| 由中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)主持的《2011中國(guó)城市創(chuàng)新報(bào)告》9月24日在京發(fā)布。根據(jù)調(diào)查研究和綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)城市創(chuàng)新呈現(xiàn)全面推進(jìn)態(tài)勢(shì)，東高西低、梯度分布特征明顯，城市創(chuàng)新過(guò)程中協(xié)同和區(qū)域合作力度不斷加大，有力地推進(jìn)了創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí)和提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力。
在當(dāng)天舉行的“2011中國(guó)城市創(chuàng)新論壇”上，還首次向?yàn)槲覈?guó)城市創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的城市政府和機(jī)構(gòu)頒發(fā)了“中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)促進(jìn)城市發(fā)展科技獎(jiǎng)”。今后該獎(jiǎng)項(xiàng)將每年評(píng)選頒獎(jiǎng)一次。
中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)周天勇介紹了《2011中國(guó)城市創(chuàng)新報(bào)告》的主要內(nèi)容。研究結(jié)果顯示，在副省級(jí)以上城市中，綜合創(chuàng)新能力排在前十位的分別是上海、北京、深圳、廣州、天津、杭州、重慶、寧波、南京、青島。地級(jí)市中，前十位排名是蘇州、佛山、東莞、無(wú)錫、煙臺(tái)、紹興、常州、中山、鄭州、嘉興。
周天勇說(shuō)，從城市創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)結(jié)果可以看出，我國(guó)城市的創(chuàng)新能力梯度分布特征十分明顯。從副省級(jí)含 以上和地級(jí)城市來(lái)看，北京市、上海市和深圳市處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位，廣州市、蘇州市、天津市、重慶市、杭州市、寧波市、佛山市、南京市、青島市、東莞市、無(wú)錫市大致處于第二梯隊(duì)，其他城市按層級(jí)跟進(jìn)。總體來(lái)看，東部沿海城市處于我國(guó)城市創(chuàng)新能力的領(lǐng)先位置，中西部地區(qū)城市創(chuàng)新總體水平相對(duì)較低。造成城市創(chuàng)新能力梯度分布和區(qū)域差異的主要原因是：城市發(fā)展水平差異較大，東部城市大多屬于改革開(kāi)放的前沿城市，國(guó)家政策及資源傾斜較多，加上觀念更新相對(duì)較快，所以積累的創(chuàng)新要素和經(jīng)驗(yàn)較多，在城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件與支撐能力建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和品牌創(chuàng)新上都具有較多的優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí)，城市創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)及內(nèi)部協(xié)作得到加強(qiáng)。一方面體現(xiàn)在城市內(nèi)部協(xié)作力度的加大。如在國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟政策的推動(dòng)和引導(dǎo)下，各城市紛紛建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。另一方面體現(xiàn)在城市之間跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)在加強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在城市群之間。在城市跨區(qū)域協(xié)作中，“珠三角”和“長(zhǎng)三角”兩個(gè)地區(qū)起步較早，城市發(fā)展互補(bǔ)性和黏合性較高的城市群處于領(lǐng)先地位，城市之間科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作在體制、機(jī)制建設(shè)上以及合作成效上均取得了一定進(jìn)展。盡管城市協(xié)作以地級(jí)城市為主，但由于科技條塊兼?zhèn)涞墓芾眢w制，城市區(qū)域協(xié)作往往以省級(jí)政府主導(dǎo)推動(dòng)為主，成員城市全力參與。例如“長(zhǎng)三角”地區(qū)兩省一市主管領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，在推動(dòng)由上海、南京、杭州等16個(gè)城市組成的城市群的創(chuàng)新協(xié)作中發(fā)揮了重要作用。“珠三角”地區(qū)的九大城市由省級(jí)政府統(tǒng)一推動(dòng)，因而其區(qū)域協(xié)作更為便利。除此之外，一批新興城市創(chuàng)新群開(kāi)始出現(xiàn)輪廓。京津冀城市創(chuàng)新群正處于合作探索階段，以西安、楊凌、渭南為核心的關(guān)中城市創(chuàng)新群，以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭為核心的長(zhǎng)株潭城市創(chuàng)新群，以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為核心的城市創(chuàng)新群，也初步建立了整體協(xié)作機(jī)制。
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