2010年底，《浙江省人民政府關于推進臺資企業(yè)加快轉型升級的意見》出臺。該《意見》明確指出：臺資企業(yè)是我省經濟的重要組成部分，要按照省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略和“東引臺資”的部署，積極應對國際金融危機，幫助我省臺資企業(yè)渡過難關，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，促進臺資企業(yè)轉型升級。該《意見》圍繞鼓勵臺資企業(yè)轉型升級和自主創(chuàng)新、加強對臺資企業(yè)的融資支持、積極落實臺資企業(yè)稅費優(yōu)惠政策、支持臺資企業(yè)從事進出口貿易、優(yōu)化臺商生產生活環(huán)境等五個方面，共出臺29條具體優(yōu)惠政策，對全省臺資企業(yè)落實科學發(fā)展、加快轉型升級起到了極大的推動作用。近年來，北侖區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和省、市關于加快科學發(fā)展的要求，積極幫助臺資企業(yè)轉型升級。北侖區(qū)臺辦自去年四月份以來，會同寧波日報開發(fā)導刊編輯部連續(xù)推出臺商故事及臺資企業(yè)轉型升級系列報道，至今已刊載30余篇，在社會上引起良好反響，并在這幾年組織勞動人事、公安、消防、稅務等執(zhí)法部門進行政策宣講，促使臺資企業(yè)增能力、強實力、挖內需、推新品、上臺階，探索出一條具有北侖區(qū)域自身特色的應對危機、轉型升級之路，從而使臺商更加青睞北侖區(qū)域的投資環(huán)境，臺商在這里的發(fā)展也呈現(xiàn)出逆勢而上、快速增長的態(tài)勢。

　　一、北侖區(qū)域臺資企業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀和經驗

　　北侖區(qū)域集國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等，是國內對外開放程度最高、優(yōu)惠政策最集中的區(qū)域，北侖區(qū)域已成為臺商投資祖國大陸最受歡迎、密度最大的地區(qū)之一。目前，北侖區(qū)域的臺資企業(yè)已經有460余家，總投資70多億美元，合同臺資60多億美元，常住臺商2800余人，臺商投資涵蓋光電、機械、化工、紡織、房地產等多個領域，占全市利用外資總量的三分之一，已成為推動北侖區(qū)域經濟快速發(fā)展的主導力量之一。臺塑關系企業(yè)自2002年落戶北侖以來，一期已投資12個項目，總投資約24億美元，另有15個項目正在審批中，總投資21.5億多美元，預計今年底完成審批，明年全部開工建設，2012年底建成。臺灣奇美電子股份有限公司落戶北侖后，帶來了一大批相關配套企業(yè)跟進，一條以奇美電子為核心的液晶光電產業(yè)鏈已在寧波保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)基本形成。在臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會發(fā)布的《祖國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調查報告》中說，包括寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等在內的北侖開發(fā)區(qū)域在祖國大陸近百個城市中脫穎而出，綜合競爭力躋身前五強。北侖區(qū)域臺資企業(yè)在快速發(fā)展，并形成地區(qū)強勢的同時，其轉型升級的步伐也在加快。用長遠的眼光來看，北侖區(qū)域臺資企業(yè)能否成功轉型升級，不僅直接關系到臺資企業(yè)的興衰成敗、臺商投資強勢地位的發(fā)展演變，更直接關系到區(qū)域內經濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。因此有必要對區(qū)域內臺資企業(yè)轉型升級給予足夠重視，并進行深入研究。

　　(一)積累經驗，搶占市場，客觀上加快了臺資企業(yè)轉型升級的步伐。

　　北侖區(qū)域臺資企業(yè)的不少投資者或管理者，都經歷過上世紀90年代初的亞洲金融危機，因而對2008年底發(fā)生的國際金融危機有一定的預見性，并有一定的應對經驗。不少臺資企業(yè)把轉型升級作為應對國際金融危機的重要舉措，并取得了良好效果。如寧波亞朔科技股份有限公司決定通過開發(fā)新產品、提高產品技術含量來應對危機。當時公司新客戶下的訂單多是薄的BOPP薄膜，這種薄膜生產難度較大，但市場需求量卻在不斷增加，產品附加值也比厚的BOPP薄膜高出30%以上。該公司針對這種薄的BOPP薄膜橫向延伸參數(shù)難于掌握、橫向延伸易破、損耗大等難題，組織技術骨干人員在原料及添加劑的選用及配比上進行技術攻關，并進一步改善清潔生產環(huán)境，減少產品中的雜質。經過努力，這種薄膜的銷售量由原來占公司總銷售量的一半，提高到60%至78%，不僅使公司月產值迅速提高到2500萬元，而且確保了贏利空間。寧波鋁臺精機有限公司始終緊跟德國、日本一流鋁鑄行業(yè)龍頭企業(yè)的步伐，注重市場新產品的研發(fā)，年研發(fā)經費達到銷售總額的3%—5%，從而牢牢把握市場主導權，今年上半年訂單達到8000多萬元，產品供不應求。北侖區(qū)域臺資企業(yè)相對當?shù)仄渌�企業(yè)，受國際金融危機的影響較小，恢復得也較快。調研中發(fā)現(xiàn)，不論是通過轉型升級受益的臺資企業(yè)，還是在危機中受到影響的臺資企業(yè)，轉型升級的緊迫感都大大增強。可以說，國際金融危機的發(fā)生，在客觀上進一步加快了北侖區(qū)域臺資企業(yè)轉型升級的步伐。

　　(二)靈活務實，積極應對，客觀上增強了臺資企業(yè)轉型升級的能力。

　　北侖區(qū)域臺資企業(yè)抓住國際金融危機形成的倒逼機制，通過拓展大陸市場、開發(fā)新產品、建立營銷網絡等措施，探索出具有各自特色的應對危機、轉型升級之路。這不僅豐富了臺資企業(yè)轉型升級的實踐，更提供了一個個可資借鑒的樣本，大大增強了轉型升級的可操作性。

　　1.搶抓國家優(yōu)惠政策帶來的機遇，實現(xiàn)逆勢發(fā)展。原先產品完全依賴出口的寧波奇美電子公司，在2008年席卷全球的金融危機中遭受重創(chuàng)。去年年初，該公司管理層經研究發(fā)現(xiàn)，在大陸家電下鄉(xiāng)政策刺激下，液晶彩電的市場銷售前景向好，便開始著手嘗試液晶產品內銷。很快，奇美與祖國大陸眾多家電下鄉(xiāng)中標的液晶彩電廠家打成一片。到去年年中，奇美公司的26英寸和22英寸的液晶面板已經分別占領了中國大陸100%和60%的市場。該公司副總經理趙森林曾動情地對前來采訪的記者說，大陸實行的家電下鄉(xiāng)政策幫助奇美走出了困境，再加上政府各部門的熱情周到幫扶，公司的外部經營環(huán)境越來越好，產能和市場得以迅速恢復。寧波臺塑企業(yè)受金融危機影響，2008年虧損15億元，2009年開始得益于國內家電、汽車下鄉(xiāng)政策，產品需求旺盛，利潤達到10億元，2010年預計利潤可達到15億元。

　　2.注重開發(fā)新技術新產品，把握市場主動權。“輕、薄、節(jié)能”是LED液晶面板的發(fā)展潮流，與液晶電視配套的電源適配器也必須“跟風”。以電源適配器為主要產品的臺資企業(yè)寧波冠碩電子有限公司，成功研發(fā)出了厚度僅有2厘米的LED電視電源專用適配器。該公司去年成立了獨立的研發(fā)中心，使產品的平均研發(fā)周期有了明顯的縮短，最短研發(fā)周期只需要兩周，做到了與客戶的主機研發(fā)同步進行。目前，已經研發(fā)出了50個新產品，包括最新推出的厚度僅為2厘米的LED電視電源專用適配器，以及同等條件下可節(jié)能87%的60瓦節(jié)能環(huán)保筆記本電腦電源，并且提供的電源瓦數(shù)范圍也從5瓦擴增至200瓦。該公司還將研發(fā)團隊的開發(fā)設計與客戶的產品生產及技術改進捆綁在一起，大大推進了產品研發(fā)的針對性和互動性。如今，該公司的產品市場占有率不斷增長，富士康、明基、貝特森等知名大公司先后成為冠碩的主要客戶。又如寧波新橋電極有限公司，該公司規(guī)模比較小，只有10多個員工，但生產效益一直非常好，其提煉的電解銅純度居國內領先水平，提煉技術屬公司專利。這幾年發(fā)展一直很順利，訂單很多，產品供不應求。

　　3.整合企業(yè)上下游產業(yè)鏈，提升產業(yè)整體競爭力。隨著全球著名液晶面板生產企業(yè)奇美電子、全球第二大主機板制造商技嘉科技等龍頭企業(yè)落戶北侖，一大批臺資延伸產業(yè)鏈及補鏈企業(yè)紛至沓來，目前北侖區(qū)域已成為臺灣地區(qū)向大陸轉移電子信息產業(yè)的集聚地。整個區(qū)域共有液晶光電產業(yè)臺資項目20多個，總投資11億多美元，形成了以液晶模組為主、相關配件及液晶顯示器和電視整機等為輔、較為完整的產業(yè)鏈，其中奇美電子年產液晶模組6200萬片，液晶電視、液晶顯示器2000萬臺。整個區(qū)域共有計算機電子零組件、內存條、主機板、整機等相關配套的臺資項目10余個，總投資4.2億美元，形成了主機板500萬至600萬片、整機250萬至300萬臺、內存條1600萬塊、電源供應器150多萬只的年生產能力。特別是技嘉科技公司，在應對危機中主動開展上下游產業(yè)鏈垂直整合，并主導各類高端模具的技術開發(fā)和生產加工，這樣有效地優(yōu)化了資源，降低了產品成本，提升了產業(yè)整體競爭力。該公司已形成9大類產品，與日本NEC、富士康、美國戴爾、英特爾等跨國巨頭開展合作。

　　4.看準時機增資擴產，建立新的經濟增長點。2007年，寧波永祥鑄造公司接到德國西門子公司和西班牙加美沙公司業(yè)務，生產發(fā)電廠配套設備氣渦輪機。為此，該公司高薪聘請德國專家進行技術指導，并投入900多萬歐元，引進先進的機械加工設備、刀具及加工技術，用一年時間順利加工了400多套風力發(fā)電的重要零件。同時，獲得了與一家世界知名機床制造廠合作生產精密機床的商機。臺晶(寧波)電子有限公司先后幾次增資，投入先進設備及技術，擴大生產規(guī)模，該公司總投資額從注冊時的3600萬美元增至目前的9000萬美元，銷售額連年上升，2009年達到5億元，這幾年增長率達35%。該公司目前產能達到每月7500萬片，高居全球石英晶體震蕩器供應商首位，是中國大陸最大的石英晶體震蕩器生產基地。奇美電子與臺灣另一家液晶產業(yè)龍頭企業(yè)鴻海公司旗下的群創(chuàng)光電整合并建新奇美，將打造更有競爭力的世界級液晶制造企業(yè)，預計全年生產各類液晶模組超過8000萬件，從而使北侖區(qū)域躋身國內最大的液晶產品制造基地。

　　二、當前北侖區(qū)域臺資企業(yè)轉型升級中存在的困難和問題

　　盡管北侖區(qū)域臺資企業(yè)進行轉型升級、加快發(fā)展的熱情很高，也取得了一定的成效，但同時也暴露出了一些深層次的困難和問題，制約了臺資企業(yè)的進一步發(fā)展，這些困難和問題的解決需要較長時間。主要有以下三點。

　　(一)臺資企業(yè)上規(guī)模上水平的不多，做大做強企業(yè)的意識和能力尚有不足。

　　北侖區(qū)域內除少數(shù)臨港大工業(yè)和大型電子、機械加工臺資企業(yè)外，多數(shù)臺資企業(yè)資本規(guī)模相對較小、技術層次相對較低。在過去的發(fā)展過程中，一定程度上是依靠擁有與大陸相同文化背景、搶先進入大陸市場及享受對臺商的特殊優(yōu)惠政策而維持競爭力的。經過二十多年的發(fā)展，大多數(shù)臺資企業(yè)的資金實力得以增強，生產規(guī)模得以擴大，但目前絕大多數(shù)臺資企業(yè)的年產值為幾千萬元以內，產值上億元的企業(yè)屈指可數(shù)。隨著原有政策優(yōu)勢逐漸淡化，北侖民營企業(yè)的迅速崛起和外資企業(yè)的日益壯大，臺資企業(yè)的發(fā)展空間面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。有些早期投資北侖的臺資企業(yè)，僅把北侖作為大陸市場的“試水區(qū)”，做大做強企業(yè)的決心和魄力不夠，錯失了在大陸發(fā)展的黃金時期，企業(yè)規(guī)模、檔次上不去，有些甚至還處于虧損狀態(tài)。如在臺灣生產注塑機的大型企業(yè)南嶸機械，在北侖投資6、7年以來一直租用廠房，小規(guī)模小生產經營，沒有下決心扎根北侖、買地擴大生產規(guī)模，現(xiàn)被臺灣后起同行企業(yè)超越，公司效益一直不理想。又如珈多利公司，主要生產汽車軸承，技術水平堪比杭州萬向軸承公司，這幾年一直租用廠房，生產效益非常好，現(xiàn)在想擴大規(guī)模，購買土地，立足北侖發(fā)展，然而在北侖找不到合適的土地，土地價格也已翻了十幾倍，局促的經營場地限制了公司的快速發(fā)展，公司總經理陳榮貴先生最近非常困擾，想到中西部地區(qū)發(fā)展，又考慮到種種困素，舉棋不定。有些臺商小富即安，滿足現(xiàn)狀，沒有資金再投入、生產再擴大、規(guī)模上臺階的意識和決心，在市場經濟的大潮中隨波逐流。

　　(二)有些臺資企業(yè)技術研發(fā)力量薄弱，技術骨干隊伍不夠穩(wěn)定。

　　當初一些有實力的臺資企業(yè)來北侖區(qū)域投資，只是想把這里當作一個生產車間，因而沒有在企業(yè)中設立研發(fā)機構，或是配備的技術力量很薄弱，僅是維持日常的生產運行，根本沒有進行新產品開發(fā)和技術改造的實力。如寧波富美五金工業(yè)有限公司，該公司主要生產剪刀，盡管富美剪刀在臺灣地區(qū)首屈一指，但該公司訂單均由臺灣總廠提供，所生產的產品均由臺灣總廠設計研發(fā)，那些附加值高、生產技術要求高的高端剪刀也只能在臺灣總廠生產，公司的骨干技術力量也只能依靠總廠輪派，寧波富美生產的只是公司的低端產品。又如寧波今機機械有限公司，主要生產立式注塑機，今年以來，國內中西部地區(qū)市場需求旺盛，公司訂單很多，尤其對新產品要求很高，但寧波今機研發(fā)力量不夠，技術人員隊伍不穩(wěn)定，已嚴重影響了公司正常出貨，該公司副總經理陳憲堂先生說，公司研發(fā)力量和技術人才嚴重不足，今后需要重點加強。有些臺資企業(yè)技術隊伍不穩(wěn)定，技術骨干人才流失大，給公司造成了巨大的損失。如寧波天星機械有限公司、寧波紐特汽配有限公司等，公司外部發(fā)展環(huán)境良好，但近年已連續(xù)發(fā)生多起勞動爭議案件和訴訟，困擾了臺資企業(yè)的正常經營和進一步發(fā)展。 

　　(三)臺資企業(yè)多數(shù)分布在傳統(tǒng)制造產業(yè)，涉及新興產業(yè)的很少。

　　北侖區(qū)域臺資企業(yè)由于對軟件、文化創(chuàng)意、動漫、新電子、新能源等新興行業(yè)不夠了解，或只想在熟悉的領域發(fā)展，一時難以向這些國家鼓勵的新興行業(yè)發(fā)展，不僅使自身失去了新的發(fā)展機遇，也不利于北侖區(qū)域集聚這些新興產業(yè)。如北侖數(shù)字科技園共引進企業(yè)43家，使用面積達到7500平方米，已引進了上海渲染影視動畫公司，初步建成了寧波NIIT服務外包人才培訓基地，并成為全省首家高級服務外包人才培訓基地，但卻沒有一家臺資企業(yè)進駐。目前，寧波市和北侖區(qū)都出臺了對以上產業(yè)的相關扶持政策，臺資企業(yè)進入這些領域正當其實。北侖區(qū)域招商及相關部門一方面要大力引進這些新興產業(yè)的臺資企業(yè)，盡快形成示范效應和集聚效應，形成新的經濟增長點；另一方面，要加強對現(xiàn)有臺資企業(yè)的宣傳引導，鼓勵現(xiàn)有臺資企業(yè)進入這些新興行業(yè)，這也是臺資企業(yè)轉型升級的一條重要路徑。臺資企業(yè)寧波迅佳科技有限公司，主要生產各類民用縫紉機，因消費市場萎縮，又不能轉型其他行業(yè)，公司經營陷入困境，最終破產關門。寧波將軍機械有限公司董事長吳丁財先生說，盡管金融危機使公司經營困難重重，已裁員一大半職工，但我做了一輩子大型機械加工行業(yè)，從沒想過怎么轉型，怎么升級。

　　三、臺資企業(yè)轉型升級的幾點啟示

　　根據(jù)北侖區(qū)域臺資企業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀和遇到的困難、問題，結合國家、省市區(qū)關于加快臺資企業(yè)轉型升級的意見和要求，對臺資企業(yè)轉型升級特提出如下幾點啟示與建議。

　　(一)充分利用相關優(yōu)惠政策，鼓勵臺資企業(yè)轉型升級。

　　當前大陸地區(qū)正處于轉型升級的關鍵時期，臺資企業(yè)正逐步改變將大陸作為提供低廉土地和勞動力的加工基地的兩岸分工模式，大陸將由此成為臺資高新產業(yè)主要銷售市場和技術研發(fā)基地。臺資企業(yè)應順應這一變化趨勢，加快轉型升級步伐。當前應首先加強臺資企業(yè)創(chuàng)新能力建設，鼓勵臺資企業(yè)獨立建立或與高校、科研院所和企業(yè)共建各種形式的企業(yè)研發(fā)機構，提升技術研發(fā)能力；支持臺資企業(yè)委托高校、科研院所和科技型企業(yè)開發(fā)科技項目或共同開發(fā)新技術、新產品、新工藝。其次是支持臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)，對符合高新技術企業(yè)條件的臺資企業(yè)，及時辦理認定手續(xù)，有關申請程序和認定條件與內資企業(yè)相同，并享受相關優(yōu)惠政策，機電和高新技術產品出口臺資企業(yè)可申請其對應的專項資金研發(fā)項目的資助。第三是鼓勵臺資企業(yè)進行技術改造，對符合《浙江省工業(yè)轉型升級財政專項資金管理暫行辦法》的項目，可申請專項資金貼息或補助。以上措施都是《浙江省人民政府關于推進臺資企業(yè)加快轉型升級的意見》中明確規(guī)定的，具有很強的可操作性。只要結合北侖區(qū)域實際情況，用足用好用活這些優(yōu)惠政策，就可以引導臺資企業(yè)加快轉型升級步伐，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　(二)引導臺資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和第三產業(yè)，開辟企業(yè)發(fā)展的新領域。

　　從投資領域看，第四波臺商投資將轉向服務業(yè)。在臺商制造業(yè)投資日趨成熟的基礎上，服務業(yè)將成為新的熱門投資領域，尤其是生產性服務業(yè)、工商服務業(yè)及產業(yè)鏈的上下游產業(yè)等領域將成為臺商投資的重要行業(yè)。經過對北侖區(qū)域臺資企業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀的分析，可以得出這樣一個結論：依靠傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢終不能維持可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)需要在產業(yè)鏈上做延伸，即向上研發(fā)設計，向下可以做物流、銷售網絡，做品牌與商譽。近年來，國家和各級地方政府出臺了進一步引導投資投向附加價值高的金融、物流、信息技術、軟件及技術研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)惠政策。根據(jù)國家有關稅收政策，臺資企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，可申請免征營業(yè)稅。企業(yè)在一個納稅年度內符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。對國家服務外包示范城市符合條件的技術先進型服務企業(yè)，從事離岸外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦軟件生產企業(yè)經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。這些稅收優(yōu)惠政策是對臺資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和第三產業(yè)，開辟企業(yè)發(fā)展新領域的有力支持，政府相關部門要在臺資企業(yè)中廣泛加以宣傳，讓這些企業(yè)掌握國家的產業(yè)發(fā)展導向，增強發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和第三產業(yè)的主動性和積極性。臺資企業(yè)可以根據(jù)自身條件和區(qū)域發(fā)展特點，考慮向物流、旅游、運輸、建筑、保險、會計、咨詢等服務業(yè)領域拓展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的突破，開辟企業(yè)發(fā)展的新領域。

　　(三)鼓勵臺資企業(yè)建立研發(fā)機構，由制造變“智造”。

　　近年來，大陸生產成本、勞動工資和出口成本的增加，對臺資企業(yè)沖擊較大，對在北侖區(qū)域發(fā)展多年、擁有自有廠房和生產設備的大多數(shù)臺資企業(yè)，大規(guī)模的工廠搬遷并不現(xiàn)實。要走出困境，關鍵是要靠創(chuàng)新研發(fā)來大力提升產品附加值，以擴大市場份額，贏得發(fā)展主動權。臺資企業(yè)技術研發(fā)的重點也應隨著產業(yè)轉移到大陸，集兩岸人才、技術優(yōu)勢，共同研發(fā)擁有自主知識產權的核心技術，合作研討行業(yè)標準，提高市場競爭力。由于北侖區(qū)域臺資企業(yè)多為中小型企業(yè)，其中一些企業(yè)的研發(fā)機構還遠在臺灣地區(qū)，臺資企業(yè)建立研發(fā)機構的熱情不高。為此，政府相關部門應大力支持臺資企業(yè)建立研發(fā)機構，并對一些建立研發(fā)機構的企業(yè)在稅收、資金扶持、人才引進等方面進行政策和資金支持。鼓勵臺資企業(yè)組建工程(技術)中心、實驗室等研發(fā)機構，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設研發(fā)中心、產業(yè)技術聯(lián)盟、技術研究院、院士工作站等技術創(chuàng)新組織。允許臺資企業(yè)申請認定省級高新技術企業(yè)研究發(fā)展中心，符合條件的推薦認定國家工程技術研究中心；鼓勵和支持臺資企業(yè)申報科技獎勵，有關申請程序和條件，與內資企業(yè)相同。目前在臺資企業(yè)中建立的研發(fā)機構主要應承擔兩項任務：一是致力于提高關鍵技術，變以往的生產車間為新產品的研發(fā)基地，通過推進信息化與工業(yè)化融合方式，走新型工業(yè)化道路，切實增強北侖區(qū)域臺資企業(yè)的市場競爭力；二是降低資源消耗，增加產品的附加值，提高企業(yè)發(fā)展質量，變以往的高能耗、勞動力密集型的發(fā)展方式為低能耗、技術密集型的發(fā)展方式。政府相關部門應為臺商在北侖區(qū)域設立高新技術企業(yè)、建立研發(fā)機構牽線搭橋，主動做好政策的對接工作，以富有成效的溝通協(xié)調工作，為臺資企業(yè)鋪路搭橋，尤其是要為臺資企業(yè)引進高新技術人才和技術領軍人才提供幫助。

　　(四)優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，為臺資企業(yè)轉型升級營造良好工作生活環(huán)境。

　　要始終堅持依法行政，提高辦事效率，積極為臺商投資創(chuàng)造公開、公正、廉潔、高效的行政環(huán)境。要建立健全臺商權益保障機制，及時、公正、妥善處理臺商投訴，解決他們在生產經營和生活中的困難和問題，切實維護臺商合法權益。在當前用工緊張的情況下，更要保障臺資企業(yè)用工需求，勞動人事部門要根據(jù)臺資企業(yè)的用工需求，通過多種渠道，推薦各類人才到臺資企業(yè)就業(yè)，并適時為臺資企業(yè)舉行專場人才招聘會，同時也要高度關注并解決臺資企業(yè)高級管理人員和技術骨干的子女就學、醫(yī)療等實際問題。對臺商子女入學堅持實行“歡迎就讀，一視同仁，就近入學，適當照顧”的原則，為臺商子女解決入托、入學的困難。2003年成立的愛學國際學校，作為寧波地區(qū)建校最早且目前規(guī)模最大的國際學校，解決了很多臺商及臺籍員工子女的就學問題。今年，臺灣醫(yī)師開始在北侖區(qū)和平醫(yī)院、凱爾醫(yī)院等坐診，為臺商及臺籍員工提供適合他們需要的醫(yī)療服務，取得了較好的效果。今后，我們還要為廣大臺商及臺籍員工提供更優(yōu)良的生活配套服務，進一步宜居宜業(yè)的環(huán)境，切實解決他們遇到的實際問題，讓他們在這里生活的開心、安心，以吸引更多的臺商及臺籍高級管理、科技人才來北侖定居發(fā)展，為臺資企業(yè)的轉型升級做出貢獻。

文章來源：北侖政研網