今年中國(guó)城市化率將跨過(guò)一半，城市化帶來(lái)的矛盾將凸顯出來(lái)。城市北京國(guó)際城市發(fā)展研究院發(fā)布了中國(guó)首部《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系研究報(bào)告》。報(bào)告指出，中國(guó)城市特別是大城市，從整體上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)典型的危機(jī)頻發(fā)期。危機(jī)事件呈現(xiàn)高頻次、多領(lǐng)域、大規(guī)模發(fā)生的態(tài)勢(shì)，加之中國(guó)城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全欠賬，公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

城市化率過(guò)半帶來(lái)城市管理新難題

“今年我們將跨越城市化率50%的節(jié)點(diǎn)，”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究室主任倪虹分析認(rèn)為，跨越這一節(jié)點(diǎn)，意味著人口紅利給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了市場(chǎng)，同時(shí)也面臨著資源環(huán)境的硬約束，中等收入陷阱帶來(lái)的矛盾。

北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明在北京舉行的國(guó)際城市論壇2011年年會(huì)上提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后正隱藏著種種復(fù)雜多變的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。由于這些風(fēng)險(xiǎn)具有一定的潛伏期和高度的不確定性，在特定環(huán)境和條件下一旦爆發(fā)，很可能導(dǎo)致非常態(tài)擴(kuò)散和放大。

“尤其是以下五大矛盾正處于從潛在風(fēng)險(xiǎn)向公共危機(jī)轉(zhuǎn)化的臨界點(diǎn)上。”連玉明說(shuō)，一是貧富差距正在進(jìn)一步擴(kuò)大，基尼系數(shù)超過(guò)0.5，逼近社會(huì)容忍線；二是社會(huì)深層次矛盾日益凸現(xiàn)并有激化的趨勢(shì)，通貨膨脹、社會(huì)分配不公、貪污腐敗現(xiàn)象乃當(dāng)前之首；三是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，無(wú)直接利益關(guān)系的群體事件或惡性事件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；四是仇富、仇官、仇權(quán)的社會(huì)心態(tài)問(wèn)題日漸突出，極易借助現(xiàn)代傳播媒介迅速放大為社會(huì)危機(jī)；五是非傳統(tǒng)安全危機(jī)正成為公共安全的主要威脅。

多座城市開始智慧城市管理模式

創(chuàng)新城市管理，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。以數(shù)字管理為切入點(diǎn)的智慧城市，得到很多地方政府的青睞。智慧城市以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會(huì)生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)。

北京作為大型城市，在朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)構(gòu)建10大模塊79個(gè)大類、439個(gè)小類、3452個(gè)細(xì)類的“全模式”社會(huì)服務(wù)管理和治理模式，將社會(huì)服務(wù)管理工作“一網(wǎng)打盡”，為我國(guó)城市管理和創(chuàng)新提供了獨(dú)具示范作用的全新模式。

作為中小城市的代表，江蘇揚(yáng)州市是全國(guó)信息化試點(diǎn)城市。揚(yáng)州市經(jīng)信委副主任楊福喜介紹說(shuō)，“十一五”期間，揚(yáng)州市以政務(wù)信息化帶動(dòng)社會(huì)信息化，構(gòu)建“智慧政務(wù)”，打造一批包括人口基礎(chǔ)信息、數(shù)字化城市管理、數(shù)字房管、金保工程等項(xiàng)目在內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)(重點(diǎn))項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用的深度和廣度。

文章來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)