(xié)同性偏低
　　主要表現(xiàn)為龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作能力不足。雖然龍頭企業(yè)均有大量中小配套企業(yè)，但是，龍頭企業(yè)與中小企業(yè)之間大多限于訂單采購(gòu)，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈上的技術(shù)、信息、知識(shí)等方面的共享和協(xié)同管理仍尚未普遍建立。因此，在資金和技術(shù)創(chuàng)新能力方面處于明顯弱勢(shì)的大多數(shù)配套企業(yè)，很難與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等方面的同步升級(jí)，如此，也最終使得龍頭企業(yè)整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象大打折扣，不利于產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品創(chuàng)新和龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建，也不利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，更加不利于集群現(xiàn)階段適應(yīng)電氣產(chǎn)品創(chuàng)新加快和多類(lèi)技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
　　4.同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈
　　由于樂(lè)清電氣產(chǎn)品仍以中低壓電器為主，生產(chǎn)技術(shù)成熟和裝備投入要求較低，導(dǎo)致行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低。2010年，年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的電器生氣企業(yè)就超過(guò)900余家，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多相同。而年產(chǎn)在1000萬(wàn)以下的電氣及相關(guān)配套生產(chǎn)小企業(yè)與家庭作坊更是多達(dá)5000家左右。一大批管理落后的中小型加工企業(yè)，仍然在生產(chǎn)同質(zhì)化產(chǎn)品，走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)路線，致使群內(nèi)橫向同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，極大地影響了企業(yè)的生存和集群的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)樂(lè)清電氣的區(qū)域品牌形象造成了很大的負(fù)面效應(yīng)。

　　四、促進(jìn)浙江龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

　　龍頭企業(yè)應(yīng)成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與全球化發(fā)展的引領(lǐng)者。促進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，首先要培訓(xùn)真正的龍頭企業(yè)，在此前提下，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，促進(jìn)中心衛(wèi)星體系建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　１.控制企業(yè)數(shù)量：引導(dǎo)企業(yè)兼并合作，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
　　產(chǎn)業(yè)組織理論早就明確提出了一個(gè)行業(yè)內(nèi)，形成數(shù)量較少的寡頭企業(yè)（有實(shí)證分析認(rèn)為應(yīng)在6個(gè)以下），行業(yè)內(nèi)的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)消減。意大利的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，表明了中心企業(yè)數(shù)量不宜過(guò)多，否則難以成為行業(yè)的真正龍頭。而浙江大部分產(chǎn)業(yè)集群也都不同程度地存在著一個(gè)問(wèn)題：大企業(yè)未能通過(guò)技術(shù)與品牌確立起自己的優(yōu)勢(shì)，與眾多的企業(yè)存在著同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，因而難以發(fā)揮龍頭作用。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的同質(zhì)企業(yè)數(shù)量過(guò)多這一現(xiàn)象，除了尊重市場(chǎng)的淘汰機(jī)制與引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資外，要大力推進(jìn)企業(yè)間的兼并與合作，尤其是橫向兼并合作。由于浙江省經(jīng)營(yíng)文化上也存在著類(lèi)似臺(tái)灣的“寧為雞頭、不作牛尾”的傳統(tǒng)，應(yīng)更多地引導(dǎo)企業(yè)之間通過(guò)參股方式進(jìn)行。如鼓勵(lì)橫向競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)將資產(chǎn)作價(jià)入股大企業(yè)，成為大企業(yè)的大股東；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)通過(guò)共同出資設(shè)立新的合資企業(yè)等等。
　　在這方面，政府要抓大放小，制定具體政策，促進(jìn)大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。要消除企業(yè)兼并合作方面的體制與政策障礙。例如，由于工業(yè)用地往往獲得的價(jià)格較低，而參股后土地資產(chǎn)的估值較高，便產(chǎn)生了較大的交納增值稅問(wèn)題，這無(wú)疑影響到企業(yè)兼并合資的積極性。對(duì)于未改變產(chǎn)權(quán)歸屬的參股型合并合資，宜采取減免土地增值稅，而對(duì)于僅僅是出售資產(chǎn)的轉(zhuǎn)手交易，應(yīng)保留土地增值稅。
　　2. 重組產(chǎn)業(yè)鏈：中心企業(yè)要“讓出中間，占領(lǐng)兩廂”
　　鼓勵(lì)中心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行縱向分離。引導(dǎo)沒(méi)有壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭型企業(yè)，退出組裝生產(chǎn)行業(yè)，專(zhuān)注于微笑曲線兩端。將制造業(yè)讓給其他廠家，專(zhuān)注工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，品牌打造與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，以及包括關(guān)鍵原材料采購(gòu)與配送、中間產(chǎn)品與終端成品的配送等在內(nèi)有行業(yè)大物流。
　　從而使大企業(yè)形成技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固其行業(yè)的龍頭地位。 同時(shí)，加快整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品更新升級(jí)周期，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3. 整合空間布局：建設(shè)行業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中衛(wèi)體系成型
　　目前，浙江省大多數(shù)工業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)入園均有著嚴(yán)格限定，如產(chǎn)值規(guī)模、投資密度等，結(jié)果將大多數(shù)配套型的中小企業(yè)關(guān)在門(mén)外。這在空間上隔離了中心企業(yè)與配套企業(yè)的聯(lián)系，不利于中衛(wèi)體系的形成與發(fā)展。
　　針對(duì)這一問(wèn)題，寧波慈溪市的宏一電器，通過(guò)宏一集中承租工業(yè)園區(qū)區(qū)塊，讓緊密型配套中小企業(yè)一起入園，從而解決了中小企業(yè)的用地問(wèn)題，更在空間上緊密了中心企業(yè)與衛(wèi)星企業(yè)的關(guān)系，通過(guò)地理空間上的緊密布局，宏一取得了零貨存、零運(yùn)輸成品的巨大效益，而中小企業(yè)也最大可能與最快速度地得到中心企業(yè)的技術(shù)幅射，并取得了較穩(wěn)定的市場(chǎng)生存環(huán)境。
　　4. 以品牌與技術(shù)為中心，促進(jìn)中衛(wèi)體系建設(shè)
　　借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的中心——衛(wèi)星體系建設(shè)。中衛(wèi)體系主要包括垂直合作型、水平合作型與共生合作型。對(duì)于多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，中心企業(yè)往往掌握著關(guān)鍵技術(shù)與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并掌控著盈利較高的終端產(chǎn)品的組裝生產(chǎn)。通過(guò)向配套企業(yè)采購(gòu)中間產(chǎn)品與零配件，形成了垂直合作型中衛(wèi)體系。但如果終端產(chǎn)品生產(chǎn)與組裝的技術(shù)門(mén)檻較低，不少零部件生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)順著產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入這一領(lǐng)域，甚至一些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)商也會(huì)擠進(jìn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)。從而導(dǎo)致終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過(guò)多、競(jìng)爭(zhēng)劇烈，從而降低產(chǎn)品生產(chǎn)效益。因而這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)必須通過(guò)掌控專(zhuān)有技術(shù)，研發(fā)創(chuàng)新、不斷推出產(chǎn)品，才能提高行業(yè)門(mén)檻，才能保持龍頭地位。否則應(yīng)主動(dòng)減少或退出終端產(chǎn)品的組裝與生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。
　　另一方面，要推進(jìn)中心企業(yè)與設(shè)備制造商、科研院校、物流企業(yè)、原材料供應(yīng)商等多元主體，形成穩(wěn)定的水平合作或共生合作模式。尤其是要鼓勵(lì)中心企業(yè)與專(zhuān)業(yè)科研開(kāi)發(fā)主體的合作，形成以大企業(yè)（行業(yè)的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)中心）與科研主體（產(chǎn)品研發(fā)中心）為中心的“雙中心型”中衛(wèi)體系。
　　在推進(jìn)中衛(wèi)體系合作中，推進(jìn)中心企業(yè)參股衛(wèi)星型企業(yè)是一種重要的路徑，這有利于中衛(wèi)體系的穩(wěn)定發(fā)展。其次，通過(guò)長(zhǎng)期合作契約或協(xié)議，減少口頭約定，也是常見(jiàn)的一種方式。
　　5. 推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展
　　大企業(yè)尤其是中心企業(yè)間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，往往對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成極為負(fù)面的影響。浙江省不少傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)的迅速衰萎就同行業(yè)中領(lǐng)頭大企業(yè)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)耗密切相關(guān)。因此，在推進(jìn)龍頭型企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過(guò)程中，要特別注意推進(jìn)大企業(yè)間的合作，促進(jìn)大企業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)。而企業(yè)聯(lián)盟就是一條重要的路徑。引導(dǎo)大企業(yè)相互參股、建立中長(zhǎng)期技術(shù)合作研發(fā)關(guān)系、組建共同原材料與零配件采購(gòu)聯(lián)盟、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略同盟、共同投資組建合資合作企業(yè)等，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從而放大龍頭企業(yè)的1+1﹥2的合作效應(yīng)，更好地帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　6. 政府主要通過(guò)法制手段來(lái)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　政府有關(guān)政策要保持穩(wěn)定與延續(xù)性，不宜通過(guò)政策等措施，直接干預(yù)企業(yè)的微觀運(yùn)行。政府主要宜通過(guò)訂立地方性法規(guī)，通過(guò)法制手段，如行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)用工法律等，并嚴(yán)格執(zhí)行。以加強(qiáng)微觀法律管制，來(lái)加速淘汰能耗大、污染大、經(jīng)常侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。
　　同時(shí)，要通過(guò)制定有關(guān)《企業(yè)協(xié)作法》等法律，加強(qiáng)維護(hù)小企業(yè)在大中型企業(yè)分工協(xié)作中的利益，例如在與大企業(yè)合作中的大企業(yè)拖欠加工款項(xiàng)等利益被侵犯等。
　　對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，也不宜通過(guò)土地補(bǔ)貼、上市補(bǔ)貼、稅收減免等不公平的政策來(lái)進(jìn)行。而應(yīng)通過(guò)對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)對(duì)知名品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等途徑進(jìn)行。
　　7. 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
　　政府在推進(jìn)中衛(wèi)體系建設(shè)中，主要可以通過(guò)推進(jìn)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)來(lái)進(jìn)行。公共服務(wù)平臺(tái)包括行業(yè)基礎(chǔ)性或共性技術(shù)研發(fā)、行業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)、行業(yè)公共品牌扶持等，通過(guò)這些帶有產(chǎn)業(yè)集群外部效應(yīng)的公共平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)中心――衛(wèi)星體系的形成。

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