今年是中國加入世界貿(mào)易組織十周年，新華社記者近期就這一歷史性事件走訪了部分外國專家和經(jīng)貿(mào)界人士。他們普遍認(rèn)為，始于上世紀(jì)七十年代末的改革開放開啟了中國與外部世界交往的大門，并在接觸、碰撞與融合的過程中走上復(fù)興之路。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國入世加速了這一進(jìn)程，成為中國與外部世界實(shí)現(xiàn)“雙贏”的潤滑劑與助推器。同時(shí)，中國入世也重塑了世界經(jīng)貿(mào)格局。

全球貿(mào)易推動(dòng)者在交融中實(shí)現(xiàn)共贏

數(shù)據(jù)顯示，2001年國際貿(mào)易總量為12.6534萬億美元，2010年為30.3870萬億美元，十年增長逾140%。中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模從5098億美元增至近3萬億美元，增長4.8倍，中國已成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。服務(wù)貿(mào)易方面，中國進(jìn)出口規(guī)模從719億美元增至3624億美元，增長4倍。

這期間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬億元人民幣增至2010年的近40萬億元人民幣，年均增長超過10%。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量(按匯率法的GDP計(jì)算)已升至世界第二位，占世界總量比重升至超過9%。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的800多美元增至2010年的4000多美元。

幾個(gè)曲線圖形象地表明，作為改革開放的重要里程碑，中國入世給全球貿(mào)易發(fā)展提供了巨大助力，而這十年中國與其他國家分享繁榮并實(shí)現(xiàn)共贏。更為重要的是，中國入世開闊了人們的視野，改變了人們的思想觀念，促進(jìn)了體制改革和制度創(chuàng)新，極大增強(qiáng)了中國發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

2010年年底，國際貨幣基金組織對中國經(jīng)濟(jì)首次進(jìn)行量化分析后表示，中國與外界的貿(mào)易和資本流動(dòng)可通過不同渠道影響其他國家經(jīng)濟(jì)增長。10年來，中國每年平均進(jìn)口7500億美元商品，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造1400多萬個(gè)就業(yè)崗位。在華外商投資企業(yè)累計(jì)匯出利潤2617億美元，年均增長30%。中國對外投資企業(yè)聘用當(dāng)?shù)貑T工接近80萬人，每年在當(dāng)?shù)丶{稅超過100億美元。此外，中國物美價(jià)廉的商品為國外消費(fèi)者帶來了巨大實(shí)惠。

曾與中國進(jìn)行入世談判的美方核心人物、前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基說，中國入世后在經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化、現(xiàn)代化、提升在國際經(jīng)貿(mào)體系中的地位等方面都取得跨越式進(jìn)展。加入世貿(mào)組織幫助中國進(jìn)一步鞏固了改革開放勢頭，幫助中國在全球成長和崛起為經(jīng)濟(jì)大國，也使世貿(mào)組織成為一個(gè)更完整的體系。同時(shí)，中國入世加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

日本瑞穗綜合研究所中國經(jīng)濟(jì)專家桑田良望說，入世前中國國內(nèi)有兩種聲音：一種認(rèn)為這是巨大機(jī)會(huì)，一種認(rèn)為這將給中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。當(dāng)時(shí)“狼來了”的悲觀看法比較盛行。從這十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就看，可以說“狼沒來”。

他說，入世給中國帶來三大明顯好處：中國對外貿(mào)易、特別是出口持續(xù)擴(kuò)大，中國制造的產(chǎn)品在國際市場上已有十足競爭力；隨著中國國內(nèi)市場對外開放，中國享受到越來越多的外國產(chǎn)品和服務(wù)；入世有力地推動(dòng)了市場化改革。

日本中央大學(xué)教授服部健治認(rèn)為，入世是中國深化改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和機(jī)遇。十年來，中國企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開政治環(huán)境、政策、法制的逐步改善和健全。他同時(shí)表示，中國企業(yè)品牌在世界上的影響力與中國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不合拍。關(guān)鍵問題在于產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，創(chuàng)新能力不足。

從小到大，從弱到強(qiáng)，中國正面臨從貿(mào)易大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。從國際貿(mào)易和投資的發(fā)展趨勢看，以競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展模式正逐步取代以比較優(yōu)勢為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展模式，提高出口競爭力成為各國特別是發(fā)展中國家發(fā)展外貿(mào)和吸引投資的主要目的。

世貿(mào)規(guī)定遵守者在交融中尋求平衡

中國入世十年來履行諾言，逐步降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率，取消所有進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，大幅降低外資準(zhǔn)入門檻。中國關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。中國服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)到100個(gè)，接近發(fā)達(dá)國家水平。

此外，中國還致力于提高對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。十年來，中央政府共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，使國內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與中國加入世貿(mào)組織承諾相一致。

韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長吳永鎬說，中國在開放商品市場和服務(wù)市場方面充分履行了相關(guān)協(xié)定。印度孟買世界貿(mào)易中心研究部共同主任喬杜里說，入世以來中國兌現(xiàn)了承諾，與貿(mào)易伙伴的關(guān)系有很大改善，中國經(jīng)濟(jì)也更加開放。她表示，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，中國可以創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膱?zhí)法機(jī)構(gòu)和機(jī)制。此外，產(chǎn)業(yè)界還應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識。

在履行承諾的同時(shí)，中國還致力于外貿(mào)朝更加平衡的方向發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2009年中國貿(mào)易順差比上年減少1000億美元，2010年進(jìn)一步減少126億美元，預(yù)計(jì)今年順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將下降到3%以內(nèi)。

今年前三個(gè)季度，中國進(jìn)口增速高出出口增速4個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)順差同比收窄10.6%，減少127億美元。中國進(jìn)口增長強(qiáng)勁，順差收窄，對全球經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。今后5年中國進(jìn)口總規(guī)模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機(jī)。

法國智庫前景研究與國際信息中心的研究也顯示，自1997年以來，中國進(jìn)口在全球貿(mào)易中所占的份額增長了3倍多，2009年達(dá)到4.3%，它在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從1997年的4%升至2010年的14%，其開放程度堪比美國和日本。

對于中國面臨的貿(mào)易摩擦問題，世界貿(mào)易組織總干事拉米表示，對世貿(mào)組織成員來說，貿(mào)易越多糾紛就必然越多，這些爭端是可以預(yù)期的。非常重要的一點(diǎn)就是，各個(gè)成員必須履行世貿(mào)組織審定和解決爭端的規(guī)則和程序。中國有能力利用世貿(mào)組織解決糾紛體系維護(hù)自身權(quán)益。

公平貿(mào)易倡導(dǎo)者在交融中構(gòu)建新型關(guān)系

從2010年起，中國將用3年左右時(shí)間減免非洲最不發(fā)達(dá)國家95%的關(guān)稅、在國內(nèi)設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心、出臺(tái)更具針對性的擴(kuò)大對非進(jìn)口新舉措。這成為中國推動(dòng)公平貿(mào)易、構(gòu)建新型國際貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)縮影。

中國入世十年來完成了從全球貿(mào)易治理的普通角色到重要角色的轉(zhuǎn)換。在多邊貿(mào)易體制內(nèi)，尤其在多哈回合談判過程中，中國努力維護(hù)發(fā)展中國家利益，并加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的政策協(xié)調(diào)，多次在談判關(guān)鍵時(shí)刻扮演協(xié)調(diào)者角色，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和推動(dòng)國際貿(mào)易秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展。

俄羅斯金融科學(xué)院金融市場研究所所長雅科夫·米爾金說，歐美等工業(yè)國家長期把持專利、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新技術(shù)，而亞洲等國家淪為商品生產(chǎn)和加工的世界工廠，其他國家成為資源和原材料的提供者，這樣的世界生產(chǎn)分工必然導(dǎo)致某種沖突。中國入世促進(jìn)國際市場形成良性競爭，也在一定程度上改變了勞動(dòng)分工，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

他認(rèn)為，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，必須在金融資源、創(chuàng)新生產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等方面建立新的分配體系。國際生產(chǎn)和金融資源的分配應(yīng)該是全球化的，不應(yīng)該只形成少數(shù)幾個(gè)極，因?yàn)檫@會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和政治沖突。

俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長魯斯蘭·格林貝格表示，中國加入世界貿(mào)易組織對世界和中國都大有裨益，因?yàn)椤跋裰袊�這樣的大國不應(yīng)該不參與到世界貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中來，更不應(yīng)該不參與世界貿(mào)易規(guī)則的制定。”中國入世使世界經(jīng)濟(jì)變得“完整”，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易健康平衡發(fā)展。

桑田良望認(rèn)為，中國入世在改變中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌的同時(shí)，也在改變世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局以及全球治理。中國入世對全球貿(mào)易和投資起到有力的促進(jìn)作用。

（執(zhí)筆記者：劉云非，參與記者：姬新龍、班威、陳怡、劉亞南、劉愷、馮武勇、蔣旭峰、林煜、劉麗娜）

文章來源：新華每日電訊2011-11-2 6版