一、研究西部地區(qū)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必要性

1.1 現(xiàn)代化研究必須從實際出發(fā)，又為實踐服務(wù)，即為推動中國現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。研究西部的現(xiàn)代化，目的是加快西部的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

在世界范圍的眼光看中國現(xiàn)代化，就可以知道中國現(xiàn)代化事業(yè)的長期性和艱巨性。在中國開始現(xiàn)代化探索的時候，大約占地球五分之一人口的國家(西歐、北美)工業(yè)化過程已經(jīng)基本完成，這個小小的星球的有限資源已經(jīng)被它們分割和控制，更何況中國本身就是人口眾多，資源貧乏的國家。中國又是社會經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡的國家。中國現(xiàn)代化的難點不在沿海，而在內(nèi)地，不在東部，而在西部。這就決定了中國西部現(xiàn)代化任務(wù)更加艱巨，時間更長。西部的現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的重要組成部分。沒有西部的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。由于西部是中國的落后地區(qū)，因此，西部地區(qū)的現(xiàn)代化也可以說是中國現(xiàn)代化基本完成的標(biāo)志。

1.2 但凡一個長期的過程，研究戰(zhàn)略是十分必要的。中國現(xiàn)代化起步探索可以追溯到19世紀(jì)中葉，至今已經(jīng)一個半世紀(jì)。歷史經(jīng)驗告訴我們，采取正確的戰(zhàn)略，就可以加快現(xiàn)代化步伐，反之亦然。任何國家的現(xiàn)代化又不是孤立進行，它反映了國家民族之間的斗爭和競爭。因此，研究和采取正確的戰(zhàn)略，就更加重要了。對中國現(xiàn)代化來說，既然難點在西部，因此，研究西部的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，就是一個十分必要而迫切的任務(wù)。

1.3西部的概念。

1956年毛澤東論十大關(guān)系的文章中，提出了沿海和內(nèi)地的關(guān)系問題，毛澤東講的沿海地區(qū)，除北京和10個有海岸線的省市外，還加上安徽和河南東部，這里已經(jīng)包含了東西部地區(qū)差距的內(nèi)容。80年代中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的文件，提出了更明確的地區(qū)的概念。1982年5月，國家計委和國家統(tǒng)計局在“關(guān)于沿海與內(nèi)地劃分問題的通知”中，明確規(guī)定遼寧、河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東(含海南島)，廣西等11個省、市、自治區(qū)為沿海地區(qū)，即北京和10個有海岸線的省市，其余便是內(nèi)地。把沿海地區(qū)給予更明確的地域界定。“七五”計劃提出了三大地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展概念，把中國分為東部、中部、西部三個地區(qū)。其中，西部地區(qū)包括四川(含重慶)、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個省、自治區(qū)。東部地區(qū)則為沿海11個省、市、自治區(qū)，其余9個省、自治區(qū)則劃為中部地區(qū)。

80年代以來，我國根據(jù)鄧小平“一部分地區(qū)先富，帶動共富”和“兩個大局”的戰(zhàn)略思想，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實施非均衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實行了一系列向東部地區(qū)傾斜的政策措施，包括對外開放政策，體制改革政策，投資政策和財政、稅收、信貸的優(yōu)惠政策等等。這些政策使各種生產(chǎn)力要素得以迅速向東部集中，加快了沿海地區(qū)的發(fā)展，其成績有目共睹，但同時也拉大了東西部的社會經(jīng)濟發(fā)展差距。

1999年黨的十五屆四中全會的決定中指出：“國家要實施兩部大開發(fā)戰(zhàn)略”。這是在中央正式文件中第一次確確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，其后中央召開了一系列會議，采取了許多措施落實這一戰(zhàn)略。考慮到內(nèi)蒙和廣西劃入西部地區(qū)，享受西部大開發(fā)政策，加上重慶已經(jīng)劃為直轄市，因此，在西部大開發(fā)的概念中，西部的范圍是12個省、市、自治區(qū)。

中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心《中國現(xiàn)代化報告2004——中國地區(qū)現(xiàn)代化之路》根據(jù)中國各地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會、地理、氣候等因素，根據(jù)現(xiàn)代化的進程的差異等情況，把中國分為三大地區(qū)，即北方、南方、西部。這里的西部只包括四川、云南、貴州、重慶、西藏、寧夏、青海、甘肅、新疆9個省、市、自治區(qū)。

1.4 由此看來，西部有三種說法。

一是按西部大開發(fā)戰(zhàn)略，包括12個省、市、自治區(qū)。為簡單起見，我們稱之為大西部。二是按“七五”計劃，從大西部中劃出內(nèi)蒙、廣西，稱為中西部。三是按中國科學(xué)院現(xiàn)代化研究中心，再劃出陜西省、稱為小西部。

由此可知，不管那一種西部，都是地廣人稀，經(jīng)濟落后，這些數(shù)據(jù)多少增加了我們對西部現(xiàn)代化的難度及其意義的理解。應(yīng)該說明，本文所選取數(shù)據(jù)均不包括我國的港澳臺地區(qū)，這是為了研究和數(shù)據(jù)處理的方便，也更有現(xiàn)實性和操作性。

二、西部現(xiàn)代化的形勢分析：挑戰(zhàn)與機遇

2.1 上一節(jié)我們已經(jīng)給出東西部發(fā)展差距的一般概念。這一節(jié)我們將就現(xiàn)代化的角度，進一步說明它們的差距，首先是經(jīng)濟發(fā)展差距。

2.2 以上是東、西部經(jīng)濟差距的總體概念，下表是個別省、市、自治區(qū)之間的比較。首先是四個直轄市的比較，其次是十省區(qū)的比較。

2.3 地區(qū)的極端差別。這里我們列舉2003年我國大陸最窮的省貴州省和上海(最富市)、浙江(最富省)的經(jīng)濟比較，并列舉國外數(shù)據(jù)作為比較。

2.4 中國科學(xué)院現(xiàn)代化研究中心在《中國現(xiàn)代化報告2004》中敘述了中國地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展水平的差距從另一個角度，即現(xiàn)代化指標(biāo)的角度的描述：現(xiàn)將該報告列舉的三大地區(qū)的指標(biāo)列在下面。這里西部指小西部：

2.5 西部地區(qū)和東部的差距，形成的原因是多方面的，進一步分析它的形成過程，有助于理解，從而采取有針對性的戰(zhàn)略措施。東西部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展差距，是在幾千年中國的農(nóng)業(yè)社會發(fā)展中逐步形成的，這是歷史的原因，這是由于中國的自然的、地理的、氣候的條件造成的。在漫長的農(nóng)業(yè)社會中，生產(chǎn)力的主要的要素是耕地和淡水，由于中國的地形是東臨大海，西部是有世界屋脊之稱的青藏高原，還有黃土高原，形成一江春水向東流的格局。這就使得周秦以來，中國的經(jīng)濟中心，從而政治、文化中心、不斷向長江和黃河的中、下流域轉(zhuǎn)移，即不斷轉(zhuǎn)移，最后向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第二個原因是18世紀(jì)英國產(chǎn)業(yè)革命以來，西方國家率先基本實現(xiàn)了工業(yè)化，19世紀(jì)日本經(jīng)過明治維新也跟了上來。其結(jié)果是形成了工業(yè)化的西方和農(nóng)業(yè)的中國，先進的西方和落后的中國，資本主義的西方和封建主義的中國。這就是早期世界現(xiàn)代化運動的國際環(huán)境。鴉片戰(zhàn)爭、五口通商、洋務(wù)運動，這都是在東部發(fā)生的事情。這時候東部又引入了新的生產(chǎn)力要素：近代科學(xué)技術(shù)和先進設(shè)備、資金和社會化管理等。使得從19世紀(jì)下半葉之后，中國東西部的差距又進一步擴大了。到1949年新中國成立之前，現(xiàn)代工業(yè)大部分集中在沿海，西北、西南加上內(nèi)蒙，占全國工業(yè)不到10%。

第三個原因是改革開放以來，中央實行了對東部的政策傾斜，使人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)力要素進一步向東部集中，即所謂的“孔雀東南飛”。不僅是孔雀，連麻雀也向東南飛；不是中國，連西方國家的孔雀和麻雀(可能大部分是麻雀)也飛向中國沿海省份。這20年中國東部便熱鬧起來了。這就使東西部的差距又進一步擴大了。這里我們舉出廣東做為例子。并拿廣西作比較。

2.6 20年的改革開放，使東西部的差距迅速擴大，這給人們一種錯覺，似乎東西部的差距會不斷擴大下去，從而對西部的現(xiàn)代化產(chǎn)生悲觀情緒。但是，事物的發(fā)展永遠都不是簡單的直線性式的。物極必反。差距擴大到一定程度，就會向它的對立面，即縮小差距的方向發(fā)展。差距就是矛盾。地區(qū)差距總是存在的，正是地區(qū)差距的矛盾，推動著地區(qū)的發(fā)展。所以，差距對地區(qū)發(fā)展來說，并不是壞事，而是發(fā)展的動力。但是差距發(fā)展到一定程度，就會成地區(qū)繼續(xù)發(fā)展的障礙，使發(fā)展不再持續(xù)；差距繼續(xù)擴大，就不僅對全局不利，而且對先進地區(qū)也不利。到了這個時候，縮小差距不僅是落后地區(qū)的要求，也是先進地區(qū)的要求，更是全局發(fā)展的要求。

在工業(yè)化過程中，地區(qū)差距的轉(zhuǎn)化點在那里？在美國工業(yè)化過程中，地區(qū)差距系數(shù)的最大值約為5，這一數(shù)值是否普遍規(guī)律？這有待檢驗。美國東西部都面臨海洋，這一點和其它國家不同。目前印度，墨西哥正在工業(yè)化過程之中，它們的地區(qū)差距已經(jīng)到了這個程度。中國目前的地區(qū)差別指數(shù)按省際計算已經(jīng)達5.5，把大城市計算在內(nèi)，已達到13。從實際情況來看，地區(qū)差距再繼續(xù)擴大，已經(jīng)不利于整體發(fā)展，也不利于東部發(fā)展。在這種情況下中央及時提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以胡錦濤為總書記的中央提出了以五個統(tǒng)籌為實質(zhì)性內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，其目的是加快西部的發(fā)展，縮小地區(qū)差距。我國已經(jīng)加入WTO，進一步擴大開放的步伐，西部地區(qū)有可能更多地利用海外和國際資金，技術(shù)，資源和市場，這也是有利的條件，就看你是否善于利用這個條件了。

由此看來，加快西部的發(fā)展，縮小東西部差距的大氣候已經(jīng)形成，機遇已經(jīng)到來。但是機遇只是一種可能性，要把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，還要做很多工作，走一段艱苦的路程。這里的重要工作之一是研究和制定正確的戰(zhàn)略。這個工作也是很不容易的，需要許多人特別是西部的同志努力，才能做好的。本文的意圖是想提出這個問題，引起大家的重視，起到拋磚引玉的作用。

三、西部地區(qū)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略思考

3.1 西部的現(xiàn)代化，要有新思路。現(xiàn)代是一個和近代、古代相對應(yīng)的時間觀念。社會是不斷進步的，因此現(xiàn)代化社會應(yīng)該比過去進步，不僅是某一方面進步，而是全面進步。不僅是生產(chǎn)力水平進步，而且包括社會發(fā)展水平的進步，社會道德思想水平、人際關(guān)系、人文環(huán)境、自然環(huán)境的進步。當(dāng)然，這許多方面的進步，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟決不是唯一的，更不能和其它方面的進步對立起來，或者以其它方面的退步為代價。所以，現(xiàn)代化是人類社會的全面進步，包括生產(chǎn)力的進步(經(jīng)濟進步)、生產(chǎn)關(guān)系(人和人的關(guān)系，政治、思想、道德水平的進步)、人文環(huán)境(科學(xué)、文化水平的進步)以及生態(tài)環(huán)境(人和自然的關(guān)系)的進步等等。迄今為止，無論是發(fā)達國家，還是我國沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展，多少都是以環(huán)境、社會道德水平的下降為代價。人們的物質(zhì)生活水平提高了，思想道德水平卻在下降；生產(chǎn)力發(fā)展了，生態(tài)環(huán)境卻在惡化；社會科學(xué)文化水平在進步，社會暴力、犯罪率也在增加，人們的安全感在減少，等等。當(dāng)然，發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)現(xiàn)在一些有識之士，都已經(jīng)看到這種負(fù)的影響，并著手來解決這方面的問題。西部地區(qū)作為后發(fā)地區(qū)，如果再走這條路子，亦步亦趨，現(xiàn)代化的路子將是十分縵長的。如果走一條新路，一開始就極力避免負(fù)面影響，那就將是一條較快的路子。中央現(xiàn)在提出科學(xué)的發(fā)展觀，對于兩部的現(xiàn)代化建設(shè)來說，就是要用這種新的發(fā)展觀來指導(dǎo)，找出新思路，走出新路子，不要走發(fā)達國家和東部地區(qū)的老路。就是說，西部要加快現(xiàn)代化步伐，首先要解放思想，不要老是感到自己不如別人，要看到自己好的方面：社會風(fēng)氣還比較實，環(huán)境還沒有因為工業(yè)化而破壞，社會安全感比較好等。現(xiàn)代化是一場競爭，不僅是國與國之間的競爭，而且是地區(qū)之間的競爭。在這場競爭中要不至于落后，首先要靠自己，不能靠別人，其次要不甘心落后，想辦法走出新路子，適合自己的實際情況的路子，這就是要揚長補短，走新路。要揚長首先要看到自己的長處。當(dāng)然短處也要看到。其實我們現(xiàn)在看得太多的，說得太多的是短處，這方面也要正視，要想辦法去彌補自己的不是之處。這兩方面加起來，新思路就出現(xiàn)了。

3.2 全局性的戰(zhàn)略觀點。上一節(jié)我們討論了東西部的差距問題。東西部的發(fā)展差距是和現(xiàn)代化進程有關(guān)的問題，但又不是一回事。極而言之，如果中國從整體上實現(xiàn)了現(xiàn)代化，或是基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，即使東西部還有一定差距甚至是不小的差距，這種情況之下，西部還是實現(xiàn)了或基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化。反之，如果地區(qū)之間差別不大，但是大家都不搞工業(yè)化，不搞現(xiàn)代化，中國在整體上還是一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，那就不要說西部，就是東部也離現(xiàn)代化很遙遠，這就都沒有現(xiàn)代化了。因此，我們的前提，首先是推動中國在整體上向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進，在這個前提之下，考慮西部地區(qū)如何更快地推進現(xiàn)代化。所謂水漲船高，這一原理完全適合于西部。從這一點出發(fā)，我們得出西部現(xiàn)代化戰(zhàn)略的第一個重要戰(zhàn)略觀點，即全局性戰(zhàn)略觀點。只有全國作為現(xiàn)代化的全局加快發(fā)展，西部現(xiàn)代化才能加快發(fā)展，全局發(fā)展是西部發(fā)展的前提。這是把全局和局部發(fā)展相統(tǒng)一，而把全局放在第一位的觀點。對于直接從事西部現(xiàn)代化的實際工作者來說，認(rèn)識這一點，建立這一全局性戰(zhàn)略觀點，尤其重要。

3.3 正確的戰(zhàn)略定位。在全局性戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，要進一步解決西部以及西部各地區(qū)在全國現(xiàn)代化的發(fā)展中的戰(zhàn)略定位即功能定位問題。在全國社會主義現(xiàn)代化這盤棋的全局中，各地區(qū)的功能定位和作用是不同的。不僅東部、中部、西部這樣的大的區(qū)域作用不同，而且西部內(nèi)部各地區(qū)也不相同。世界上比較大的國家，在現(xiàn)代化過程中各區(qū)的功能都是不同的，有的地方是工業(yè)區(qū)，有的地方是農(nóng)業(yè)區(qū)、糧食區(qū)、牧業(yè)區(qū)、蔬菜水果區(qū)……，工業(yè)區(qū)中還有傳統(tǒng)制造業(yè)(重化工區(qū)，能量源基地)、制造業(yè)(汽車，航空及航天)、輕工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)……等等。我國是一個大國，各地方情況和條件千差萬別，在現(xiàn)代化過程中找到自己的定位，是很重要的一著。

在我國西部這樣一個幅員廣大的地區(qū)，許多地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有一定特色，已經(jīng)形成了它的定位基礎(chǔ)。舉例說，關(guān)中平原、成都平原，淡水資源比較豐富，土地肥沃，已經(jīng)是糧食區(qū)，歷史上就是這樣的。一些地方，如重慶、西安、成都、貴陽等，制造業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，廣西、云南一部分地區(qū)的熱帶及亞熱帶作物，已形成一定的特色，石油、煤炭資源豐富的地區(qū)，如陜北、新疆、有條件形成能源在地，有些地方，則可能是生態(tài)保護區(qū)了，如黃河、長江的源頭、青藏高原；中國西部還有黃土高原，石山地區(qū)(喀斯特地貌)，這些特殊的地質(zhì)條件形成的特殊地區(qū)，在中國現(xiàn)代化進程中如何正確定位，恐怕要專門論證。還有內(nèi)蒙古草原、新疆許多沙漠地區(qū)等，都有特殊性。總之，戰(zhàn)略定位對地區(qū)現(xiàn)代化來說，是十分重要的問題，必須具體問題具體分析，用科學(xué)發(fā)展觀來研究，才能夠較好地解決。

3.4 非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略

西部地區(qū)地廣人稀，條件差別很大，不可能同步發(fā)展。因此就經(jīng)濟發(fā)展的速度而言，必然是有的地方快一些，有的地方慢一些。這種非均衡的發(fā)展是不可避免的，對全局來說是一件好事，對發(fā)展慢的地方，也是一件好事。因此，在西部這樣一個占全國國土面積70%以上的廣大地區(qū)，要鼓勵一部分有條件的地區(qū)先走一步，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。不僅要在西部率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且要鼓勵他們追趕東部一些先進地區(qū)，如“長三角”、“珠三角”、渤海灣地區(qū)等，使他們成為西部的經(jīng)濟增長發(fā)動機，進而帶動整個西部加快發(fā)展。

有可能成為西部經(jīng)濟增長中心的地區(qū)，我們可以列舉出下面一些，如以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟區(qū)(包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌等地)，以成都為中心的四川平原經(jīng)濟區(qū)(成都、汪陽、綿陽、樂山等)，以蘭州為中心的河西走廊經(jīng)濟區(qū)等。

3.5 跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

這里講跨越式發(fā)展，是指某種條件下，某些地區(qū)可以跨越傳統(tǒng)發(fā)展過程中的某些發(fā)展階段。比如，一般認(rèn)為現(xiàn)代化的過程是由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)社會，再轉(zhuǎn)變?yōu)楹蠊�業(yè)社會(信息化、知識化、或非工業(yè)化、非城市化等)，因此，整個來講，工業(yè)化和城市化的階段不可避免。但是對于中國這樣一個幅員廣大，人口眾多的國家，尤其是在西部，某些地區(qū)是否一定要經(jīng)過工業(yè)化，城市化這個階段呢？能否跨越這個階段呢？看來，某些地區(qū)有這個可能性。又如，按照發(fā)達國家走過的路子，是花了100年到200年的時間，先完成了工業(yè)化，城市化，即第一次現(xiàn)代化，然后再進行信息化、知識化、進行生態(tài)現(xiàn)代化(不要忘記，他們在工業(yè)化、城市化過程中付出了高昂的環(huán)境代價)。我們是否要重復(fù)這條老路呢？如果不重復(fù)，是否可以走一條新路呢？這也是另一種形式的跨越。中央提出的工業(yè)化和信息化同時進行，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是這種跨越。在西部地區(qū)，最終是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的問題，按照生態(tài)現(xiàn)代化的要求建設(shè)現(xiàn)代化的西部，是最重要的跨越。

3.6 特殊地區(qū)的特殊發(fā)展戰(zhàn)略

我國西部許多地區(qū)就地理、地質(zhì)、地貌和自然環(huán)境條件來說，是特殊的區(qū)域，不僅在中國來說，而且就世界范圍來說，也是特殊地區(qū)。這些地區(qū)的改變，不僅影響到這些地區(qū)的居民，而且影響到全國甚至影響到全球。因此，這些地區(qū)的現(xiàn)代化，需要慎重考慮。這些地區(qū)的現(xiàn)代化目標(biāo)、思路、方式、進程，操作方法等等，不應(yīng)該也不可能按一般的情況來處理，需要個別地區(qū)個別考慮。

這里我們可以指出我國西部的如下地區(qū)：

一是青藏高原。這里有世界的最高峰珠穆朗瑪峰，號稱世界的屋脊。在喜馬拉雅山坡和祁連山、阿爾金山、橫斷山之間，平均海拔在3000-5000米以上的230萬平方公里這樣一塊廣大地區(qū)，便是青藏高原，包括青海、西藏的廣大地區(qū)和四川西部、甘肅西南部。這里地勢最高，地廣人稀，是我國大江大河的發(fā)源地，湖泊眾多，草原遼闊，礦藏很多，日照強，地?zé)豳Y源豐富。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，這些資源要利用，但不能按老方式開發(fā)，而必須把環(huán)保當(dāng)作第一位。或者在環(huán)保問題來解決之前，寧可暫時不用。保護這里的生態(tài)環(huán)境，關(guān)系到我國現(xiàn)代化的全局，必須放在優(yōu)先位置。

二是巖溶地貌(喀斯特地貌)地區(qū)。又稱石山地區(qū)。主要分布在貴州、廣西、云南東部、四川東部、湖南及湖北西部等，總面積130萬平方公里，其中分布在貴州、廣西西北部和云南東部的部分尤為集中。石山地區(qū)的特點是土地貧脊，但風(fēng)景秀麗。“天無三日晴，地?zé)o三尺平，人無三分銀”是貴州的寫照，也是云、桂、黔石山地區(qū)的寫照。這個地區(qū)不同于青藏高原，又不同于“珠三角”，“長三角”地區(qū)。怎樣搞現(xiàn)代化，要單獨考慮。

三是黃土高原地區(qū)，包括隴中高原，陜北高原等，約40萬平方公里，其特點是土粒疏松，容易造成水土流失，這里平常缺水，下水后又存不住，把大量表層土地沖走，黃河上游的水是清的，經(jīng)過這里之后便變成黃色了。據(jù)估計每年大約要從土地表層沖蝕0.5厘米的肥沃土壤，所以黃土高原的土地貧瘠化與時俱增。這種情況，不僅影響黃土高原本身的現(xiàn)代化，而且會影響到黃河中下游流域廣大地區(qū)(如河南、山東)的現(xiàn)代化。這個地區(qū)的現(xiàn)代化，要把重建生態(tài)平衡，恢復(fù)被破壞了的生態(tài)系統(tǒng)，增加植被，減少水土流失作為頭等重要任務(wù)。

西部地區(qū)，還有一些特殊地區(qū)，例如沙漠地區(qū)，內(nèi)蒙古草原等，這里不再一一列舉。如何制定這些特殊地區(qū)的現(xiàn)代化目標(biāo)、方式方法、戰(zhàn)略，是一篇大文章，這里只是點出題目，指出這些地方不要照搬沿海地區(qū)的做法，但是這些地區(qū)怎樣做，是要具體問題具體分析，才能找出思路。希望更多的人來研究。

3.7 以人為本。以人為本這個口號現(xiàn)在已經(jīng)用得很泛，這里用于西部的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，是有其實質(zhì)性內(nèi)容的。第一，作為西部現(xiàn)代化戰(zhàn)略的條件，而不應(yīng)片面強調(diào)那一個方面。講明白一點，就是不能片面追求GDP的增長。在中國西部，如果GDP上去了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，水土流失更多了，這就不僅不利于西部的人，而且也不利于東部的人，不利于全國的人。這樣的選擇是錯誤的。第二，西部的現(xiàn)代化靠什么實現(xiàn)？靠人，首先是西部的人，靠造就現(xiàn)代化的人。現(xiàn)代化的設(shè)備可以引進，技術(shù)可以引進，但人不能靠引進。就是說要把人的現(xiàn)代化放在第一位。這首先要發(fā)展教育，要普及教育。但是現(xiàn)實的矛盾是：西部不僅經(jīng)濟差，生態(tài)環(huán)境差，而且教育也差。它們之間互為因果，形成惡性循環(huán)。要改變這種情況，首先要把發(fā)展西部的科學(xué)、文化、教育放在首位。這一點光靠西部是解決不了的，要靠中央的財政的轉(zhuǎn)移支付和政策傾斜，還要靠東部地區(qū)的幫助。西部要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要普及教育，這不僅要普及基礎(chǔ)教育，而且要普及高等教育。筆者認(rèn)為，如果西部每一個縣(市)都有一所大學(xué)，人們普遍受過高等教育，現(xiàn)代化就會到來了。這絕不是天方夜譚。是可以做得到的，只不過要經(jīng)過極大的努力，要花較長的時間罷了。難道現(xiàn)代化不是這樣的么？采取了正確的戰(zhàn)略，全中國人民團結(jié)奮斗，中國西部現(xiàn)代化的步伐就會加快。中國的西部現(xiàn)代化是大有希望的。

文章來源：中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心